Определение по делу № 5-148/2018 от 21.06.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

25 июня 2018 года    п. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н., рассмотрев в порядке подготовки, в соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Швецовой В.А. по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

в Устьянский районный суд Архангельской области поступил из ОМВД России по Устьянскому району протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Швецовой В.А. по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 18.04.2018 около 18 час. 35 мин. Швецова В.А. в квартире ..., осуществила продажу ФИО1 спиртосодержащей жидкости, с объемной долей этилового спирта 95,2 % в объеме 100 мл. по цене 40 рублей, в нарушении ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть Швецова В.А. осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с протоколом изъятия от 18 апреля 2018 года указанная пластиковая бутылка с содержащийся в ней жидкостью у ФИО1 изъята.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Архангельской области, составленному по результатам экспертизы, оконченной 17 мая 2018 года, жидкость в бутылке является спиртом этиловым ректификованным с объемом долей этилового спирта 95,2 % об.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2018 года действия Швецовой В.А. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из статьи 2 Федерального закона Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Между тем согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Архангельской области представленная жидкость является спиртом этиловым ректификованным с объемной долей этилового спирта 95,2%, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

    Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является этиловым ректификованным спиртом, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Швецовой В.А. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выводы эксперта также не содержат конкретной информации о принадлежности данной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, т.к. не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков в судебном заседании отсутствует.

Поскольку, указанные выше нарушения не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела, недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, судья полагает возвратить протокол и прилагаемые материалы возвращению должностному лицу, его составившему.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 18 июня 2018 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Швецовой В.А., участковому полиции ОМВД России по Устьянскому району Веревкину И.С. для устранения недостатков.

Судья      С.Н. Шерягина