Решение по делу № 2-1618/2015 ~ М-1703/2015 от 16.11.2015

Дело № 2-1618/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего: судьи Бигеза Е.Л.,

при секретере: Кравченко М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе БерезовскомКемеровской области 23 декабря 2015 года

гражданское дело по иску Петрова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Петров С.Ю. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> от <данные изъяты>. № в части невключения истцу в специальный страховой стаж:

- периода его обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

- период <данные изъяты>

- курсы с <данные изъяты>

- прохождение повышения квалификации

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

- периоды его обучения в КГТУ

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

- период работы <данные изъяты> в должности <данные изъяты> <адрес> Республики <данные изъяты>

и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых Пенсиях в Российской Федерации» -с даты обращения за назначением указанной пенсии <данные изъяты>

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> включить истцу в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»:

- период его обучения в СПТУ № <адрес> с <данные изъяты>

<данные изъяты>

- прохождение повышения квалификации

<данные изъяты>

- периоды моего обучения в КГТУ

<данные изъяты>

<данные изъяты> <адрес> Республики Казахстан и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по <адрес> выплатить истцу пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> установить истцу доплату к пенсии в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ

Просит взыскать с ответчика <данные изъяты> в возмещение судебных расходов.

Требования обосновывает тем, что <данные изъяты>. он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в т. <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с <данные изъяты>. в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не <данные изъяты> лет, а работникам ведущих профессий -<данные изъяты> они проработали на таких работах не менее <данные изъяты>

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Как указано в решении комиссии, его общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на <данные изъяты>

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Пенсионный фонд включил следующие периоды его работы:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря на шахте имени <данные изъяты>

<данные изъяты>.) в должности респираторщика, <данные изъяты>

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд не включил следующие периоды его работы:

- курсы с <данные изъяты>

- прохождение повышения квалификации и обучение в <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из данных периодов:

- <данные изъяты>

<данные изъяты> истец находился в командировке в <адрес> в <данные изъяты> с целью переподготовки;

- с <данные изъяты>

- <данные изъяты>.) истец находился в командировке в <адрес> в <данные изъяты> с целью профессиональной переподготовки.

За период нахождения в командировке (<данные изъяты>) ему выплачивалась средняя заработная плата.

В остальные периоды времени

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.) ему предоставлялись дополнительные отпуска в количестве <данные изъяты>. для обучения в <данные изъяты>, в периоды которых ему также сохранялась заработная плата.

Из выплачиваемой ему заработной платы ВГСЧ производил отчисления в Пенсионный Фонд.

Учеба в СПТУ № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

Вместе с тем, в дипломе А №, выданном ему ДД.ММ.ГГГГ указано, что настоящий диплом выдан Петрову <данные изъяты> в том, что он ДД.ММ.ГГГГг. поступил в среднее ПТУ № <адрес> и ДД.ММ.ГГГГг. окончил полный курс среднего профессионально-технического образования по профессии электрослесарь подземный.

Период его учебы в СПТУ № с <данные изъяты>

<данные изъяты>

Период работы с <данные изъяты>.) - в должности командира отделения подземного в <данные изъяты> службы <адрес> Республики <данные изъяты>, так как, как указано в протоколе Пенсионного Фонда, данное предприятие не предусмотрено Списком работ и профессий, дающих право на досрочную пенсию.

Кроме того, Фонд указал, что за вышеуказанный период времени истцом не предоставлены документы, подтверждающие выполнение работ по обслуживанию подземных опасных горных объектов, предусмотренных разделом 1 Списка №.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий №, утвержденным Постановлением РФ -основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, из которой видно, что до мобилизации в Вооруженные Силы с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.) истец работал <данные изъяты>

<данные изъяты>

После демобилизации из рядов <данные изъяты> он выполнял работу подземного электрослесаря с <данные изъяты>. на угледобывающем предприятии шахте имени Калинина.

После обучения в СПТУ № <адрес> в период с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ истец трудился на угледобывающем предприятии подземным электрослесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в соответствии с п. «з» п. 109 Постановления период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть включен в специальный стаж, как и курсы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. по профессии <данные изъяты> <данные изъяты>

Неправомерно ответчик не включил в специальный стаж его работу в должности командира отделения подземного в Военизированном аварийно-спасательном отряде <данные изъяты> <адрес> Республики <данные изъяты> в период с <данные изъяты> поскольку согласно Постановления Правительства Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба «<данные изъяты> основным предметом деятельности которого согласно подпунктов 1, 2 п.2 данного Постановления, является спасение и эвакуация людей при авариях на обслуживаемых предприятиях угольной промышленности, оказание им первой медицинской помощи непосредственно на рабочем месте и в ходе эвакуации; тушение пожаров, ликвидация последствий взрывов газа и пыли, горных ударов, загазований и затоплений горных выработок, выполнение других работ, проводимых в чрезвычайных и аварийных ситуациях на обслуживаемых объектах.

В справке, подтверждающей особый характер работы условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме <данные изъяты>. № <данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №л), истец работал командиром отделения подземным, <данные изъяты><данные изъяты>

Его должность - <данные изъяты>, относится к Списку

№ <данные изъяты>, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных разделах.

Список № производств, работ, профессий... предоставляет работникам вышеуказанных профессий право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах без указания времени занятости на подземных работах.

Истец выполнял ту же самую работу, что и командир отделения подземный, <данные изъяты> горно-спасательного отряда), где он трудился с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, период его работы в должности командира отделения подземного в Военизированном аварийно-спасательном отряде <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной пенсии.

Его специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты>

В судебном заседании истец Петров С.Ю. и его представитель Харибутова Г.С., действующая на основании доверенности от <данные изъяты> судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Берёзовского Кемеровской области Коникова М.В., действующая на основании доверенности от <данные изъяты>., исковые требования не признала. Считает, что действия УПФР в <адрес> правомерны, соответствуют нормам пенсионного законодательства, просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из п.п. 11 п.1 ст. 30 вышеуказанного закона следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - <данные изъяты>

На основании п.1, п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Судом установлено, что Петров С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в т. <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с <данные изъяты>. в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.«О страховых пенсиях в РФ».

Согласно решения комиссии УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в его общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. № на <данные изъяты> дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на <данные изъяты>

Установлено, что ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд не включил следующие периоды его работы:

- <данные изъяты>

- прохождение повышения квалификации и обучение в КГТУ:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> истец находился в командировке в <адрес> <данные изъяты> учебном центре <данные изъяты> целью переподготовки;

<данные изъяты>

<данные изъяты> истец находился в командировке в <адрес> в <данные изъяты> с целью профессиональной переподготовки.

За период нахождения в командировке <данные изъяты>.) ему выплачивалась средняя заработная плата.

В остальные периоды времени

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из выплачиваемой ему заработной платы <данные изъяты> отчисления в Пенсионный Фонд.

Учеба в <данные изъяты> № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Период его учебы в <данные изъяты> № с <данные изъяты>

Служба в <данные изъяты>

Период работы <данные изъяты>.) - в должности командира отделения подземного в <данные изъяты>

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 481.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление N 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО5) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з» п. 109 данного Постановления (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п. 109 данного Постановления предусмотрена служба в составе вооруженных сил Советской Армии.

Из копии трудовой книжки истца следует, что Петров С.Ю. с <данные изъяты>. работал подземным электрослесарем четвертого разряда на шахте <данные изъяты>», <данные изъяты>. уволен в связи с призывом в <данные изъяты>

Согласно копии диплома Государственного комитета <данные изъяты> по профессионально-техническому образованию (л.д.31) учеба Петрова С.Ю. в <данные изъяты>

При этом из протокола комиссии УПФР в г. Березовском следует, что Петрову С.Ю. включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы <данные изъяты>. в качестве подземного электрослесаря.

Поскольку ранее действовавшим законодательством – пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, действующих до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось включение спорного периода службы истца в армии и его обучение в специальный стаж <данные изъяты> при условии работы в данной должности до учебы и службы в рядах <данные изъяты>, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов прохождения истцом службы в <данные изъяты> в его специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

Суд также считает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода работы <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба «Koмip», основным предметом деятельности которого согласно подпунктов 1, 2 п.2 данного Постановления, является спасение и эвакуация людей при авариях на обслуживаемых предприятиях угольной промышленности, оказание им первой медицинской помощи непосредственно на рабочем месте и в ходе эвакуации; тушение пожаров, ликвидация последствий взрывов газа и пыли, горных ударов, загазований и затоплений горных выработок, выполнение других работ, проводимых в чрезвычайных и аварийных ситуациях на обслуживаемых объектах.

В справке, подтверждающей особый характер работы условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме <данные изъяты>. №л) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №л), истец работал <данные изъяты>, <данные изъяты>

<данные изъяты> к Списку

№ раздел <данные изъяты>, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных разделах.

Истец выполнял ту же самую работу, что и <данные изъяты><данные изъяты>), где он трудился с <данные изъяты>

Следовательно, период его работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной пенсии.

Суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в оплачиваемых отпусках: на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> подлежат включению, поскольку указанные курсы проходили по месту работы, и истцу выплачивалась средняя заработная плата.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов прохождения повышения квалификации и обучение в <данные изъяты>

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>., суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из справки филиала «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Петров <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил на работу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и уволен ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к/лс.

С ДД.ММ.ГГГГ работает помощником командира взвода приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к/лс по настоящее время.

Работники горноспасательных частей: респираторщики, наборщики проб в шахтах (рудниках), руководители и специалисты (командный состав): командиры взводов, их заместители (помощники), командиры отделений, их заместители (помощники), командиры отрядов, их заместители (помощники), командиры пунктов, их заместители (помощники) пользуются правом на получение пенсии согласно списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Работники горноспасательных частей предусмотрены Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях». Раздел 1 «Горные работы», подраздел 5 «Горноспасательные части (станции)», пункт «а» «Рабочие» и пункт «б» «Руководители и специалисты (командный состав)», код респираторщика <данные изъяты>

<данные изъяты>

Справка дана на основании личной карточки, книг приказов за 2005-2015 годы, расчетных платежных ведомостей, должностных инструкций респираторщика, помощника командира взвода.

Согласно указанной справки исключены из льготного стажа следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в связи с прохождением повышения квалификации.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда для назначения льготной пенсии №-с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Петрову <данные изъяты> следует, что он работал полный рабочий день на <данные изъяты> во вредных и тяжелых условиях труда в производстве шахты «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля "<данные изъяты>" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты>вентиляции и техники безопасности). Указанная работа предусмотрена Списком <данные изъяты> (рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах) утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из архивной справки государственного архива <адрес> Республики <данные изъяты> №/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Петрову <данные изъяты> следует, что в архивных документах шахты <данные изъяты>

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о приеме на работу Петрова <данные изъяты> <данные изъяты> на участок мехцех с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о направлении Петрова С.Ю. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о направлении Петрова С.Ю. для прохождения производственной практики на <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а/к о направлении Петрова С.Ю., после окончания <данные изъяты> <данные изъяты> года. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о присвоении <данные изъяты> участка <данные изъяты> Петрову <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к об увольнении подземного электрослесаря <данные изъяты> Петрова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в ряды <данные изъяты>

Основание: ф<данные изъяты>

Об отпусках без содержания и других отвлечениях от основной работы.

В архивных документах <данные изъяты> ПО по добыче угля <данные изъяты>» имеются следующие сведения об отпусках без содержания и других отвлечениях от основной работы Петрова <данные изъяты> <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты> - учеба-в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (см. справку о стаже) Основание: ф.90, оп.2, <адрес>. 225

В архивных документах <данные изъяты>» имеются:

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о приеме на работу Петрова <данные изъяты> подземным <данные изъяты> на участок автоматика с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к об увольнении подземного электрослесаря автоматики Петрова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, по переводу в <данные изъяты>

Основание: ф.92, оп. 2, <адрес>. 256, <адрес>. 64

Об отпусках без содержания и других отвлечениях от основной работы

В архивных документах <данные изъяты>» имеются следующие сведения об отпусках без содержания и других отвлечениях от основной работы Петрова <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

Основание: ф.92, оп.2, <адрес>. 1-15.

Из справки подтверждающей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Петрову <данные изъяты> Юрьевичу следует, что он работал в <данные изъяты> следует, что с:

<данные изъяты> о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №к), <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от <данные изъяты>. №к), <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от <данные изъяты>. №л) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от <данные изъяты>. №л), <данные изъяты>

Указанная должность относится к Списку № раздел 1 <данные изъяты>

Согласно примечаний:

1. На оснований приказа № от <данные изъяты> энергетики и угольной промышленности Республики <данные изъяты> горноспасательных частей <данные изъяты> (в том числе <данные изъяты> и другие, находившиеся в составе Штаба <данные изъяты>) преобразован в <данные изъяты> «KeMip» Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям (не правопреемник ВГСЧ).

<данные изъяты>» находится в ведении Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

3. На основании Постановления Правительства Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Республиканское <данные изъяты> «<данные изъяты> реорганизовано путем слияния в <данные изъяты> профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям <данные изъяты> (правопреемник), место нахождение которого <адрес>. Приказом РГКП «ЦШ ПВАСС» № от ДД.ММ.ГГГГ создан филиал «<данные изъяты>

4. Список № производств, работ, профессий... предоставляет работникам вышеуказанных профессий право на пенсию, по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах без указания времени занятости на подземных работах.

