Решение по делу № 2-536/2015 ~ М-508/2015 от 01.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2015 г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Ибрагимов М.М.

при секретаре Курбановой А.А.

с участием помощника прокурора г.Буйнакск Порсукова Э.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Буйнакскгортеплосервис» о признании действий незаконными и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Буйнакска обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности организаций, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что МУП «Буйнакскгортеплосервис» не соблюдаются требования законодательства о промышленной безопасности. В соответствии с положением ст.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленной безопасностью опасных производственных объектов признается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий аварий. Положением ст.3 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», установлено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.МУП «Буйнакскгортеплосервис» эксплуатирует опасные производственные объекты: котельные, снабжающие теплом население города Буйнакска. В результате проверки были выявлены нарушения требований ст.ст. 9 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.7 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, а именно: не приняты нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; не ведется учета аварий и инцидентов на опасном производственном объекте. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящий иск, не является постоянной, постоянно меняется, поэтому требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц. Неисполнение требований законодательства является недопустимым, поскольку может повлечь за собой необратимые последствия и причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних и персонала, пребывающих на территории МУП «Буйнаксктеплосервис».

В качестве способа защиты нарушенных прав ст.11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит признать бездействия МУП «Буйнаксктеплосервис» по неисполнению требований законодательства о промышленной безопасности незаконными.Обязать МУП «Буйнаксктеплосервис» обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; разработать Правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; завести журнал учета аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Помощник прокурора г.Буйнакск Порсуков Э.Э. иск прокурора в суде поддержал по основаниям изложенным в иске. Просит суд обязать МУП «Буйнаксктеплосервис» устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности, указанные в акте проверки от 26.08.2015г.

Ответчик МУП «Буйнаксктеплосервис», надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания в суд своего представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки, в своем заявлении указал, что иск признает и просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании вышеизложенного ируководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Буйнакска удовлетворить.

Признать бездействия МУП «Буйнаксктеплосервис» по неисполнению требований законодательства о промышленной безопасности незаконными.

Обязать МУП «Буйнаксктеплосервис» обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; разработать Правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; завести журнал учета аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ибрагимов М.М.

отп. в сов.комн.