Решение по делу № 12-284/2021 от 28.06.2021

                                                                                        Дело №12-284/2021

                                                  РЕШЕНИЕ

10 августа 2021 года                                                                              <адрес>

Судья Керченского городского суда Республики Крым Киселев Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № Керченского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, ул., Свердлова, 4, жалобу Шамова Валерия Валерьевича на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Крым, которым Шамов В.В., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                  установил:

     обжалуемым постановлением собственник (владелец) транспортного средства Шамов В.В., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за то, что 09.04.2021г., в 19:50 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: <данные изъяты>, зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, и ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с осевой нагрузкой 11,81 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 10,5 т., (расхождение +12,48%) с общей массой 43,23 т., при предельно допустимой общей массе 40 т., (расхождение +8, 08%) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020), что подтверждено актом № «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи несогласным с указанным постановлением Шамов 27.04.2021 года обратился в суд с жалобой, в которой просит это постановление отменить, а производство по делу прекратить, при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии события административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ перевозил груз – <данные изъяты> т., что подтверждено транспортной накладной. Масса без нагрузки транспортного средства и прицепа составляет <данные изъяты> кг., общая масса транспортного средства с грузом составляла <данные изъяты> кг., следовательно, нагрузка на ось транспортного средства составляла менее 10 тонн.

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

           Субъект обжалования мнение по жалобе в суд не направил.

Рассмотрев жалобу, суд не нашел законных оснований для её удовлетворения.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации    об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Субъектами рассматриваемого правонарушения могут выступать:

а) водители;

б) должностные лица, ответственные за перевозку;

в) юридические лица;

г) собственники (владельцы) транспортного средства - в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Субъективная сторона деяния характеризуется умышленной формой вины.

В силу п. 23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом установлено, что 09.04.2021г., в 19:50 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: <данные изъяты>, зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством марки РЕНО МАГНУМ 430, государственный регистрационный знак А190РВ82, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, и ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с осевой нагрузкой 11,81 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 10,5 т., (расхождение +12,48%) с общей массой 43,23 т., при предельно допустимой общей массе 40 т., (расхождение +8, 08%) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020), что подтверждено актом № «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 09.04.2021.

Частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 3 статьи 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ суд оценивает материалы фотофиксации, полученные с применением специального технического средства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности Шамова за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как надлежащие доказательства.

У суда не вызывает сомнений достоверность показаний специального технического средства <данные изъяты> №, которым было зафиксировано движение автомобиля <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> без специального разрешения, с осевой нагрузкой 11,81 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 10,5 т., (расхождение +12,48%) с общей массой 43,23 т., при предельно допустимой общей массе 40 т., (расхождение +8, 08%) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства №2200 от 21 декабря 2020, поскольку поверка специального технического средства произведена 27.08.2020 года по 26.08.2021 года.

Суд не принимает в качестве доказательства отсутствия в действиях Шамова события административного правонарушения представленную им фотокопию транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку 23 тонн сахара, поскольку такая накладная не является документом, подтверждающим фактическую массу перевозимого груза.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о виновности владельца автомобиля Шамова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, так как нормы раздела I КоАП Российской Федерации, предусматривающие особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения - в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами - собственников (владельцев) транспортных средств.

Административное наказание назначено в пределах санкции части статьи предусматривающей административное правонарушение, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова"

Оснований для изменения, либо для отмены обжалуемого постановления не имеется.

      Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

             ░░░░░                                                                  ░. ░. ░░░░░░░