Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-147/2019 (2а-1652/2018;) ~ М-1538/2018 от 20.12.2018

Дело № ...а-147/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2019 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи         Береговой С.В.,

при секретаре:         Авлас М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по ........ об установлении Егозарьяну А. С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Требования об ограничении выезда обусловлены следующим. Егозарьян А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ имеет задолженность по налогам и сборам в бюджет Российской Федерации в размере <...> руб. Задолженность образовалась на основании представленного налогоплательщиков расчета по УСН за 2017 год. В связи с неисполнением указанной обязанности административным истцом вынесено требование № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму на сумму <...> руб. В срок добровольной уплаты задолженности по требованию, до ХХ.ХХ.ХХ, денежные средства не поступили. Инспекцией вынесено решение согласно ст. 46 НК РФ № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...>70 руб. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в срок, указанный в требовании, с недостаточностью или отсутствием денежных средств на счетах в банке, налоговым органом ХХ.ХХ.ХХ было вынесено решение № ... о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого вынесено постановление № ... от ХХ.ХХ.ХХ о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Возбуждено исполнительное производство № ...-ИП на сумму <...> рублей. До настоящего времени, требования исполнительного производства не исполнены ответчиком. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Егозарьяну А.С. до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживает заявленные требования.

Егозарьян А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по ........ УФССП РФ по РК в судебное заседание не явился, извещен, представили материалы исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (п. 1 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Статьей Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок установления временного ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Егозарьян А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.11.2013 года, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Задолженность по уплате налогов, сборов, пени и штрафов образовалась на основании представленного расчета по УСН за 2017 год.

В связи с неуплатой Егозарьян А.С. перечисленных начислений, административным истцом было выставлено требование об уплате налогов, пени, штрафов № ... от ХХ.ХХ.ХХ с предложением в добровольном порядке уплатить числящуюся задолженность.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога, административным истцом принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...> 70 копеек (налог – <...> рублей, пени – <...> рублей), решение № ... от ХХ.ХХ.ХХ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму <...> руб. (сумма налога- <...> руб., сумма пеней – <...> руб.).

На основании поименованных решений налоговым органом вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое было направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

На основании данных постановлений МИФНС России № ... по РК судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство: ХХ.ХХ.ХХ № ...-ИП о взыскании с Егозарьяна А.С. в пользу административного истца налога и пени в размере <...> копеек.

С учетом п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при рассмотрении вопроса об ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации, необходимо установить факт неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительных документах.

Из материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов срок эти требования не были исполнены должником, меры, предпринимаемые в ходе исполнительного производства, результата не дали, права взыскателя не восстановлены.

Таким образом, и административным истцом и судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры к извещению Егозарьяна А.С. о принятых в отношении него постановлениях о принудительном взыскании налога, между тем, административный ответчик свою конституционную обязанность по уплате налога не исполнил.

Анализируя изложенные нормы закона, установленные обстоятельства и доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказано наличие на момент подачи заявления в суд за Егозарьяном А.С. задолженности по уплате налогов и пени в общей сумме 20900,70 рублей. По мнению суда, Егозарьян А.С. уклоняется от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ХХ.ХХ.ХХ № ..., указал на то, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права. Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов является конституционно установленной.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ МИФНС России № ... по ........ при подаче административного иска было освобождено от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика в доход Кондопожского муниципального района Республики Карелия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по ........ удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации Егозарьяну А. С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ИНН № ..., до погашения задолженности в виде налога по исполнительному производству № ...- ИП, возбужденным отделом судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по .........

Взыскать с Егозарьяна А. С. в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.В.Берегова

Решение изготовлено в окончательной форме ХХ.ХХ.ХХ