Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-25/2016 от 17.10.2016

Дело № 11-25/2016

Мировой судья судебного участка

Беломорского района РК Мирошникова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 ноября 2016 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истца Сидорова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сидорова Е.С. на решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 30.08.2016 по гражданскому делу по иску Сидорова Е.С. к ГБУЗ РК «Беломорская центральная районная больница» (далее – Беломорская ЦРБ) о компенсации расходов по оказанию услуг по зубопротезированию,

у с т а н о в и л:

Сидоров Е.С. обратился к мировому судье с иском к Беломорской ЦРБ по тем основаниям, что он является ветераном труда РК и имеет право на социальную поддержку в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов. Он проживает в <адрес>, где имеется лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее услуги по бесплатному зубопротезированию – Беломорская ЦРБ. Он обращался к ответчику за бесплатным зубопротезированием, но ему сообщили, что запись на бесплатное зубопротезирование производится на ДД.ММ.ГГГГ. В связи со значительной отдаленностью предполагаемого времени зубопротезирования и острой необходимостью в получении услуги он обратился в ООО, где по договору от ДД.ММ.ГГГГ за плату в размере <данные изъяты> рублей получил необходимые услуги по зубопротезированию. Для возмещения понесенных расходов он обратился к ответчику. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в возмещении понесенных расходов. В связи с этим, истец просил взыскать с Беломорской ЦРБ в его пользу компенсацию расходов по зубопротезированию в размере <данные изъяты> руб. и судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельного требования на стороне ответчика было привлечено ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Беломорского района» (далее – Центр соцработы).

В судебном заседании суда первой инстанции истец Сидоров Е.С. поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что он не обращался в Центр социальной работы за получением направления на зубопротезирование и самостоятельно выбрал учреждение, которое оказало ему необходимую услугу.

Представители ответчика Беломорской ЦРБ и третьего лица Центра соцработы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителей и отказать в иске, так как истец не обращался в Центр соцработы с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, соответствующее направление ему не выдавалось и такое направление не предъявлялось в Беломорскую ЦРБ для бесплатного оказания ему соответствующих медицинских услуг.

Решением мирового судьи судебного участка Беломорского района от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Сидорову Е.С. было отказано.

С таким решением не согласен истец. В своей апелляционной жалобе он просил его отменить и вынести новое решение о полном удовлетворении заявленного иска. В обоснование своей жалобы он указал, что допустил ошибку, так как не обратился в Центр соцработы за направлением на зубопротезирование. Но такая ошибка является несущественной, поскольку действующим законодательством социальная поддержка в виде зубопротезирования ему гарантирована. В случае его обращения в Центр соцработы, последний не мог не выдать ему направление на зубопротезирование в Беломорскую ЦРБ. Кроме того, ему никто не разъяснял порядок получения мер социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию. Запись на бесплатное зубопротезирование будет производиться только в ДД.ММ.ГГГГ, а когда будет оказана сама услуга не известно. Ему же была необходима срочная медицинская помощь. Поэтому он считает, что ответчик должен возместить ему понесенные расходы.

Ответчик Беломорская ЦРБ представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по тем основаниям, что меры социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов гражданам, имеющим право на данные меры социальной поддержки на территории РК оказываются в соответствии с установленным Порядком. Истец должен был обратиться с заявлением о предоставлении услуги в Центр соцработы и получить там направление в одно из государственных учреждений здравоохранения, внесенных в Перечень, утвержденных Минздравом РК. С таким направлением истец должен был обратиться в учреждение здравоохранения, где должны были определяться медицинские показания для изготовления и ремонта зубных протезов, а также дата оказания услуги. Сидоров Е.С. не обращался в Беломорскую ЦРБ с направлением на бесплатное зубопротезирование и по собственной инициативе получил услуги в учреждении, которое не входит в перечень, утвержденный Минздравом РК.

