Решение по делу № 2-2379/2017 ~ М-2389/2017 от 16.10.2017

Дело №2-2379\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2017 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием:

истца прокурора Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р.,

ответчика директора ООО «Лесохозяйственная компания Бурзян» Халикова А.А..,

третьего лица: представителя Территориального Комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурзянского района РБ к ООО «Лесохозяйственная компания Бурзян», ИП Хасанову И.С. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Лесохозяйственная компания Бурзян», ИП Хасанову И.С. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства. Иск мотивирован тем, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка соблюдения требований законодательства ООО «Лесохозяйственная компания «Бурзян». Установлено, что ООО «ЛХК Бурзян» по адресу: ... эксплуатируются ленточные электрические пилорамы марки Пиломир и Алтай-3, территория огорожена. В процессе деятельности образуются следующие отходы производства и потребления: опилки натуральной чистой древесины, отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины. Древесные отходы- опилки, горбыль, срезки по федеральному классификационному каталогу отходов относятся к 5 классу опасности. В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходам регламентирован приказом Минприроды России от 01.09.2011 г №721 «О утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». В соответствии с указанным Порядком учет в области обращения отходами ведется на основании фактических измерений количестве образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам ил полученных от других лиц, размещенных отходов. Учету подлежат все виды отходов 1-5 класса опасности, образовавшихся использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных с других лиц, размещенных юридическим лицом и индивидуальны предпринимателем за учетный период. ООО «ЛХК-Бурзян» учет отходов не ведется, журнал учета образования «движения» отходов проверяющему должностному лицу не представлен. На момент проверки выявлено, что на территории производственного участка произведено складирование отходов деревообработки, образовавшиеся результате распиловки древесины пилораме (древесные опилки, обрезки, корь горбыля) на земельном участке общей площадью более 50 м2. Общий объем складированных отходов 23 куб.м. Складирование отходов деревообработки производится на земельном участке без твердого покрытия и не оборудованном соответствии с установленными санитарными требованиями. Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадка без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадь должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие. П. 1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей средь отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способ которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируем законодательством РФ. В ходе проверки директором ООО «ЛХК «Бурзян» Халиковым A..А.предоставлен договор аренды нежилого помещения от ..., которым заключен с индивидуальным предпринимателем Хасановым И.С. В связи с чем, по адресу: ..., на земельном участке общей площадью ... кв.м, допущено складировано отходов производства именно индивидуальным предпринимателем Хасановым И.С. Согласно ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе вустановленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законны» требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствие со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «С пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: не обеспечено выполнение на объекте требований, предусмотренные статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействие окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», допускаете курение на территории и на пожароопасных участках. Отсутствуют знак пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огне запрещено», места, специально отведенные для курения табака, п.14 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390). Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на ochoi Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390), нормативных документов по пожарной безопасности, исходя, из специфики пожарной опасности здания, п.п. 2, 460, 461, 462 Правил противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 г. №390. В складских, мастерских и бытовых помещениях, отсутствуют таблички номером телефона для вызова пожарной охраны, п.6 Правил противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390. К работе допущены лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяют руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. п.3 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390. Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного складского назначения и наружных установках обозначение их категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".п.20 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390); п.4 табл.1 НПБ 105-2003. «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»; гл. 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. На территории установлен пожарный щит, однако не доукомплектован в соответствии с требованиями пожарной безопасности, п.п. 70, 463-486 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390).Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Данные нарушения допущены ООО «Лесохозяйственная компания «Бурзян».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем, прокуратура района обращается с настоящим исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, на безопасную и чистую окружающую среду и на безопасные условия жизни. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная компания «Бурзян» устранить следующие нарушения требование законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствий потребления табака», когда допускается курение на территории и на пожароопасных участках; обязать установить знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», места, специально отведенные для курения табака; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390), нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания, п.п. 2, 460, 46 462 Правил противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; в складских, мастерских и бытовых помещение установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; обязать допускать к работе лиц только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности; обеспечить наличие на дверях помещений производственного складского назначения и наружных установках обозначение их категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствие главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".п.20 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390); п.4 табл.1 НПБ 105-2003. «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»; гл. 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; на территории установить пожарный щит, укомплектованный в соответствии с требованиями пожарной безопасности, п.п. 70, 463-486 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390); обязать установить наружное противопожарное водоснабжение. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная компания «Бурзян» устранить следующие нарушения требован природоохранного законодательства, а именно обязать ООО «ЛХК Бурзян» вести учет отходов, завести журнал учета образования, «движения» отходов; обязать ООО «Лесохозяйственная компания «Бурзян» очистить территорию по адресу: ... от отходов деревообработки, образовавшиеся в результате распиловки древесины пилораме (древесные опилки, обрезки, коры, горбыля). Обязать индивидуального предпринимателя Хасанова И.С. устранить следующие нарушения требований природоохранного законодательства, а именно очистить территорию по адресу: ... от отходов деревообработки, образовавшиеся в результате распиловки древесины пилораме (древесные опилки, обрезки, коры, горбыля).

