Решение по делу № 12-73/2019 от 16.04.2019

№ 12-73/2019

УИД 42RS0012-01-2019-000974-98

РЕШЕНИЕ

г.Мариинск 15 мая 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев жалобу Григорьева Егора Сергеевича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Мариинскому району Сидорова Е.Ф. № 18810042180012000525 от 08.04.2019 года о привлечении Григорьева Егора Сергеевича к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Мариинскому району Сидорова Е.Ф. № 18810042180012000525 от 08.04.2019 года Григорьев Егор Сергеевич признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Выражая несогласие с данным постановлением, Григорьев Е.С. обратился с жалобой, в которой просит постановление № 18810042180012000525 по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 года отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба обоснована следующим. Согласно постановлению об административном правонарушении 18810042180012000525, вынесенному инспектором Сидоровым Е.Ф. 08.04.2019г., Григорьев Е.С. якобы совершил административное правонарушение по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

С указанным постановлением Григорьев Е.С. не согласен, так как при его составлении был нарушен закон.

Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, в том числе в части вопроса о назначении вида и размера административного наказания.

Статьей 3.2 КоАП РФ установлено, что за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания. Одним из видов административного наказания является административный штраф.

В резолютивной части данного постановления не указано, кого признают виновным в совершении административного правонарушения, не указана статья, не указано должностное лицо, вынесшее постановление, а также вид и размер наказания.

С учетом изложенного Григорьев Е.С. считает, что данное постановление незаконно и подлежит отмене.

Григорьев Е.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Григорьева Е.С.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление, инспектор ДПС ОГИБДД МВД России по Мариинскому району Сидоров Е.Ф. с доводами жалобы не согласился. Суду пояснил, что 08.04.2019 находился в составе дежурного экипажа, поступило из дежурной части отдела полиции сообщение о ДТП <...>, причем виновник ДТП скрылся с места происшествия. Второй участник ДТП запомнил модель автомобиля и его государственный регистрационный знак. Выехали на место ДТП. Ответственным по отделу полиции был заместитель начальника ОГИБДД по Мариинскому району З. который совместно с сотрудниками Росгвардии задержали автомобиль <...> под управлением Григорьева Е.С. (личность которого была установлена позднее). После оформления всех необходимых документов на месте ДТП, прибыли в отдел полиции и там составил все необходимые процессуальные документы о привлечении Григорьева Е.С. к административной ответственности по ст.12.37 КоАП РФ. Григорьев не соглашался ни с чем, воспользовался ст.51 Конституции РФ, отказавшись от дачи пояснений, отказался от росписи в документах. При этом присутствовали и свидетели и понятые. Постановлением № 18810042180012000525, вынесенным им 08.04.2019 года, Григорьев Егор Сергеевич признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Григорьев Е.С. отказался от подписи в постановлении. В связи с чем инспектором им 08.04.2019 года был составлен протокол об административном правонарушении <...> по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в отношении Григорьева Е.С. в том, что Григорьев Е.С., управлявший транспортным средством <...> принадлежащим Ж, на <...> 08.04.2019 года в 22-40 совершил нарушение – неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое страхование заведомо отсутствует. Григорьев Е.С. также отказался от подписи в протоколе.

Судья, рассмотрев жалобу, заслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу Григорьева Е.С. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Мариинскому району Сидорова Е.Ф. № 18810042180012000525 от 08.04.2019 года Григорьев Егор Сергеевич признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Григорьев Е.С. отказался от подписи в постановлении.

В связи с чем инспектором ДПС ОГИБДД МВД России по Мариинскому району Сидоровым Е.Ф. 08.04.2019 года был составлен протокол об административном правонарушении <...> по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в отношении Григорьева Е.С. в том, что Григорьев Е.С., управлявший транспортным средством <...> принадлежащим Ж. на <...> 08.04.2019 года в 22-40 совершил нарушение – неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое страхование заведомо отсутствует. Григорьев Е.С. также отказался от подписи в протоколе.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид";

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.

Согласно ч.2 ст.12.37 КРФоАП неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст.23.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.37 КоАП РФ, уполномочены рассматривать сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, к которым и относится сотрудник полиции Сидоров Е.Ф., являющийся инспектором ДПС и имеющий полномочия составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с положениями ч.1, 2 ст.28.3 КоАП РФ. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно п. 120 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 года N 185, одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

В соответствии с п. 121 Административного регламента, если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении его постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении.

Пунктом 109 Административного регламента предусмотрено, что одним из оснований составления протокола об административном правонарушении является оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания. Протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению (п. 121 настоящего Административного регламента), которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 30 Кодекса РФ.

В силу ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Часть 5 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что в присутствии заявителя были вынесены протокол и постановление, Григорьев Е.С. отказался от подписи в постановлении, в связи с чем, в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, в котором он также отказался от подписи.

Реализуя по своему усмотрению объем своих прав, Григорьев Е.С. отказался от подписи в протоколе и постановлении, что не влечет признание протокола недопустимым доказательством по делу.

Согласно ст.29.10.КоАП РФв постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Доводы Григорьева Е.С. о том, что в резолютивной части данного постановления не указано, кого признают виновным в совершении административного правонарушения являются надуманными. Постановление должностного лица полностью соответствует предъявляемым к нему требованиям, в нем изложены все сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ.

Соответственно, на основании изложенного, судья пришел к выводу о несостоятельности доводов жалобы заявителя и об отсутствии оснований для признания протокола об административном правонарушении и постановления незаконными.

Таким образом, изучение представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении Григорьева Е.С. свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям Григорьева Е.С. и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ и виновности Григорьева Е.С. в его совершении.

Постановление о привлечении Григорьева Е.С. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт управления Григорьевым Е.С. транспортным средством без страхования гражданской ответственности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Допустимость и достоверность указанных доказательств, сомнений не вызывает.

Действия Григорьева Е.С. правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом полно, объективно, вина Григорьева Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение.

Административное наказание назначено в соответствии с целями КоАП РФ, наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу в пределах санкции указанной нормы административного законодательства, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, поэтому оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не имеется.

Согласно п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Мариинскому району Сидорова Е.Ф. № 18810042180012000525 от 08.04.2019 года о привлечении Григорьева Егора Сергеевича к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 18810042180012000525 ░░ 08.04.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.12.37 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 18810042180012000525 ░░ 08.04.2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 800 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░░