Третье лицо Центр соцработы представил свой отзыв на апелляционную жалобу истца, в котором просил отказать в ее удовлетворении и оставить в силе решение мирового судьи, поскольку в нарушение установленного порядка предоставления мер социальной поддержки Сидоров Е.С. не обратился в Центр социальной работы для получения направления на бесплатное зубопротезирование и не предъявлял такое направление в Беломорскую ЦРБ, где должны были определить наличие медицинских показаний для зубопротезирования и дату оказания услуги.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Сидоров Е.С. поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он удалил несколько зубов, поэтому срочно нуждался в зубопротезировании. Он не знал, что имеет право на бесплатное зубопротезирование. В Беломорской ЦРБ ему пояснили, что запись на зубопротезирование будет производиться в ДД.ММ.ГГГГ Поэтому он обратился в ООО, где ему оказали необходимую медицинскую услугу за плату. Затем он узнал, что вправе был получить услугу бесплатно и обратился в больницу за компенсацией понесенных расходов.

Представители ответчика Беломорская ЦРБ и третьего лица Центр соцработы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец Сидоров Е.С. является ветераном труда Республики Карелия, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ и квитанций от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО для оказания ему стоматологической помощи на возмездной основе и уплатил за зубопротезирование <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Сидоров Е.С. обратился в Беломорскую ЦРБ с заявлением о компенсации понесенных им расходов по зубопротезированию.

Письмом главного врача Беломорской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № Сидорову Е.С. было отказано в компенсации понесенных затрат, в связи с тем, что в нарушение установленного Порядка он не обращался за оказанием услуг по бесплатному зубопротезированию.

Согласно ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

На территории Республики Карелия право на получение мер социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов закреплено за ветеранами труда Республики Карелия в пункте 2 статьи 2 и статьи 3 Законом Республики Карелия от 17.12.2004 г. № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше Закона порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 № 1-П утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия от 17.12.2004 г. № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее – Порядок).

Согласно пунктов 15, 16, 17, 18, 18.2, 18.4 Порядка, меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов ветеранам труда предоставляются государственными учреждениями здравоохранения РК, перечень которых утверждается Минздравом РК. Для получения мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов гражданин обращается в Центр по месту жительства с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, предъявляя паспорт. Центр в течение пяти рабочих дней принимает решение о выдаче направления на получение мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов в одно из государственных учреждений здравоохранения по выбору гражданина. Гражданин, получивший направление на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, в течение месяца со дня его получения обращается в государственное учреждение здравоохранения для бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, предъявляя направление Центра. Государственное учреждение здравоохранения в течение месяца со дня обращения гражданина определяет наличие медицинских показаний для изготовления и ремонта зубных протезов и дату для оказания медицинской помощи в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 декабря 2011 года N 1496н. В случае отсутствия медицинских показаний изготовление и ремонт зубных протезов не производится.

При этом, в связи с изменениями, внесенными постановлением правительства РК от 17.02.2015 N 45-П, из порядка исключена норма, предусматривающая, что в случае отсутствия по месту жительства гражданина лечебно-профилактического учреждения, оказывающего услуги по зубопротезированию, расходы возмещались гражданину при предъявлении в Центры документов, подтверждающих факт получения им услуги на территории Республики Карелия за собственный счет.

В силу пунктов 2, 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В судебном заседании установлено, что истец имеет право на меры социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования в установленном Порядке. В нарушение установленного Порядка истец не обратился в Центр соцработы за получением меры социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования, а по собственной инициативе обратился в ООО, которое не является государственным учреждением здравоохранения и не включено в перечень учреждений, оказывающих услуги по бесплатному зубопротезированию, где за плату ему были оказаны необходимые услуги. Доводы истца о том, что он не знал своих прав не имеют правового значения. Правильно установив все обстоятельства спора, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что не имеется правовых оснований для взыскания понесенных истцом расходов с заявленного им ответчика – Беломорской ЦРБ, так как в установленном порядке с направлением на зубопротезирование Сидоров Е.С. туда не обращался и не получал от ответчика отказа в предоставлении необходимой ему бесплатной услуги.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить предусмотренными ст.330 ГПК РФ основаниями к отмене по существу правильного судебного решения, поскольку не свидетельствуют о допущенном судом существенном нарушении норм материального и процессуального права. Иных оснований для отмены или изменения оспариваемого решения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328 и 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Сидорова Е.С. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                            А.А.Сидоров

Определение в окончательной форме изготовлено 10.11.2016 г.