В судебном заседании прокурор Бурзянского района РБ Гаиткулов Ф.Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Территориального Комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ОНД по г. Белорецк, Белорецкому и Бурзянскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения иска, не явился, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, уважительности причин не явки суд не известил, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОНД по г. Белорецк, Белорецкому и Бурзянскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ.

Ответчик директор ООО «Лесохозяйственная компания Бурзян» Халиков А.А. в ходе судебного заседания исковые требования признал в полном объеме и не возражает против удовлетворения иска. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Ответчик Хасанов И.С. в судебное заседание не явился.

Материалами дела установлено, что судебные извещения о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу судом направлены Хасанову И.С. по адресу, который содержится в исковом заявлении, а именно: ..., с уведомлением о вручении, то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 113 ГПК РФ.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №221 от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Из материалов дела следует, что судебное извещение, направленное по месту жительства Хасанова И.С., как регистрируемое почтовое отправление, возвращено в суд, так как истек срок хранения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с изложенным, уклонение Хасанова И.С. от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от ее получения.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что Хасанов И.С. в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание ответчиком искового заявления судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ к ООО «Лесохозяйственная компания Бурзян», ИП Хасанову И.С. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная компания «Бурзян» устранить следующие нарушения требование законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствий потребления табака», когда допускается курение на территории и на пожароопасных участках;

- обязать установить знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», места, специально отведенные для курения табака;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390), нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания, п.п. 2, 460, 46 462 Правил противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; в складских, мастерских и бытовых помещение установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- обязать допускать к работе лиц только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного складского назначения и наружных установках обозначение их категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствие главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".п.20 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390); п.4 табл.1 НПБ 105-2003. «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»; гл. 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; на территории установить пожарный щит, укомплектованный в соответствии с требованиями пожарной безопасности, п.п. 70, 463-486 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390);

- обязать установить наружное противопожарное водоснабжение.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная компания «Бурзян» устранить следующие нарушения требован природоохранного законодательства, а именно:

- обязать ООО «ЛХК Бурзян» вести учет отходов, завести журнал учета образования, «движения» отходов;

- обязать ООО «Лесохозяйственная компания «Бурзян» очистить территорию по адресу: ... от отходов деревообработки, образовавшиеся в результате распиловки древесины пилораме (древесные опилки, обрезки, коры, горбыля).

Обязать индивидуального предпринимателя Хасанова И.С. устранить следующие нарушения требований природоохранного законодательства, а именно:

очистить территорию по адресу: ... от отходов деревообработки, образовавшиеся в результате распиловки древесины пилораме (древесные опилки, обрезки, коры, горбыля).

Взыскать с директора ООО «Лесохозяйственная компания Бурзян» Халикова А.А. и ИП Хасанова И.С. в доход бюджета муниципального района Бурязнский район РБ солидарно государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина