Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4802/2013 ~ М-5134/2013 от 28.10.2013

№2-5948/2013г.                                                            

Строка № 57

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» декабря 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи: Багрянской В.Ю.,

при секретаре:                             Панферовой Е.В.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной ФИО10 и Паниной ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетнего Панина ФИО12 к УФСИН России по Воронежской области о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1, обязании производить повышение пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 с 01.11.2013г., взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2009г. по 31.10.2013г., взыскании расходов на представителя,

у с т а н о в и л:

          Истцы обратились в суд с настоящим иском, указали, что они являются получателями пенсии по случаю потери кормильца отца Панина Э.В. умершего 01.11.2009г. В соответствии с под. 7 п.1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

          Считая, что согласно ст. 21 указанного закона на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, истцы просят признать право на выплату пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1, обязать ответчика производить повышении пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 с 01.11.13 г., взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2009г. по 31.10.2013г. в сумме <данные изъяты> руб. 95 коп. в пользу каждого истца, взыскании расходов на представителя.

         Панина Е.Э. в судебном заседании иск поддержала.

         Панина И.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Панина В.Э. также настаивает на удовлетворении требований.

         Представитель Паниной И.В. доверенности и ордеру Сергеева О.А. пояснила требования своего доверителя.

          Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, представил суду письменные возражения.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании копий удостоверения, свидетельств, справок из военного комиссариата Воронежской области, извещения, приложенных к материалам дела судом установлено, что истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца отца Панина Э.В., умершего 01.11.2009г. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» от 27.11.2002 года № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

         Истцы являются детьми умершего Панина Э.В. и согласно вышеуказанного закона на них распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоящим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ, что подтверждается выданным Военным комиссариатом Воронежской области удостоверением установленного образца.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,... и их семей» от 12.02.1992 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильцу назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (п.1 ст.14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») исходя из этого увеличения.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 22.07.2008г.) был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне <данные изъяты> руб., и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До принятия ФЗ от 3.12.2007г. № 319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 420-О-О).

В соответствии со ст. 58 Закона РФ «№ 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст.2ФЗ от 27.02.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в п.5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с тем, что истцы являются получателями пенсии в УФСИН России по Воронежской области на 01.01.2004г., подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.11.2009 года по 31.10.2013г.. с учетом индексации в соответствии с п.п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.

Вследствие инфляции, не выплаченные в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи с чем, подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленные Воронежским областным управлением статистики.

С 01.01.2008г. вступил в законную силу ФЗ от 03.12.2007г. № 319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости с 01.03.2009 года на основании ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 в редакции от 30.12.2008г., составлял <данные изъяты> рублей.

            С 01.11.2009г. по 30.11.2009г. (1 мес), соответственно, размер недоплаченного вышения пенсия с учетом индексов потребительских цен: (<данные изъяты> руб. х 32 % х 1мес.) х 1,003 = <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001г. в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ фиксированный размер базовый части трудовой пенсии
по старости с 01.12.2009г. устанавливается в сумме <данные изъяты> рублей в месяц.

С 01.12.2009г. по 31.03.2010г. (4 мес.) соответственно, размер недоплаченного повышения пенсия с учетом индексов потребительских цен:

(<данные изъяты> руб. х 32 % х 4 мес.) х 1,005 х 1,009 х 1,007 х 1,002 = <данные изъяты> руб.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 года № 169 коэффициент индексации социальных пенсий с 01.04.2010г. установлен в размере 1,088 (<данные изъяты> * 1,088) =
<данные изъяты> руб.,

С 01.04.2010г. по 30.06.2010г. (3 мес.) соответственно, размер недоплаченного повышения пенсия с учетом индексов потребительских цен:

(<данные изъяты> руб. х 32 % х 3 мес.) х 1,003 х 1,006 х 1,004 = <данные изъяты> руб.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 457 коэффициент
дополнительной индексации социальных пенсий с 01.07.2010г. установлен в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> * 1,0341) = <данные изъяты>.,

С 01.07.2010г. по 31.03.2011г. (9 мес.) соответственно, размер недоплаченного повышения пенсия с учетом индексов потребительских цен:

(<данные изъяты> руб.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 № 224 коэффициент
индексации социальных пенсий с 01.04.2011г. установлен в размере <данные изъяты> руб.,

С 01.04.2011г. по 31.03.2012г. (12 мес.) соответственно, размер недоплаченного повышения пенсия с учетом индексов потребительских цен:

(<данные изъяты> руб.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2012 № 236 коэффициент
индексации социальных пенсий с 01.04.2012г. установлен в размере <данные изъяты> руб.,

С 01.04.2012г. по 31.04.2013г. (12 мес.) соответственно, размер недоплаченного повышения пенсия с учетом индексов потребительских цен:

(<данные изъяты> руб. х 32 % х 12 мес.) х 1,003 х 1,005 х 1,004 х 1,006 х 1,001 х 1,008 х 1,006 х 1,004 х 1,006 х 1,01 х 1,004 х 1,003 = <данные изъяты> руб.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2013 N281 коэффициент индексации социальных пенсий с 01.04.2013г. установлен в размере 1,0181, соответственно <данные изъяты> руб.

С 01.04.2013г. по 31.10.2013г. (7 мес.) соответственно, размер недоплаченного - повышения пенсия с учетом индексов потребительских цен:

(<данные изъяты>.

Таким образом, недополученная пенсия за период 01.11.2009года по 31.10.2013года составляет: <данные изъяты> рублей

            В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется расписка, согласно которой истцом на оказание услуг представителем в суде затрачено <данные изъяты> руб. за сбор документов и составление искового заявления и за участие в судебном заседании.

Истец Панина И.В. в судебном заседании просит взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. в счет оплаты услуг представителя.

Учитывая объем и сложность выполненных работ по договору оказания юридических услуг, которые включали представительство интересов истца в судебном заседании и составление искового заявления суд находит данную сумму разумной, обоснованной соразмерной проделанной представителем истца работе и подлежащей взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

         Исковые требования Паниной ФИО14 и Паниной ФИО15, действующей в интересах несовершеннолетнего Панина ФИО16 к УФСИН России по Воронежской области о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1, обязании производить повышение пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 с 01.11.2013г., взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2009г. по 31.10.2013г., взыскании расходов на представителя удовлетворить.

         Признать за Паниной ФИО17 и Паниным ФИО18 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1.

Взыскать с УФСИН России по Воронежской области в пользу Паниной ФИО19 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2009г. по 31.10.2013г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в размере <данные изъяты> руб. 95 коп. <данные изъяты> рублей девяносто пять копеек).

Взыскать с УФСИН России по Воронежской области в пользу Паниной ФИО20 действующей в интересах несовершеннолетнего Панина ФИО21 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2009г. по 31.10.2013г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в размере <данные изъяты> руб. 95 коп. <данные изъяты> рублей девяносто пять копеек).

Обязать УФСИН России по Воронежской области производить Паниной ФИО22 и Паниной ФИО23 действующей в интересах несовершеннолетнего Панина ФИО24 увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с 01.11.2013 года.

Взыскать с УФСИН России по Воронежской области в пользу Паниной ФИО25 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

       Судья:                                     

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2013 г.