Судом установлено, что в целях совершенствования работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактическому обслуживанию организаций в угольной промышленности республики, осуществления принципа единоначалия в руководстве аварийно-спасательными службами отрасли Правительство Республики Казахстан, согласно ч.1 Постановления Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба <данные изъяты>» было создано <данные изъяты>

В соответствии с п.1,2 ст. 2 Постановления Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О <данные изъяты> основным предметом деятельности Предприятия определено: спасения и эвакуация людей на обслуживаемых предприятиях угольной промышленности, оказание им первой медицинской помощи непосредственно на рабочем месте и в ходе эвакуации.

Тушение пожаров, ликвидация последствий взрывов газа и пыли, горных ударов, загозований и затоплений горных выработок, выполнение специальных работ, проводимых в чрезвычайных и аварийных ситуациях на обслуживаемых объектах.

<данные изъяты> - республиканское государственное казенное предприятие «<данные изъяты> по чрезвычайным ситуациям» (<данные изъяты> во исполнение постановления правительства Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Агентством Республики <данные изъяты> по чрезвычайным ситуациям и функционирует с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время является одним из филиалов <данные изъяты>

Согласно п.п. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение данной категории работников значение имеет наименование должности (специальности), а также занятость именно в профессиональных <данные изъяты>

Согласно п.14 в Перечень должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 693) входит командир взвода (военизированной горноспасательной части, газоспасательной службы), газоспасательного формирования, отряда по предупреждению возникновения ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов) и его заместители (помощники).

Анализируя собранные по делу доказательства суд считает установленным, что истец на день подачи заявления о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый специальный подземный стаж для назначения пенсии <данные изъяты>

Доводы представителя ответчика, что истец не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в спорный период истец работал за переделами РФ в <адрес>, страховые взносы не уплачивались в пенсионный фонд РФ, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение), которое (Соглашение) было подписано, в том числе и <данные изъяты>, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Статья 1 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по закону государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: «Дать по запросу Исполнительного комитета СНГ следующее толкование применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ: 1. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств - участников Соглашения: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения».

В мотивировочной части этого судебного решения указано: «В сообщении Министерства социальной защиты населения Российской Федерации указывается, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории бывшего Советского Союза за время до принятия указанного Соглашения, а также приобретенный на территории государств - участников Соглашения после его принятия».

С учетом изложенного, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> от <данные изъяты>. № в части невключения истцу в специальный страховой стаж: периода обучения истца в СПТУ № <адрес> с <данные изъяты> службы <данные изъяты>); курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых Пенсиях в Российской Федерации» - с даты обращения за назначением указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с недостаточностью специального стажа, является незаконным и подлежит отмене, поскольку исключение ответчиком указанных периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых Пенсиях в Российской Федерации», является неправомерным.

На день подачи заявления о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ Петров С.Ю. имел необходимый специальный подземный стаж для назначения пенсии более <данные изъяты>

В связи с чем, суд считает, что Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в <адрес> обязано включить в специальный льготный стаж Петрову С.Ю. периоды:

- обучения в <данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

- службы в <данные изъяты>

- курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 <данные изъяты> должности <данные изъяты>

Поскольку стаж работы истца в особых условиях составляет <данные изъяты>, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых Пенсиях в Российской Федерации».

Требования ФИО3 об обязании ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> установить ему доплату к пенсии в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованным и заявленным преждевременно, поскольку ФИО3 в суд не представлено сведений об обращении с заявлением к ответчику о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ.

Суд считает в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате за услуги представителя, с учетом времени затраченного при рассмотрении данного гражданского дела, представленных квитанций - в размере <данные изъяты> рублей, находя указанный размер судебных расходов разумным.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда России (Государственное Учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Петрову <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России (Государственное Учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Петрову <данные изъяты> периоды:

- период обучения <данные изъяты>

- период службы Петрова С.Ю. в <данные изъяты>

- курсы с <данные изъяты>

- период работы с <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (Государственное учреждение) назначить Петрову <данные изъяты> трудовую пенсию по основаниям, предусмотренным п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» <данные изъяты>

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области в пользу Петрова <данные изъяты> расходы по оплате за услуги представителя <данные изъяты>.

В остальной части иска Петрову С.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Л. Бигеза

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2015г.

Решение по делу № 2-1618/2015 ~ М-1703/2015 от 16.11.2015

2-1618/2015 ~ М-1703/2015

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица