Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-587/2021 от 28.04.2021

№ 5-587/2021

УИД 36RS0004-01-2021-003284-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                         28 апреля 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Супренка Б.Н., его защитника – Сиволдаева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Супренка Бориса Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

    28.04.2021 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 285356 от 28.04.2021 и другие материалы в отношении Супренка Б.Н. по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и обстоятельств, установленных судом, «21» апреля 2021 года примерно в 19 ч. 20 мин. гражданин Супренок Борис Николаевич, 12.08.1952 г.р. находился на территории сквера имени А.С. Пушкину, расположенному по адресу: г. Воронеж, пл.Ленина, д. 7, где участвовал в массовом публичном мероприятии - митинге в поддержку «Алексею Навальному», то есть своими действиями подверг угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода в нарушении, п.п. «А.2» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения территории от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», в нарушение п. «б» ч. 2 указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в нарушение п. «г» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа губернатора Воронежской области № 43-у от 04.03.2021), в силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ " О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях ", публичное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. Гражданин Супренок Б.Н., во время проведения публичного мероприятия не выполнил законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ, своими действиями нарушил п.1, ч.3, ст.6 отраженные в Федеральном законе от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ " О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях ". Ранее гражданин Супренок Б.Н., 1952 года рождения, привлекался к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ (от 07.12.2020 года решение Воронежского областного суда - 10 000 рублей).

В судебном заседании Супренок Б.Н. свою вину не признал и сообщил суду, что 21 апреля 2021 примерно в 19 часов 20 минут он пришел в парк им.Пушкина по адресу: г. Воронеж, пл. Ленина, д. 7 и находился на тротуаре, где неподалеку проходил митинг в защиту « А.Навального». Он не участвовал в митинге, не выкрикивал лозунги, не держал плакатов, его никто не предупреждал о незаконности акции. То, что об этом предупреждали сотрудники полиции, он не слышал. На его лице была маска. Он не понимает, за что его задержали, поскольку закона он не нарушал и в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ. Также он пояснил суду, что ранее, 2-3 месяца назад он привлекался к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначенный ему штраф уплатил.

Защитник Сиволдаев И.В. полностью поддержал позицию своего подзащитного и просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Супренка Б.Н. состава административного правонарушения.

Свидетель ФИО8. пояснила суду, что ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Супренка Б.Н. При этом, ею была допущена ошибка, выразившаяся в неотражении времени совершения проступка, в связи с чем она составила повторно 1 лист протокола и внесла в него время, которое просматривалось на видеозаписи, после чего ознакомила с ним Супренка Б.Н. Она не знает, почему он теперь это отрицает. Также, она пояснила, что Супренок Б.Н. принимал участи в несанкционированном митинге в защиту Навального, который проходил 21.04.2021 с 19 по 21 час около Театра оперы и балета. При этом, он находился в числе митингующих, которые выкрикивали различные лозунги и держали плакаты, что следует из материалов видеозаписи. Она считает, что в действиях Супренка Б.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 8 КоАП РФ, поскольку он ранее привлекался к ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и и условий своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

П.п. а.2 ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения, территории от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

В соответствии с ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.

На день правонарушения, инкриминированного в вину Супренок Б.Н., действовал Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», однако, с изменениями от 04.03.2021, в связи с чем суд посчитал возможным внести соответствующие уточнения в фабулу дела, поскольку это не противоречит закону, не усугубляет положение лица, привлекаемого к ответственности и не влечет нарушений его процессуальных прав.

На основании п. «г» ч. 2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 04.03.2021) запрещено «проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, за исключением: проведения избирательными объединениями съездов (конференций, собраний) по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти Воронежской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории; деятельности зоопарков и океанариумов; деятельности библиотек, музеев, музеев-заповедников, дворцово-парковых музеев при соблюдении соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Вышеприведенные нормы Указа от 13.05.2020 № 184-У не отменены и действуют по настоящее время.

Проанализировав исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд считает, что вина Супренка Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19») приостановлено проведение всех мероприятий, в том числе публичных, с очным присутствием граждан».

В целях установления истины по делу, судом в заседании обозревался фотоматериал и видеоматериал с митинга 21.04.2021, приобщенный к делу, из которого следует, что Супренок в период проведения несанкционированной акции находился в рядах митингующих, которые выкрикивали лозунги в защиту Навального и его незаконного содержания в местах лишения свободы, выкрикивали оскорбления в адрес действующей власти и президента Российской Федерации. При этом, митингующих, в числе которых находился и Супренок Б.Н., сотрудники полиции неоднократно предупреждали о необходимости покинуть место сбора и разойтись по домам, на что он не среагировал и продолжил участвовать в митинге.

Объектом посягательства соответствующих административных правонарушений (ст. 20.2 КоАП РФ) являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Предметом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Суд квалифицирует действия Супренка Б.Н. по ст. 20.2 ч. 8 КоАП РФ, и его вина подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, пояснениями самого Супренок Б.Н., не оспаривающего факта его нахождения 21.04.2021 г. в месте проведения несанкционированного митинга, фото и видеоматериалом и другими материалами. Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми и достаточными для принятия окончательного решения по делу.

Позиция стороны защиты о недопустимости доказательства – протокола об административном правонарушении, поскольку сотрудником полиции были внесены изменения в 1 лист протокола и он был заменен, судом не может быть принята во внимание. Суд сопоставил оба первых листа протокола и установил, что они идентичны, за исключением времени участия Супренка в акции. Вместе с тем, в суде было установлено, что он пришел на митинг примерно в 19 часов 20 минут, в связи с чем суд внес соответствующие уточнения в фабулу, изложенную в настоящем постановлении, что не противоречит нормам права и соответствует закону, поскольку не влияет на содержание событий правонарушения и не нарушает прав лица, привлекаемого к ответственности. В связи с этим, суд считает, что данная позиция стороны защиты является несостоятельной, так как нарушений прав и интересов Супренка Б.Н. указанные недостатки протокола не повлекли.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его возраст, имущественное и финансовое положение Супренка Б.Н., отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.2 ч.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным Супренка Бориса Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 20 (двадцать) суток с содержанием в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Воронежу.

Срок наказание исчислять с 28.04.2021, т.е со дня его помещения в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Воронежу.

    Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

Судья М.И. Галаган