Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2012 ~ М-329/2012 от 19.09.2012

РЕШЕНИЕ дело №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Гуркиной Н.В.,

с участием: истца Дубровиной Е.М., представителя ответчика – Каревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной Е.М. к отделу ПФР в Михайловском районе Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с.Короли Октябрьского района, периоды отпуска по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Дубровина Е.М. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел ПФР в <адрес> Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей не были зачтены в специальный медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего не принято к зачёту в медицинский стаж ДД.ММ.ГГГГ. Истица данное решение пенсионного органа считает незаконным. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ после обучения в Райчихинском медицинском училище по специальности фельдшер она была трудоустроена в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> и в данной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ. Затем в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. По достижению ребёнком возраста 2 года она продолжала трудовую деятельность по медицинской специальности в <адрес>. Будучи в должности заведующей ФАП <адрес>, она фактически работала как фельдшер, и её должностные обязанности заключались в оказании медицинской помощи населению в сельской местности. В этих целях вела приём больных, посещала их на дому, оказывала первую медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, участвовала в диспансеризации жителей села, проводила профилактические прививки, занималась организацией патронажа детей и беременных женщин.

Другие периоды трудовой деятельности, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в медицинский стаж, когда она находилась на курсах повышения квалификации. Должностной инструкцией на фельдшера возложена обязанность повышать профессиональную квалификацию на соответствующих курсах усовершенствования. Трудовым законодательством предусмотрено, что в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработная плата.

Дубровина Е.М. в заявлении просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачёт специального стажа периодов работы общей продолжительностью – <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ей в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: заведующей ФАП с <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить трудовую пенсию со снижением возраста по льготным основаниям с момента подачи заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Дубровина Е.М. иск поддержала, сославшись на обстоятельства указанные в заявлении.

Представитель ответчика Карева О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Дубровиной Е.М. не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что трудовая деятельность по старости в связи с лечебной деятельностью назначается в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона от 27.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учётом списка должностей и учреждений, определённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, регулируется Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Периоды работы Дубровиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как наименование должности «Заведующая фельдшерским пунктом», которую замещала Дубровина Е.М. в период работы в <адрес>, не поименованы как разделом «Наименование должностей и учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781, действующего на дату обращения заявителя в учреждение пенсионного фонда о назначении трудовой пенсии, так и ранее действующими списками от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 № 1067. По представленным документам при оценке профессиональной деятельности Дубровиной Е.М. в качестве заведующей фельдшерским пунктом не представляется возможным применить к работе в указанной должности льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 предусмотрены основания включения в специальный стаж периодов работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, а также периодов основных и дополнительных отпусков, предоставляемых работнику, выполняющему определённые виды работ. Курсы повешения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Истец же в период нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно лечебной деятельностью не занималась, а получала образование и повышала свою квалификацию. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 1 января 2002 года регулируется Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 2002 года № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения части 2 ст.6, части 4 ст.15, части 1 ст.17, статей 18,19 и части 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд Российской федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионное право до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Возможность исчисления периодов работы до 1 января 2002 года на основании ранее действовавших нормативных правовых актов предусмотрена и пунктом 9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.08.2012 года № 422 и пояснений в суде представителя пенсионного учреждения следует, что заявителю Дубровиной Е.М. в стаж лечебной деятельности не были зачтены периоды её деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она, являясь медицинским работником <адрес>ной больницы, замещала должность заведующей фельдшерским пунктом села Короли. Так как наименование должности «Зав. фельдшерским пунктом» не было поименовано в Списках, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, подлежащим применению на день обращения Дубровиной Е.М. с заявлением в пенсионное учреждение, равно как не было предусмотрено и законодательством, действовавшим на период работы истицы в указанной должности.

Согласно пункту 6 раздела II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Дубровиной Е.В. следует, что после окончания Райчихинского медучилища она была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность «заведующей фельдшерским пунктом» села <адрес>. Согласно другим представленным документам: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ной больнице, листков нетрудоспособности, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Дубровина Е.М. по указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребёнком. Обоснованность предоставления истице указанных отпусков ответчиком не оспаривается. После чего продолжала трудовую деятельность по медицинской специальности в <адрес> и в настоящее время работает в МБУЗ «Михайловская ЦРБ» выездным фельдшером скорой медицинской помощи.

До 1 октября 1993 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (введено в действие с 1 января 1960 года и утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953. В соответствии с данным Постановлением в тот период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право назначения льготной пенсии по старости, периоды работы в лечебно- профилактических учреждениях, к числу которых были отнесены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, а также периоды работы в должности фельдшера независимо от наименования должности.

Согласно другого Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утверждённого постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (с изменениями от 27.08.1992 г., 22.09.1993 г.) к числу работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет в тот временной период относился средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате работников здравоохранения (с изменениями и дополнениями), Приложением № 3 утверждена номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, где даётся определение в подпункте «Средний медицинский персонал» - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер.

В тоже время в Списках, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, подлежащим применению на день обращения Дубровиной Е.М. с заявлением о назначении льготной пенсии в числе учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы фельдшерско-акушерские пункты, а в числе должностей, работа в которых отвечает тем же целям пенсионного обеспечения, приведены должности – заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер).

Дубровина Е.М. в соответствии с полученным образованием (фельдшер) и по занимаемой должности в <адрес>ной больнице, указанной в трудовой книжки как «Зав. фельдшерским пунктом» была обязана и выполняла работу, исключительно связанную с лечебной либо иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности.

