Решения по делу № 2-3412/2019 ~ М-3336/2019 от 15.10.2019

Дело № 2-3412/2019 30 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Вепревой Ю. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Вепрева Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 09 августа 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению приложила все необходимые документы. Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 30 ноября 2006 года. С исключением указанного периода из стажа не согласна, поскольку в спорный период была зарегистрирована и осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя г.Архангельске, не имеет неисполненных обязанностей по уплате налогов и страховых взносов. Просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 30 ноября 2006 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17 августа 2019 года.

Истец Вепрева Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Корякин М.А., действующий на основании доверенности, от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года отказался. Производство по делу в указанной части прекращено. В связи с добровольным включением ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2005 года просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 января 2004 года по 30 июня 2004 года, с 01 января 2006 года по 30 ноября 2006 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 августа 2019 года, от требований о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2005 года не отказался.

Представитель ответчика Первушина В.Ю. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период с 01 января 2002 года по 30 ноября 2006 года был включен в страховой стаж, а период с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2005 года включен также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Повторное включение одних и тех же периодов в один вид стажа не предусмотрено. В заявлении о назначении пенсии истец указала, что согласна с принятием решения по имеющимся сведениям персонифицированного учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Периоды с 01 января 2002 года по 30 июня 2004 года, с 01 января 2006 года по 30 ноября 2006 года не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в особых климатических условиях. Просила в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Вепревой Ю.А. <№>, материалы наблюдательного дела ИП Вепревой Ю.А., суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2019 года в размере не менее 16,2 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Вепрева Ю.А., <Дата> года рождения, в спорный период была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

09 августа 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

16 августа 2019 года заявитель достигла возраста 50 лет.

Решением ответчика от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет.

Согласно вышеуказанному решению (с изменениями) страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 25 лет 01 месяц 15 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 26 лет 05 месяцев 29 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в календарном исчислении) – 16 лет 03 месяца 16 дней.

В соответствии с решением с изменениями период с 01 января 2004 года по 30 ноября 2006 года уже включен пенсионным органом в страховой стаж истца, период с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2005 года - в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в страховой стаж периода с 01 января 2004 года по 30 ноября 2006 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - периода с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2005 года удовлетворению не подлежат.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца пенсионным органом не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 30 июня 2004 года и с 01 января 2006 года по 30 ноября 2006 года.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за спорные периоды истцом уплачены, указанные периоды включены пенсионным органом в ее страховой стаж.

Ответчиком не оспаривается, что в спорный период по месту жительства Вепрева Ю.А. была зарегистрирована в г. Архангельске.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП Вепревой Ю.А. является деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений, дополнительными видами деятельности являются: торговля оптовая чистящими средствами, торговля оптовая прочими машинами и оборудованием, торговля оптовая санитарно-техническим оборудованием, торговля розничной одеждой в специализированных магазинах, стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий, деятельность физкультурно-оздоровительная.

Как следует из справки по результатам документальной проверки документов, подтверждающих периоды работы индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Вепревой Ю.А. с 19 сентября 1994 года по 30 ноября 2006 года, от 05 августа 2019 года, представленных стороной истца расписок, материалов дела, при обращении в пенсионный орган истцом представлены:

- свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <Дата>, серия <№>;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30 ноября 2018 года;

- договор на оказание услуг от <Дата> <№>, акт от <Дата> <№>;

- договор от <Дата> <№>, заключенный между ОАО «Мегафон» (заказчиком) и ИП Вепревой Ю.А. (исполнителем) в г. Архангельске, в соответствии с которым исполнитель приняла на себя обязательство по выполнению работ по ежедневной комплексной уборке помещений внутри здания, согласно ГОС Р 51870-2002, работы производятся в помещениях ОАО «Мегафон» по адресу: .... Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2005 года. В случае, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, он считается пролонгированным на неопределенный срок; дополнительное соглашение к договору от <Дата> <№> от <Дата>, дополнительное соглашение <№> к договору от <Дата> <№> от <Дата>;

- договор от <Дата> <№>, заключенный между ОАО «Мегафон» (заказчиком) и ИП Вепревой Ю.А. (исполнителем) в г. Архангельске, в соответствии с которым исполнитель приняла на себя обязательство по выполнению работ по уборке территории площадью 30 кв.м, прилегающей к центру обслуживания абонентов регионального отделения Северо-Западного филиала ОАО «Мегафон» по адресу: .... Договор вступает в силу с даты подписания и действует до 01 ноября 2007 года. В случае если в течение последнего месяца действия договора ни одна из сторон не заявит о его расторжении или об отмене его условий, настоящий договор возобновляется на следующий год на прежних условиях; акты <№>

- договор на оказание услуг от <Дата> <№>, заключенный между ОАО «Архангельская сбытовая компания» и компанией «Чистый дом» (ИП Вепрева Ю.А.) в г. Архангельске, в соответствии с которым исполнитель приняла на себя обязательства по оказанию услуг по ежедневной комплексной уборке помещений внутри зданий заказчика и прилегающих территорий, согласно смете расходов. Начальный срок выполнения работ: с 01 января 2006 года, конечный срок выполнения работ: 31 декабря 2006 года. В материалы дела представлены акты выполненных работ по данному договору.

В материалы дела также представлены договоры аренды нежилого(ых) помещения(й) от 01 января 2005 года, 01 января 2006 года, заключенные между Архангельской объединенной технической школой РОСТО и ЧП Вепревой Ю.А., акты приема-передачи, счета-фактуры к данным договорам.

В материалы дела на запрос суда ИФНС России по г. Архангельску представлены сведения о доходах истца за спорные периоды.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с 01 января 2006 года по 30 ноября 2006 года, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из пенсионного дела истца следует, что при обращении за назначением пенсии она не представила пенсионному фонду документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с 01 января 2004 года по 30 июня 2004 года.

Таким образом, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, истец выразила пенсионному органу свое волеизъявление не учитывать при подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности, за который не представлены документы, подтверждающие осуществление деятельности на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом при обращении с заявлением о назначении пенсии истец указала, что согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. На выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) за период с 01 января 2004 года по 30 июня 2004 года отсутствуют.

Факт проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске и уплата страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об осуществлении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представленные в материалы дела дополнительные соглашения к договору на оказание услуг от 01 января 2004 года, заключенные 20 октября 2004 года, 26 октября 2004 года, 29 ноября 2004 года между филиалом «Энергосбыт» ОАО «Архэнерго» и ПБОЮЛ Вепревой Ю.А.; договор на информационное обслуживание от <Дата> <№>, заключенный между ООО «ИНФОРМСЕРВИС» и ПБОЮЛ Вепревой Ю.А.; договор (базисный) на техническое обслуживание и ремонт Контрольно-Кассовых машин от <Дата> <№>, заключенный между ООО «Копия» и ИП Вепревой Ю.А., с техническими заключениями не были представлены истцом в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии, не были оценены, как и какие-либо иные документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорный период.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 30 июня 2004 года надлежит отказать.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного периода с 01 января 2006 года по 30 ноября 2006 года в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный вид стажа истца составит более требуемых 17 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как указывалось ранее, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 09 августа 2019 года, возраста 50 лет она достигла 16 августа 2019 года, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16 августа 2019 года подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Вепревой Ю. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Вепревой Ю. А. период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2006 года по 30 ноября 2006 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 августа 2019 года.

В удовлетворении исковых требований Вепревой Ю. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 30 ноября 2006 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 31 декабря 2005 года отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Вепревой Ю. А. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина