Решение по делу № 2-512/2017 ~ М-421/2017 от 23.03.2017

Дело № 2-512/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                                        24 апреля 2017 года

гражданское дело по иску Корнева А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж. Свои требования мотивировал тем, что 20.02.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пп. 11 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением от 03.03.2017 года ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии.

         Решение ответчика считает необоснованным: ответчик указал, что периоды работы с <дата> по <дата>. (01.10.19) могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 11, только как работы по Списку № 1 (полный год работы за 9 месяцев), поскольку на предприятии не осуществлялось производство горных работ по добыче угля. Однако, приказа о том, что предприятие не осуществляло горные работы, не было, работников с ним не знакомили, он в полном объёме осуществлял свои трудовые обязанности. Считает, что ответчик неверно исчислил этот период работы не в календарном исчислении.

         ОАО «Шахтоуправление Анжерское» занималось добычей угля, он работал в спорный период <...>, был занят полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля. Из трудовой книжки видно, что он работал в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» в качестве <...> с <дата>. по <дата>.

        Из справки, уточняющей особый характер работы, необходимой для назначения льготной пенсии от 22.01.2015г. № 3108 следует, что с <дата>г. по <дата> он работал <...> в производстве горных работ, добыче угля. Указанные периоды работы должны засчитываться в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 (Утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991г. № 10).

           Считает, что ответчик должен был назначить ему пенсию со дня обращения за ней, включив в календарном исчислении период работы с <дата>. по <дата>. (01.10.19).

         Просил суд признать незаконным решение № 143423/17 от 03.03.2017г. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить    в специальный стаж в календарном исчислении период работы в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» с <дата>. по <дата>. (01.10.19) в календарном исчислении,    назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 11 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней – с <дата>г.

        В судебное заседание истец не явился, просил суд рассматривать иск в его отсутствие, с участием представителя, на исковых требованиях настаивает.

        В судебном заседании представитель истца Мамонтов Д.В., действующий на основании доверенности № 2-225 от 12.04.2017г., исковые требования поддержал, уточнил, просил суд обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения за ней – с 20.02.2017г.

      Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Колмакова В.А., действующая на основании доверенности № 01 от 01.07.2016г., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии со ст.30 п.1 пп.11 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., поскольку добыча угля в данный период не велась. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

        Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

        Судом установлено, что истец <дата>. принят на работу в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» <...>, <дата>. уволен по сокращению штата работников в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (л.д. 9-10).

        Из решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 03.03.2017г. № 143423/17 (л.д. 6-7) следует, что период работы истца с <дата>. по <дата>. (01.10.19) могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», только как работы по Списку № 1 (полный год работы за 9 месяцев), так как на предприятии не осуществлялось производство горных работ по добыче угля.

     Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда № 3108 от 22.01.2015г. (л.д. 11) следует, что истец работал в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» с <дата> по <дата> <...>, работа с полным рабочим днем в производстве горные работы, добыча угля. Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 (утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. № 10. При этом, за время работы в отпуске без содержания, на курсах с отрывом от производства, на работах по совместительству не находился, в простое был с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>

     В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях".

      Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" СпискиСписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

       Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

       Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

      В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

           Судом установлено, что на рассмотрение органа ПФР были представлены следующие документы, на основании которых комиссия УПФ пришла к выводам, изложенным в решении от 03.03.2017г. № 143423/17: копия технического совещания по вопросу целесообразности доработки запасов от 30.09.2013г. и копия протокола ОАО «Шахтоуправление Анжерское» № 1.

          Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

         Положениями пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

          В силу п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 1 апреля 1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        Таким образом, законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях предусматривает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренным Списком N 1 и Списком N 2, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. При этом к документам, подтверждающим стаж работы, а также виды и характер выполняемых работ, Протокол собрания не относится.

        Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, поскольку на предприятии в указанные периоды добыча угля не велась, со ссылками на Протокол собрания № 1 от 04.12.2013г. (л.д. 27-30), не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требовании истца, поскольку данный Протокол не является достаточным доказательством прекращения ведения горных работ на предприятии, иных доказательств, подтверждающих прекращение производства подземных работ суду не представлено, кроме того, из справки уточняющей особый характер работы (л.д. 11) следует, что принятие данного решения на специфику работы истца в подземных условиях не повлияло, истец продолжал работать в аналогичных условиях и этот период работы.

         Таким образом, период работы истца в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» по профессии <...> с <дата>. по <дата>. подлежит включению в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

        Согласно решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области от 03.03.2017г. (л.д. 6-7), ответчиком приняты периоды работы, дающие право на назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» - 23 года 01 месяц 27 дней, судом период работы истца с <дата>. по <дата> (1 год 10 месяцев 19 дней)    включен в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии спп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

       С учетом положений пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» на момент обращения истца за назначением пенсии (20.02.2017г.) льготный стаж истца составил 25 лет 0 месяцев 16 дней, что является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с момента обращения истца за ней с 20.02.2017г.

        На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

                        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Корнева А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить:

          Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), ОГРН 1164205068488, ИНН 4246020766, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., находящееся по адресу: 652470, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 12, включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» период работы Корнева А.В. в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» <...> с <дата>. по <дата>

           Назначить Корневу А.В., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней - с 20.02.2017г.

            Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Корнева А.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

                     Председательствующий:

          Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2016 года.