Так согласно справке о подтверждении стажа МБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом села Короли Октябрьской центральной районной больницы. При этом выполняла работу по оказанию населению доврачебной медицинской помощи на территории деятельности медицинского пункта. В этих целях вела приём больных на фельдшерско-акушерском пункте и на дому, оказывала первую медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, участвовала в диспансеризации жителей села, проводила профилактические прививки, занималась организацией патронажа детей и беременных женщин

Из бухгалтерской карточки – справки за 1989 год видно, что ФИО9начислялась заработная плата согласно ставке за полный рабочий день по основной работе в размере <данные изъяты> по должности заведующей ФАП – <данные изъяты>. Должность истца по основной работе в бухгалтерских документах не указана, но из анализа вышеприведённых документальных сведений в совокупности с другими обстоятельствами дела, следует, что Дубровина Е.М. по основной работе в фельдшерско-акушерском пункте села Короли исполняла обязанности не только заведующего, но и фельдшера. Кроме того, из листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должность истицы указана как «фельдшер». Должность фельдшера предоставляла работнику право на льготную пенсию независимо от времени и места работы, так как поименована в Списке, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действующим на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии, так и в Перечне, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», регулирующим пенсионное обеспечение в период работы Дубровиной Е.М в должности заведующей фельдшерским пунктом <адрес> центральной районной больницы.

Из установленных судом обстоятельств дела и представленных документов усматривается, что фактически в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубровина Е.М. после окончания медицинского училища по специальности фельдшер работала непрерывно при фельдшерско – акушерском пункте <адрес> в одном лице - как заведующая и как фельдшер, что подтверждается карточками - справками. Специализацию по профилю работы не меняла. Её должностные обязанности заключались в оказании различных видов доврачебной медицинской помощи и проведению профилактических мероприятий по охране здоровья населения на административной территории Королинского сельсовета. Свою работу Дубровина Е.М. выполняла в течение полного рабочего дня. Методическое и организационное руководство её деятельностью осуществлялось Октябрьской ЦРБ.

В связи с чем, трудовая деятельность Дубровиной Е.В в должности «заведующей фельдшерским пунктом» с Короли являлось тождественной должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, так как по своему целевому назначению, квалификационным требованиям, выполняемым истцом функциональным обязанностям, являлась лечебной и связанной с охраной здоровья населения, а не иной деятельностью.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, не соглашаясь с предъявленными в суд требованиями, с учётом положения ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, опровергающих утверждение истицы о том, что в спорный период времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняя обязанности фельдшера.

Вместе с тем, заявленный Дубровиной Е.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждается, поскольку из листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица не работала в связи с нахождением в дородовом отпуске. Таким образом, период работы Дубровиной Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Рассматривая другие спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в течении которых Дубровина Е.М. находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребёнком, суд приходит к выводу о том, что такие периоды также подлежат зачёту в медицинский стаж.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет") время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В протоколе – решении заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубровина Е.М. находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубровина Е.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, из листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дубровина Е.М. находилась в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также из листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что роды произошли ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в послеродовом отпуске.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Дубровиной Е.М. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 1,6 лет до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям Дубровиной Е.М. документов, подтверждающих предоставление ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не сохранилось, однако обстоятельства по нахождению истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сторонами не оспаривались.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубровина Е.М. находилась в отпуске по беременности и родам (дородовом и послеродовом отпуске), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубровина Е.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубровина Е.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались, представитель ответчика пояснила, что неточности в датах были вызваны отсутствием всех необходимых документов.

Таким образом, руководствуясь указанными выше нормами, суд пришел к выводу о том, что период нахождения Дубровиной Е.М. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов, в течение которых истица находилась на курсах повышения квалификации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 14 дней), суд исходит из следующих оснований.

Из материалов дела следует, что в периоды прохождения Дубровиной Е.М. курсов повышения квалификации истица работала в МУЗ «Михайловская ЦРБ».

Также материалами дела подтверждается, что прохождение курсов проводилось по направлению работодателя, и было непосредственно связано с трудовой деятельностью Дубровиной Е.М. и повышением уровня профессиональной подготовки в качестве работника среднего медицинского персонала. За время учёбы ей начислялась заработная плата, из которой производились, предусмотренные законом отчисления.

Об этом свидетельствуют следующие документы: приказы главного врача Михайловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-К, ДД.ММ.ГГГГ №-К, ДД.ММ.ГГГГ №-К, ДД.ММ.ГГГГ №-К, свидетельства о повышении квалификации.

Положениями ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшим до 01 февраля 2002 года, было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичное положение закреплено в ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в последующий период времени.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного спорные периоды трудовой деятельности Дубровиной Е.М. по предъявленному иску, в том числе период работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, когда она состояла в штате <адрес>ной больницы, включая периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком (03 года 01 месяц 11 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 04 месяца 14 дней подлежат включению в стаж работы по лечебной деятельности. Всего подлежит зачёту 03 года 05 месяцев 25 дней.

Период трудовой деятельности зачисленный истице Комиссией в трудовой специальный стаж составляет 21 го<адрес> месяцев 19 дней.

Таким образом, в суммарном исчислении (<данные изъяты>) Дубровина Е.М. более 25 лет занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с чем к ней применимы положения пенсионного законодательства, дающие право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Судебные расходы по делу составляет государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая уплачена истцом при подаче искового заявления.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачёте специального стажа Дубровиной Е.М. периодов работы в должности заведующей фельдшерским пунктом с <адрес>, периодов отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребёнком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Дубровиной Е.М. для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: заведующей фельдшерским акушерским пунктом с <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Дубровиной ФИО3 досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Дубровиной Е.М. судебные издержки в виде уплаченной истцом госпошлины в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Ю.В.Кундикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