Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-297/2021 ~ М-306/2021 от 01.04.2021

Дело №2а-297/2021

УИД №13RS0017-01-2021-000442-52

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь              21 апреля 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее также – ММО МВД России «Лямбирский»),

административного ответчика Мусалиева Ряиса Рафаэльевича,

прокурора – помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной Анны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о дополнении административного ограничения в отношении Мусалиева Ряиса Рафаэльевича,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» обратился в суд с административным иском о дополнении административного ограничения в отношении Мусалиева Р.Р.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2020 года в отношении Мусалиева Р.Р. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска от 14.11.2018, и установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время). Решением Пролетарского районного суда г.Саранска указанные административные ограничения дополнялись. После этого, Мусалиев Р.Р. вновь привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении Мусалиева Р.Р. дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» Кулемина И.М. не явилась, в заявлении от 21.04.2021 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Мусалиев Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

Поскольку стороны о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о рассмотрении административного иска без их участия.

В письменном заключении от 21.04.2021 помощник прокурора Кисняшкина А.И. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.11.2018 года Мусалиев Р.Р. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем присоединения частично неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 28.02.2018 г., и с применением ч.5 ст.69 УК РФ путем присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района окончательно к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 сентября 2019 года Мусалиев Р.Р. освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно сроком на 6 месяцев 1 день.

Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Мусалиева Р.Р. погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания, то есть погашается 24 сентября 2022 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2020 года в отношении Мусалиева Р.Р. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.11.2018 года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с установлением ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2020 года в отношении Мусалиева Р.Р. установлено дополнительное ограничение на период административного надзора в виде явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; и запрета посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Из материалов дела усматривается, что Мусалиев Р.Р. проживает по адресу: <адрес>, от жителей села жалоб на него не поступало.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом, Мусалиев Р.Р. в период административного надзора в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением начальника отдела ММО МВД России «Лямбирский» от 18.03.2021 Мусалиев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение 15.03.2021 административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Постановлением старшего УУП ММО МВД России «Лямбирский» от 18.03.2021 Мусалиев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение 18.03.2021 в общественном месте в состоянии опьянения.

Факты совершения административных правонарушений Мусалиевым Р.Р. не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мусалиев Р.Р., являясь поднадзорным лицом, в течение года допустил несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, а также совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также данные о личности Мусалиева Р.Р., суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица установить Мусалиеву Р.Р. дополнительное административное ограничение, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием.

Указанное решение отвечает целям административного надзора, способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Мусалиеву Ряису Рафаэльевичу о дополнении административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Мусалиеву Ряису Рафаэльевичу административные ограничения следующим административным ограничением:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.О. Солдатов