Судебный акт #1 () по делу № 33а-2617/2021 от 08.06.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Грачева Т.Л. Дело № 33а-2617/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 20 июля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Лифановой З.А.,

судей Пулькиной Н.А. и Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашниковой Екатерины Евгеньевны и Шамасовой Светланы Евгеньевны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 марта 2021 года по делу №2а-1082/2020, по которому постановлено:

административный иск Ивахненко Елены Валентиновны удовлетворить.

Признать незаконными и отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от 10.06.2019, постановление о передаче арестованного имущества на торги от 26.06.2019 судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой Е.Е. по исполнительному производству №109112/19/73040-ИП в отношении 4-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: ***.

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашниковой Е.Е., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – Ковалевой Н.В., заинтересованного лица Шамасовой С.Е., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителя Горбунова Д.В. – Прохоровой Е.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, Ивахненко В.В.., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Ивахненко Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой Е.Е. (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании постановления о передаче арестованного имущества на торги незаконным.

Требования мотивированы тем, что 26.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, четырехкомнатной квартиры ***, стоимостью 4 544 000 руб. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.01.2017 с Ивахненко В.В. взыскана задолженность, для погашения которой обращено взыскание на земельный участок и квартиру. Задолженность погашена передачей земельного участка взыскателю. 30.07.2019 из официального сайта УФССП России по Ульяновской области ей стало известно, что вновь обращено взыскание на ее квартиру. О принятых решениях по реализации квартиры она не была извещена.

Просила признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 26.06.2019 о передаче в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, четырехкомнатной квартиры ***, акт о наложении ареста на квартиру от 10.06.2019.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц – Пронина Н.Ю., Шамасова С.Е., Юкина О.И., Кошевой О.В., Ивахненко В.В., Горбунов Д.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашникова Е.Е. просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований Ивахненко Е.В. отказать.

Не соглашается с выводами суда об отсутствии надлежащего извещения Ивахненко Е.В. о возбужденном исполнительном производстве и о вынесенном постановлении о передаче арестованного имущества на торги. Ссылается на реестры простой исходящей корреспонденции, согласно которым постановления направлены Ивахненко Е.В. по месту ее жительства. Законодательство об исполнительном производстве не содержит требования о необходимости направления подобных документов заказной корреспонденцией. Кроме того, должник имеет возможность ознакомиться с документами по исполнительному производству в сети «Интернет». Утверждает, что исполнительные документы ранее были предъявлены в ОСП. Таким образом, административный ответчик в данном случае правомерно повторно не установил срок для добровольного исполнения. Отмечает, что заявителем пропущен срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Суд неправомерно расценил обращение Ивахненко Е.В. в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска как жалобу в порядке подчиненности. Основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока отсутствуют.

В апелляционной жалобе Шамасова С.Е. просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В целом приводит доводы аналогичные изложенным в апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Калашниковой Е.Е.

Указывает, что оспариваемое решение суда противоречит ранее принятому решению Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30.08.2019 по делу №2а-4093/19, которым должнику отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока. Ссылается на недобросовестное поведение Ивахненко Е.В., которая с 2017 года знала о наличии задолженности и обращении судом взыскания на квартиру, но не предпринимала мер по погашению долга.

Ивахненко Е.В., Пронина Н.Ю., Юкина О.И., Кошевой О.В., Горбунов Д.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 16.01.2017 с Ивахненко В.В. в пользу Кошевого О.В. взыскана сумма основного долга 1 200 000 руб., проценты 520 159 руб. 02 коп., штраф 6 500 руб., в пользу Юкиной О.И. сумма основного долга 1 500 000 руб., проценты 650 198 руб. 78 коп., штраф 8 101 руб., в пользу Прониной Н.Ю. - сумма основного долга 1 000 000 руб., проценты 433 465 руб. 85 коп., штраф 4 751 руб., в пользу Музыкантова С.П. - сумма основного долга 1 200 руб., проценты 520 руб. 16 коп., штраф 648 руб. С Ивахненко В.В. взысканы проценты на сумму основного долга в размере 5,5 % в месяц с 16.01.2017 по день фактического исполнения обязательств по договору займа от 27.05.2016 в пользу Кошевого О.В., Музыкантова С.П., Юкиной О.И., Прониной Н.Ю.

Также обращено взыскание на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Ивахненко В.В., расположенный по адресу: ***, и на квартиру ***, принадлежащую на праве собственности Ивахненко Е.В.

Определением Ленинского районного суда города Ульяновска от 06.02.2018 произведена замена взыскателей Кошевого О.В., Прониной Н.Ю., Юкиной О.И., Музыкантова С.П. на их правопреемника Шамасову С.Е.

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 17.10.2018 по иску Кошевого О.В., Юкиной О.И., Прониной Н.Ю. к Ивахненко В.В., Ивахненко Е.В. с Ивахненко В.В. в пользу Прониной Н.Ю. взыскана неустойка в размере 155 945 руб. 91 коп., в пользу Юкиной О.И. неустойка в размере 233 918 руб. 86 коп., в пользу Кошевого О.В. - неустойка в размере 187 126 руб. 07 коп. Обращено взыскание на квартиру ***, принадлежащую на праве собственности Ивахненко Е.В., с установлением начальной продажной цены 4 544 000 руб. путем реализации с публичных торгов.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств: №№109123/19/73040-ИП, 109112/19/73040-ИП, 109120/19/73040-ИП, 109126/19/73040-ИП, 109130/19/73040-ИП, 109128/19/73040-ИП.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №109112/19/73040-ИП вынесено постановление от 10.06.2019 о наложении ареста на имущество должника, которым арестовано имущество, принадлежащее Ивахненко Е.В., составлен акт от 10.06.2019 о наложении ареста (описи имущества) на четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, вынесено постановление от 26.06.2019 о передаче арестованного имущества на торги.

Постановлением от 26.06.2019 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №109123/19/73040-СД по обращению взыскания на квартиру №***, принадлежащую на праве собственности Ивахненко Е.В. Взыскателями по нему являются Шамасова С.Е., Кошевой О.В., Юкина О.И., Пронина Н.Ю.

Копия постановления от 03.06.2019 о возбуждении исполнительного производства 109112/19/73040-ИП направлена судебным приставом-исполнителем Калашниковой Е.Е. в адрес должника Ивахненко Е.В. простой почтовой корреспонденцией, что следует из книги регистрации исходящих документов отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска. Материалы исполнительного производства не содержат сведений о получении почтового отправления адресатом.

Означенное постановление (том 1 л.д. 96) содержит отметку о личном получении Ивахненко Е.В. копии данного документа 29.08.2019, то есть после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на имущество должника, составления акта о наложении ареста (описи имущества) на квартиру, вынесения постановления о передаче арестованного имущества на торги.

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск Ивахненко Е.В., районный суд исходил из того, что должник (административный истец Ивахненко Е.В.) получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого впоследствии судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на квартиру, вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, лишь 29.08.2019, после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на имущество должника, составления акта о наложении ареста (описи имущества) на квартиру, вынесения постановления о передаче арестованного имущества на торги.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, соблюдение порядка уведомления должника об исполнительных действиях, таких как возбуждение исполнительного производства, передаче арестованного имущества на торги, административными ответчиками не доказано.

Так, согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу абз.2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В нарушение вышеприведенных требований копия постановления о возбуждении исполнительного производства №109112/19/73040-ИП была направлена в адрес должника Ивахненко Е.В. простой почтовой корреспонденцией, что не оспаривалось самим судебным приставом-исполнителем в ходе рассмотрения дела.

Как верно указано судом, отсутствие надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства однозначно нарушает его права (в том числе, в части возможности своевременного обжалования данного постановления, принятия мер к надлежащему исполнению обязательств обеспеченных залогом имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ 10.06.2019, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 26.06.2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30.07.2019, ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ 05.09.2019.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 30.08.2019 ░░ ░░░░ №2░-4093/19 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2020.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.309-310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: