Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-452/2021 от 01.03.2021

Дело № 5-452/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года                            г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина Ирина Анатольевна

(214001, г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46)

изучив протокол об административном правонарушении в отношении Волкова Романа Викторовича, поступивший из УМВД России по г.Смоленску,

УСТАНОВИЛА:

В Ленинский районный суд г.Смоленска для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ ст.УУП ОП № УМВД России по г.Смоленску Лабуня А.В., в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Волков Р.В. находился в общественном месте на остановке общественного транспорта в районе <адрес> в <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 04.12.2020 № 158 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности»» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 2 ст.20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Описание события правонарушения в протоколе не соответствует диспозиции ч.2 ст.20.6.1. КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Соответственно, в протоколе по ч.2 ст.20.6.1. КоАП РФ должны содержаться сведения о вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания в отношении привлекаемого лица по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а к протоколу приобщены соответствующие доказательства.

Неправильное составление протокола не может быть восполнено при рассмотрении дела судьей.

Указанное обстоятельство в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола других материалов должностному лицу, составившему протокол.

Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 ч.1 п.4, ст.28.8 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Волкова Романа Викторовича ст.УУП ОП № 1 УМВД России по г.Смоленску Лабуня А.В. для устранения указанных недостатков в срок не более трех суток со дня получения настоящего определения.

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья                                      И.А.Куделина