Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1239/2020 ~ М-1135/2020 от 27.07.2020

УИД 63RS0№-91

Дело № 2-1239/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макогон Л.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1239/20 по иску ФИО3 к ФИО2 городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом уточнений), в котором просил признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом литеры Аа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Г, общей площадью 98,9 кв.м., жилой площадью 60,7 кв.м., площадью всех помещений с учетом лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых 106,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истец является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В 2019 году истцом на указанном земельном участке возведен объект индивидуального жилищного строительства – 2-х этажный жилой дом, общей площадью 98,9 кв.м, жилой площадью 60,7 кв.м. Жилой дом возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, отвечает требованиям норм и правил пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, что подтверждается соответствующими заключениями. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2 г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, ФИО2 внутригородского района г.о. Самара, Департамента градостроительства г<адрес>, ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 546 +/-8 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес>, истцом осуществлено строительство жилого дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно техническому паспорту, составленному ООО «Консоль» по состоянию на <дата>, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется здание – жилой дом, год постройки 2019, общей площадью 98,9 кв.м., жилой площадью 60,7 кв.м., число этажей надземной части 2.

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, составленного ООО «Консоль-Проект» от 2019, в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции здания – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. Аа имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация здания – жилого дома по своему назначению возможна.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «РЕГИОН-С» ФИО6, жилой дом находится в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0410008:1214, расположенного по адресу: <адрес>.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» подготовлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от <дата>, согласно которому техническая документация по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, литеры Аа, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением, выполненным ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков» от <дата> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно планировочных и конструктивных решений жилой дом общей площадью 98,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, литера А, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №).

Постановлением ФИО2 внутригородского района г.о. Самара от <дата> №, земельному участку с кадастровым номером 63:01:0410008:1213, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: ФИО1, <адрес>, г.о. Самара, Куйбышевский внутригородской район, <адрес>Г.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ответу - уведомлению ФИО2 г.о.Самара №-<адрес> от <дата> органы местного самоуправления действующим законодательством полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов не наделены.

Возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью. При наличии положительного заключения инженерно-технической экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, узаконение самовольного строительства объекта может быть осуществлено в судебном порядке.

Фактсамовольногостроительства не исключает возможностипризнанияна созданный объектправасобственности.

Право собственностинасамовольнуюпостройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом всобственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что постройка не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ", указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в искеопризнанииправасобственностинасамовольнуюпостройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок площадью 546 +/-8 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0410008:1214, на котором расположен возведенный жилой дом, принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждено представленным планом границ земельного участка с отображенным жилым домом. Расположение на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным видам разрешенного использования.

Кадастровый учет земельного участка осуществлен, границы земельных участков согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Земельный участок, площадью 83,41 кв.м. расположен в охранной зоне водопровода, канализации, газопровода. Змельеный участок, площадью 546 кв.м., расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (ЛЭП, газопровод), земельные участки находятся вне границ красных линий.

ФИО3 несет бремя по содержанию домовладения, что подтверждается договором поставки природного газа, договором энергоснабжения, квитанциями об оплате.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорныйжилойдомрасположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания дляпризнания за истцомправасобственностинажилойдом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литеры Аа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Г, общей площадью 98,9 кв.м., жилой площадью 60,7 кв.м., площадью всех помещений с учетом лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых 106,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Л.А. Макогон

Копия верна:

Судья: Л.А. Макогон