Дело № 2-76/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Благовещенск 08 февраля 2016 года
Благовещенский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Палатовой Т.В.,
при секретаре Чигирин О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.М. к А.В.В., Управлению Росреестра по Амурской области, обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно-планировочное бюро» об оспаривании межевого плана, решения Управления Росреестра по Амурской области, признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,
У С Т А Н О В И Л :
Ф.А.М. обратился в суд с иском к А.В.В., ООО «Архитектурно-планировочное бюро», Управлению Росреестра по Амурской области о признании недействительными межевого плана, решения Управления Росреестра по Амурской области, сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости.
В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был приобретен им у Л.С.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, о чем получено свидетельство о государственной регистрации права от 21 апреля 2012 года. Ранее данный земельный участок принадлежал Л.С.А. на основании постановления главы Чигиринской сельской администрации № 13 от 27 января 1998 года. С одной стороны принадлежащий истцу земельный участок граничит с земельным участком Ч.М.А., с другой стороны – с земельным участком А.В.В. (предыдущий собственник И.Е.В.). До недавнего времени они все пользовались каждый своим земельным участком в границах, которые были определены. При проведении кадастровых работ с целью определения границ земельных участков А.В.В. и Ф.А.М. для постановки их на кадастровый учет выяснилось, что границы их участков смещены. В результате данного смещения границы земельного участка А.В.В. сместились на земельный участок Ф.А.М., а границы его участка сместились на участок Ч.М.А. Он самовольно воспользовался земельным участком Ч.М.А.: подвел электричество, вкопал септик, завез столбы. Полагал, что кадастровыми инженерами при вынесении точек на местности при определении границ их земельных участков, а затем и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области при постановке их земельных участков на кадастровый учет были допущены ошибки, в результате которых границы были определены неверно и смещены, что привело к пересечению границ земельного участка А.В.В. с кадастровым номером <номер> с границами его земельного участка с кадастровым номером <номер>, а границ его земельного участка с границами земельного участка Ч.М.А. с кадастровым номером <номер>, границ земельного участка Ч.М.А. с границами участка С.А.Б. с кадастровым номером <номер>. Фактически их земельные участки являются смежными и имеют иное местоположение, отличное от того, которое определили кадастровые инженеры и учли в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области. Границы данных участков существуют на местности с 1992 года, то есть более 20 лет закреплены межами, заборами, столбиками, споров между собственниками участков не было. Местоположение границ земельного участка Ф.А.М. с кадастровым номером <номер> было установлено и внесено в государственный кадастр недвижимости в 2007 году. При рассмотрении гражданского дела по иску С.А.Б. к Ч.М.А. о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и об исключении из ГКН указанных сведений орган кадастрового учета сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Амурской области был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером <номер> на основании заявления Ж.С.А. и межевого плана от 25 ноября 2009 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» - Д.Д.В. Указанный межевой план содержал заключение кадастрового инженера о выявлении ранее допущенной кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>. По мнению кадастрового инженера сведения о местоположении границ данных земельных участков, внесенные в ГКН, не соответствовали их фактическому местоположению. На основании заявления Ж.С.А. и межевого плана от 25 ноября 2009 года органом кадастрового учета было принято решение об осуществлении кадастрового учета от 11 марта 2010 года № Ф 10/10-618 и об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>. Между тем, сведения об изменении местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, содержащиеся в межевом плане от 25 ноября 2009 года не были согласованы с собственниками земельных участков – Л.С.А. и И.Е.В., что привело к нарушению ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Правообладателям земельных участков не сообщили об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ их земельных участков. Таким образом по вине кадастрового инженера ООО «Архитектурно-планировочное бюро» - Д.Д.В. и органа кадастрового учета изменилось местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, что привело к возникновению настоящего судебного спора, поскольку собственники земельных участков использовали участки в границах, внесенных в ГКН на основании описаний земельных участков 2007 года. Фактически участки истца и ответчика являются смежными и на местности не пересекаются. 07 декабря 2015 года Благовещенским районным судом Амурской области удовлетворены исковые требования Ч.М.А. к Ф.А.М., ООО «Архитектурно-планировочное бюро», Управлению Росреестра по Амурской области о признании недействительными межевого плана, решения Управления Росреестра по Амурской области, сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, устранении препятствий в пользовании земельным участком.
На основании изложенного, просил суд признать недействительным межевой план от 25 ноября 2009 года, выполненный кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» Д.Д.В. в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>; признать недействительным решение Управления Росреестра по Амурской области об осуществлении кадастрового учета от 11 марта 2010 года № Ф10/10-618 в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>; признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 800 кв.м., местоположение: <адрес>, в разрешенным использованием – индивидуальное садоводство; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 800 кв.м., местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием – индивидуальное садоводство.
Истец Ф.А.М. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Представитель истца Ф.А.М. – Т.Е.Г. в судебное заседание так же не явилась, в материалах дела имеется телефонограмма от Т.Е.Г., согласно которой она просила рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и ранее состоявшихся судебных заседаниях.
Ответчики А.В.В., ООО «Архитектурно-планировочное бюро», Управление Росреестра по Амурской области, а так же третьи лица Ч.М.А., С.А.Б., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.
При этом, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика А.В.В. – А.В.Н. пояснял, что ответчик А.В.В. не возражает против удовлетворения заявленных требований. Земельный участок с кадастровым номером <номер> его мать А.В.В. приобрела у И.Е.В. в апреле 2012 года. В декабре 2014 года собственник земельного участка с кадастровым номером <номер> установил ограждение своего земельного участка, а в феврале 2015 года А.В.В. повторно вынесла границы своего земельного участка в натуру. Выяснилось, что земельный участок А.В.В. находится не в тех границах, которые указал продавец при совершении сделки. Земельный участок с кадастровым номером <номер> А.В.В. выкупили. В мае 2015 года Ф.А.М. занял земельный участок, который они считали своим, с кадастровым номером <номер>, выгрузив на него щебень. Когда начали выяснять причины занятия Ф.А.М. земельного участка, привлекая прежних собственников, выяснилось, что произошло смещение в государственном кадастре недвижимости относительно фактического землепользования.
Представитель третьих лиц Ч.М.А., С.А.Б. – С.В.Н. в ранее состоявшемся судебном заседании поясняла, что по вине кадастрового инженера Демидеко была совершена кадастровая ошибка, и в ГКН были внесены данные, не соответствующие фактическому землепользованию. В 2007 году границы земельных участков истца, ответчика и третьих лиц были утверждены верно и согласованы со всеми землепользователями. Полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
От третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области поступили возражения на исковое заявление, в которых ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области сообщает, что на основании решения Благовещенского районного суда Амурской области от 07 декабря 2015 года, вступившего в законную силу 13 января 2016 года, по делу № 2-878/2015, 21 января 2016 года исключены сведения из ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером <номер>. Рассмотрение настоящего спора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» оставляет на усмотрение суда. Так же ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Как установлено судом, Ф.А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 800 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – огород, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 апреля 2012 года серии 28АА № 672851, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 января 2016 года <номер>, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером <номер>.
Право собственности Ф.А.М. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи, заключенного им с Л.С.А. 31 марта 2012 года.
Право собственности Л.С.В, возникло на основании постановления администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 27 января 1998 года «О выделении земельного участка в пользование под огород», согласно которому Л.С.В, был выделен земельный участок в пользование под огород в размере 0,08 га в <адрес> за войсковой частью (между садовыми участками Ч.М.А. и И.Г.Б).
Как следует из материалов кадастрового дела, предоставленного по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером <номер> был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению Л.С.А. от 11 мая 2007 года, к которому были приложены проект границ земельного участка, утвержденный главой администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области, постановление № 13 от 27 января 1998 года «О выделении земельного участка в пользование под огород», карта (план) границ земельного участка от 20 февраля 2007 года, описание земельных участков от 29 марта 2007 года, проект границ земельного участка, подписанный главой администрации Чигиринского сельсовета.
Согласно описанию земельных участков от 29 марта 2007 года, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> было согласовано Л.С.А. в установленном законом порядке с заинтересованными лицами: И.Е.В. и Ч.М.А. 29 марта 2007 года.
Ч.М.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, смежный с земельным участком Ф.А.М. Данное обстоятельство установлено решением Благовещенского районного суда Амурской области от 07 декабря 2015 года, вступившим в законную силу, и в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежат.
С другой стороны земельный участок Ф.А.М. смежествует с земельным участком с кадастровым номером <номер>, принадлежащим А.В.В., а ранее принадлежавшем И.Е.В., что так же подтверждается материалами кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами <номер>, <номер>.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, принадлежащий Ф.А.М. (ранее принадлежавший Л.С.А.), смежествует с двух сторон с земельными участками <номер> и <номер>.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 января 2016 года № 28/001/063/2016-9, собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> является А.В.В. с 19 июня 2012 года.
При этом, как следует из материалов регистрационного дела на данный земельный участок, земельный участок был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ И.Е.В., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного /постоянного/ пользования землей № 17005 от 05 июля 1993 года.
Право собственности на данный земельный участок возникло у А.В.В. в силу заключения ею договора купли-продажи земельного участка с И.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. При этом, границы данного земельного участка были учтены в государственном кадастре недвижимости задолго до совершения сделки купли-продажи между И.Е.В. и А.В.В.
Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером <номер>, данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению И.Е.В. от 30 марта 2007 года. К заявлению были приложены: проект границ земельного участка, утвержденный главой администрации Чигиринского сельсовета; свидетельство на право собственности на землю постоянного /бессрочного/ пользования землей № 17005 от 05 июля 1993 года, описание земельных участков от 22 марта 2007 года.
На момент постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, порядок осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости был определен Федеральным законом от 02 января 2000 года № 28 ФЗ «О государственном земельном кадастре».
В соответствии с ч. 2 ст. 17 данного закона, сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносились в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.
Согласно п. 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, межевание земель включает в себя несколько этапов работ, а именно: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.
Из пункта 5 указанной Инструкции следует, что в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; топографические карты и планы; фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу; схемы и списки координат пунктов ГГС; схемы и списки координат пунктов ОМС; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка; сведения об особом режиме использования земель.
В соответствии с пп. 9.1 данной Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
В соответствии с Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 года № П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра», действовавшим на момент постановки на учет вышеуказанных земельных участков, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а так же для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков.
Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.
Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а так же описание границ земельных участков и их отдельных частей.
Таким образом, сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, в том числе о границах данных земельных участков, были внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, при согласовании смежных землепользователей, с учетом фактического землепользования.
Тот факт, что данные земельные участки были внесены в государственный кадастр недвижимости в 2007 году с учетом границ фактического землепользования подтверждается рядом доказательств по делу.
Так, согласно схемы расположения земельных участков с кадастровым номером <номер> и <номер> относительно друг друга, составленной кадастровым инженером В.С.А. 11 декабря 2015 года, местоположение данных земельных участков, учтенное в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 2015 год, не совпадает с местоположением, определенным по результатам межевания в 2007 году, происходит смещение на один земельный участок.
Тот факт, что границы фактического землепользования не менялись с момента выделения земельных участков, подтверждается так же пояснениями сторон, данными в ранее состоявшемся судебном заседании, из которых, в частности, следует, что А.В.В. при приобретении ею земельного участка у И.Е.В. в мае 2012 года, последним были показаны границы приобретаемого земельного участка на местности, в данных границах участок использовался до 2015 года, пока не возник спор.
Так, из совокупного анализа имеющихся кадастровых материалов следует, что при выделении земельных участков они были расположены в следующем порядке: участок С.М.Д. (впоследствии С.А.Б.), смежный с ним участок Ч.М.А., следующий смежный с Ч.М.А. – участок Л.С.А. (в последующем Ф.А.М.), смежный с участком Ф.А.М. – участок И.Е.В. (в последующем А.В.В.).
Представитель А.В.В. – А.В.Н. в ранее состоявшемся судебном заседании так же указывал, что при покупке участка им на местности было указано иное местоположение земельного участка, однако при выносе точек, учтенных в ГКН в феврале 2015 года, после того, как на их земельном участке был установлен забор, местоположение участка сместилось на участок Ф.А.М., где они и начали осуществлять деятельность, полагаясь на сведения государственного кадастра недвижимости.
Судом установлено, что причиной смещения границ земельных участков в государственном кадастре недвижимости относительно их фактического местоположения послужило то обстоятельство, что при осуществлении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером <номер> в связи с уточнением местоположения его границ и площади, кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» Д.Д.В. 25 ноября 2009 года при составлении межевого плана был сделан вывод о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного земельного кадастра в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>. Кадастровым инженером были так же проведены работы по исправлению такой ошибки в сведениях.
Поскольку кадастровым инженером были проведены работы и подготовлены материалы по устранению кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, орган кадастрового учета (на тот момент Управление Росреестра по Амурской области) поставил на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер> и вместе с тем осуществил учет изменений земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>.
