Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-35/2018 от 05.03.2018

Дело № 5-35/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковылкино                                                          10 апреля 2018 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Артемкина Л.В.,

при секретаре судебного заседания Киржаевой М.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Лузгина А.Г.,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах Карпенко И.В., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лузгина А.Г., <дата> рождения, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия, на основании обращения гражданина, проживающего в <адрес> проблеме с водоснабжением, поставке непригодной для питья воды населению без её очистки от солей и фтора, в рамках возбужденного административного расследования, определением № от 31.01.2018 года, назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза качества питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, набранной в артезианской скважине № р.<адрес>, разводящей сети (водоразборной сети) р.<адрес>, по результатам которой, согласно экспертного заключения по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №

42/03 от 12.02.2018 года, исследованная проба воды из источника централизованного питьевого водоснабжения, отобранная из артезианской скважины № р.<адрес>, по санитарно химическим показателям: по содержанию фторидов - превышает гигиенический норматив в <N> раза, содержит фторидов <N> мг/дмЗ, при норме 1,5 мг/дмЗ; исследованная проба воды питьевой системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети (колонки) по <адрес>, по санитарно химическим показателям: по содержанию фторидов - превышает гигиенический норматив в <N> раза, содержит фторидов <N> мг/дмЗ, при норме 1,5 мг/дмЗ; исследованная проба воды питьевой системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети - крана до ввода в <адрес>, по санитарно химическим показателям: по содержанию фторидов - превышает гигиенический норматив в <N> раза, содержит фторидов <N> мг/дмЗ, при норме 1,5 мг/дмЗ; исследованная проба воды питьевой системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети -водопроводного крана в <адрес>, по санитарно химическим показателям: по содержанию фторидов - превышает гигиенический норматив в <N> раза, содержит фторидов <N> мг/дмЗ, при норме 1,5 мг/дмЗ.

В ходе административного расследования установлено, что индивидуальный предприниматель Лузгин А.Г., осуществляющий деятельность по организации обеспечения населения р.<адрес> питьевой водой центральной системы водоснабжения нарушает требования частей 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и пунктов 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Из протокола об административном правонарушении № от 13.02.2018 года, следует, что ИП Лузгину А.Г. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в судебном заседании от Лузгина А.Г, ходатайств не поступило.

В судебном заседании ИП Лузгин А.Г. вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что одним из видов его деятельности, как ИП, является обеспечение населения р.<адрес> питьевой водой центральной системы водоснабжения. С нарушениями, выявленными в результате проверки качества воды, он согласен и в настоящее время ведутся работы по возможному устранению выявленных нарушений.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Лузгина А.Г., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину индивидуального предпринимателя Лузгина А.Г. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Согласно санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 г. № 24 и действующих с 1 января 2002 года, разделом 3 предусмотрены гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды, где в пунктах 3.1 и 3.2 указано, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Как установлено и подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № от 12.02.2018 года (л.д.23-28), протоколами лабораторных исследований №№ от 09.02.2018 года (л.д.29-43), качество воды не соответствует выше указанным требованиям Федерального закона и установленным нормативам.

Обязанность по обеспечению соответствия качества питьевой воды холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям, согласно выше указанного закона, возлагается, в данном случае, на индивидуального предпринимателя Лузгина А.Г., осуществляющего водоснабжение.

Вина индивидуального предпринимателя Лузгина А.Г. подтверждается: показаниями Лузгина А.Г. в судебном заседании, протоколом № по делу об административном правонарушении от 13.02.2018 года, экспертным заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № от 12.02.2018 года,

протоколом лабораторных исследований № от 09.02.2018 года, протоколом

лабораторных исследований № от     09.02.2018      года,     протоколом лабораторных исследований № от 09.02.2018 года, протоколом

лабораторных исследований № от 09.02.2018 года, типовым договором холодного водоснабжения, заключаемым между ИП Лузгиным А.Г. и абонентами на подачу холодного водоснабжения через присоединительную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения, копией Свидетельства о постановке физического лица Лузгина А.Г. на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица Лузгина А.Г. в качестве индивидуального предпринимателя.

При назначении наказания юридическому лицу судья, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины индивидуальным предпринимателем Лузгиным А.Г.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не установлено.

Сведений об имущественном и финансовом положении ИП Лузгина А.Г. суду не представлено.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить индивидуальному предпринимателю Лузгину А.Г. наказание в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Такая мера ответственности за совершенное административное правонарушение соразмерна целям административного наказания - целям предупреждения совершения новых правонарушений и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

индивидуального предпринимателя Лузгина А.Г., <дата> рождения, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) по банковским реквизитам: УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, л/с №) ИНН №, КПП №, расчетный счет №, ОКТМО №, банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г.Саранск, БИК №, КБК №, УИН №, наименование платежа - административный штраф по постановлению №, протокол №

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного текста постановления.

Мотивированный текст постановления изготовлен 13 апреля 2018 года.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                         Л.В.Артемкина