Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9249/2013 ~ М-9043/2013 от 18.11.2013

Дело № 2-9249/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 16 декабря 2013 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Макеевой М.А., с участием заявителя Мядзель В.А., представителя заинтересованного лица призывной комиссии Республики Карелия Кирпичниковой М.А., представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Карелия Куроптевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мядзель В. А. о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Карелия о призыве на военную службу, отмене решения, обязании предоставить отсрочку,

УСТАНОВИЛ:

Мядзель В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Карелия о призыве на военную службу, отмене решения, обязании предоставить отсрочку по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Военного комиссариата Республики Карелия принято решение о призыве его на военную службу. С данным решением призывной комиссии заявитель не согласен, полагает его незаконным и необоснованным, т.к. на основании выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № он зачислен по программам послевузовского профессионального образования (интернатура (срок обучения 1 год) на места с финансированием из федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по специальности «<данные изъяты>» на кафедру <данные изъяты>, считает, что по аналогии с аспирантами, ординаторами имеет право на получение отсрочки от призыва. Просит признать решение призывной комиссии Военного комиссариата Республики Карелия незаконным и отменить его, обязать призывную комиссию предоставить отсрочку от призыва на время обучения в интернатуре в Тверской государственной медицинской академии Министерства здравоохранения РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены призывная комиссия Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

В судебном заседании заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что окончил <данные изъяты> по окончании обучения ему вручен диплом с присвоением квалификации «<данные изъяты>», в настоящее время обучается в интернатуре в <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Республики Карелия Кирпичникова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, действия призывной комиссии Республики Карелия произведены в соответствии с законом, нарушений не допущено.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Карелия Куроптева И.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, действия военного комиссариата Республики Карелия произведены в соответствии с законом, нарушений не допущено.

Представители заинтересованных лиц Министерства образования Республики Карелия, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы призывного дела, считает требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Мядзель В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Республики Карелия по г.Петрозаводску.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа Мядзель В.А. призван на военную службу с установлением категории годности «Б-3». ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Республики Карелия данное решение утверждено.

Приказом ректора <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в интернатуру со сроком обучения 1 год по программам послевузовского профессионального образования на места с финансированием из федерального бюджета по специальности «<данные изъяты>» на кафедру <данные изъяты>, окончил <данные изъяты> по окончании обучения ему вручен диплом с присвоением квалификации «<данные изъяты>».

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Мядзель В.А. ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты> и в настоящее время обучается в интернатуре по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) <данные изъяты>, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Согласно положениям Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании п.п. «б» п. 2 ст. 24 указанного Федерального закона предусмотрена отсрочка от призыва граждан для получения высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования. Указанная норма не распространяется на граждан, обучающихся в интернатуре.

Заявитель полагает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу для получения первичного послевузовского образования в интернатуре на весь период обучения, поэтому считает вышеуказанные решения о призыве на военную службу незаконными.

Между тем, соответствующая позиция заявителя является несостоятельной ввиду следующего.

С учетом положений ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия Республики Карелия создана решением высшего должностного лица Республики Карелия, наделена полномочиями по контролю и обоснованностью направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, по рассмотрению жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения нижестоящих призывных комиссий.

В силу п. 1 ст. 28 данного Закона на призывную комиссию возлагаются принятие в отношении граждан, подлежащих призыву одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273 (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся: образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Высшее образование в Российской Федерации устанавливается как уровень профессионального образования - подготовка кадров высшей квалификации.

Согласно ст. 60 Закона «Об образовании» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования определенного уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Статьей 108 Закона «Об образовании» определено, что реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре осуществляется в соответствии с ФЗ от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми на такое обучение. Прием в образовательные и научные организации на обучение по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре прекращается 1 сентября 2016 года.

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», интернатура определена как обязательная форма последипломной одногодичной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Выпускники ВУЗов освобождаются от интернатуры в случае распределения на научно-исследовательскую работу, а также поступившие по рекомендации Совета вуза в аспирантуру или клиническую ординатуру, остальные направляются в интернатуру в соответствии с Положением.

Таким образом, граждане, получившие диплом об образовании по любой медицинской специализации, то есть освоившие определенный государственный образовательный стандарт, имеют право выбора последипломной подготовки - поступление в ординатуру или интернатуру, занятие научно-исследовательской работой.

Граждане, поступившие в интернатуру, не имеют законных оснований для предоставления им призывными комиссиями отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением по образовательным программам интернатуры.

Судом установлено, что заявитель окончил <данные изъяты> по окончании обучения ему вручен диплом с присвоением квалификации «<данные изъяты>».

Таким образом, заявитель получил диплом об образовании по медицинской специализации, освоил определенный государственный образовательный стандарт, имел право выбора последипломной подготовки: или поступление в ординатуру, или поступление в интернатуру, или занятие научно-исследовательской работой.

В силу действующего законодательства получение послевузовского медицинского образования в интернатуре не является обязательным и необходимым условием для получения соответствующего образования в ординатуре.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд не усматривает в действиях Военного комиссариата Республики Карелия нарушений действующего законодательства, а также нарушений прав заявителя.

Учитывая изложенное, суд считает, что обжалуемое решение призывной комиссии Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит закону, не нарушает каких-либо прав и охраняемых законом интересов заявителя, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии и подлежащим отмене, суд не усматривает. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Мядзель В. А. о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, отмене решения, обязании предоставить отсрочку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н. Ващенко