Указанные изменения и повлекли несоответствие сведений государственного кадастра недвижимости фактическому местоположению земельных участков, а так же нарушение прав землепользователей и возникновение земельных споров между С.А.Б. и Ч.М.А., Ч.М.А. и Ф.А.М., Ф.А.М. и А.В.В.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее – кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Таким образом, одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости является актуальность и достоверность содержащихся в нем сведений.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
То есть, описание границ и площади земельных участков является одной из характеристик объекта недвижимости – участка и составляет сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно п. 14 ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент внесения изменений в сведения о спорных земельных участках, орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 указанного Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
Вместе с тем, представленный межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, не содержал в себе сведений о согласовании местоположения границ с Л.С.А., И.Е.В., что противоречит требованиям ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», регламентирующей порядок согласования границ земельных участков. Несмотря на то, что земельные участки Л.С.А. и И.Е.В. не являлись непосредственно смежными с уточняемым земельным участком с кадастровым номером <номер>, однако, учитывая, что согласно межевому плану от 25 ноября 2009 года изменялось последовательно местоположение пяти земельных участков, смежных друг с другом, необходимо было получить согласование каждого землепользователя для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.
Однако, орган государственного кадастрового учета – Управление Росреестра по Амурской области в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 27 указанного Федерального закона 11 марта 2010 года на основании представленного межевого плана принял решение № Ф 10/10-618 об учете изменений объекта недвижимости, одновременно внеся изменения в местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, что так же подтверждено решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области от 13 октября 2015 года № Ф 28/15-245 об исправлении технической ошибки и внесении изменений в решение № Ф 10/10-618 от 11 марта 2010 года об учете изменений объекта недвижимости.
Таким образом, орган кадастрового учета – Управление Росреестра по Амурской области в 2010 году приняв указанное решение в нарушение вышеприведенных норм права, поставил на учет земельный участок с кадастровым номером <номер>, а так же исправил кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» Д.Д.В., что привело к нарушению прав землепользователей, в том числе Ф.А.М. и А.В.В.
Кроме того, в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке.
Из смысла указанной нормы следует, что исправление кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости должно осуществляться при наличии на то волеизъявления собственника (землепользователя) участка, а при отсутствии такового – в судебном порядке.
В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что межевой план, выполненный кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» Д.Д.В., содержит недостоверные сведения в части местоположения земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, поскольку при проведении межевания с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, были нарушены вышеуказанные положения Инструкции, в частности, при проведении межевания не учтены фактические границы землепользования, а также в связи с тем, что как было установлено в ходе судебного разбирательства по делу, сведения о границах земельных участков учтенные в ГКН на основании данного межевого плана не соответствуют фактическим границам земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> на местности, что привело к наложению границ указанных земельных участков, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании недействительным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» Д.Д.В. в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, а так же о признании недействительным решения Управления Росреестра по Амурской области об осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № Ф10/10-618 в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, принятого на основании указанного межевого плана, о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, подлежат удовлетворению.
При этом, требования о признании недействительным межевого плана от 25 ноября 2009 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» Д.Д.В. в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, а так же о признании недействительным решения Управления Росреестра по Амурской области об осуществлении кадастрового учета от 11 марта 2010 года № Ф10/10-618 в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, принятого на основании указанного межевого плана, удовлетворению не подлежат, поскольку решением Благовещенского районного суда Амурской области от 07 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 13 января 2016 года, по иску Ч.М.А. к Ф.А.В., ООО «Архитектурно-планировочное бюро», Управлению Росреестра по Амурской области, межевой план от 25 ноября 2009 года, подготовленный кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» Д.Д.В. в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, а так же решение Управления Росреестра по Амурской области об осуществлении кадастрового учета от 11 марта 2010 года № Ф10/10-618 в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, принятого на основании указанного межевого плана, признаны недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ф.А.М. к А.В.В., Управлению Росреестра по Амурской области, обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно-планировочное бюро» об оспаривании межевого плана, решения Управления Росреестра по Амурской области, признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости – удовлетворить в части.
Признать недействительным межевой план от 25 ноября 2009 года, выполненный кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» Д.Д.В. в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.
Признать недействительным решение Управления Росреестра по Амурской области от 11 марта 2010 года № Ф10/10-618 в части исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.
Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 800 кв.м., с разрешенным использованием – индивидуальное садоводство, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 800 кв.м., с разрешенным использованием – индивидуальное садоводство, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: