Решение по делу № 2-665/2013 ~ М-590/2013 от 04.09.2013

Дело № 2-665/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2013 года г.Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тагамлицкого А.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истцов Артёмова В.А. и Артёмовой Н.В. – адвоката Иночкина В.В., предоставившего доверенность серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 14 октября 2013 года гражданское дело по иску Артёмова ФИО6, Артёмовой ФИО7, Артёмовой ФИО8, действующей в интересах малолетней Финаевой ФИО9 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

Артёмов В.А., Артёмова Н.В., Артёмова А.В., действующая в интересах малолетней Финаевой А.Я. обратились в Аткарский городской суд Саратовской области с иском к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру.

Исковые требования обоснованы истцами тем, что они зарегистрированы по месту жительства и проживают в <адрес>. Квартира согласно технического паспорта на квартиру от 01.03.2013 года изготовленного Аткарским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» общей площадью 43,0 кв.м., жилой – 26,0 кв.м., литер А, состоит из: коридора – 9,0 кв.м., кухни – 4,9 кв.м., туалета – 1,1 кв.м., ванной – 2,0 кв.м., жилой комнаты – 12,8 кв.м., жилой комнаты – 13,2 кв.м., инвентарный номер 63:204:001:005135110:А:10030. Данная квартира была предоставлена деду Артёмова В.А. – Артёмову ФИО10 домоуправлением № станции Аткарск, так как он работал в Приволжской железной дороге Министерства путей сообщения Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается типовым договором найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от 22 февраля 1968 года. В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 18.04.2004 года №, жилищный фонд социального использования и объекты коммунальной инфраструктуры Приволжской железной дороги на территории Аткарского района Саратовской области были переданы на баланс Аткарского муниципального района Саратовской области. Администрация Аткарского МР, приняв на баланс жилищный фонд Приволжской железной дороги, право собственности не зарегистрировало, в реестр собственности Аткарского МР не внесла, что подтверждается справкой администрации Аткарского МР. В настоящее время вышеуказанная квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации прав на данный объект так же отсутствует. Ранее они в приватизации жилого помещения не участвовали. Их дочь Артёмова ФИО11 принимать участие в приватизации не желает, согласна, чтобы данную квартиру приватизировали они и внучка. ДД.ММ.ГГГГ они обращались в администрацию Аткарского муниципального района с заявлением о приватизации квартиры, но в приватизации квартиры им было отказано, чем нарушено их право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, при том, что ранее они правом на приватизацию не пользовались.

Представитель истцов – адвокат Иночкин В.В. в судебном заседании пояснил, что истцы зарегистрированы по месту жительства и проживают в <адрес>. Квартира согласно технического паспорта на квартиру от 01.03.2013 года изготовленного Аткарским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» общей площадью 43,0 кв.м., жилой – 26,0 кв.м., литер А, состоит из: коридора – 9,0 кв.м., кухни – 4,9 кв.м., туалета – 1,1 кв.м., ванной – 2,0 кв.м., жилой комнаты – 12,8 кв.м., жилой комнаты – 13,2 кв.м., инвентарный номер 63:204:001:005135110:А:10030. Данная квартира была предоставлена деду Артёмова В.А. – Артёмову ФИО12 домоуправлением № станции Аткарск, так как он работал в Приволжской железной дороге Министерства путей сообщения Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается типовым договором найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от 22 февраля 1968 года. В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 18.04.2004 года №, жилищный фонд социального использования и объекты коммунальной инфраструктуры Приволжской железной дороги на территории Аткарского района Саратовской области были переданы на баланс Аткарского муниципального района Саратовской области. Администрация Аткарского МР, приняв на баланс жилищный фонд Приволжской железной дороги, право собственности не зарегистрировало, в реестр собственности Аткарского МР не внесла, что подтверждается справкой администрации Аткарского МР. В настоящее время вышеуказанная квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации прав на данный объект так же отсутствует. Ранее они в приватизации жилого помещения не участвовали. Их дочь Артёмова ФИО13 принимать участие в приватизации не желает, согласна, чтобы данную квартиру приватизировали истцы и их внучка. 24 апреля 2013 года они обращались в администрацию Аткарского муниципального района с заявлением о приватизации квартиры, но в приватизации квартиры им было отказано, чем нарушено их право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, при том, что ранее они правом на приватизацию не пользовались. Поэтому просим признать их право собственности на квартиру.

Истцы Артёмов В.А., Артёмова Н.В., Артёмова А.В., выступающая как законный представитель малолетней Финаевой А.Я. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии, иск поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Аткарского муниципального района – Ващенко С.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истцов Иночкина В.В., исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Из объяснения представителя истцов следует, что помещение для проживания было предоставлено деду Артёмова ФИО14 – Артёмову ФИО15 в найм в 1968 году.

Основанием предоставления истцам квартиры и вселения в неё явился типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, выданный домоуправлением № станции Аткарск (л.д.14).

Истцы, как о том следует из объяснения представителя истцов обращались в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области по вопросу приватизации <адрес>, но в приватизации квартиры им было отказано.

Распоряжением № от 08.04.2004 года Министерство путей сообщения РФ <адрес> в <адрес> передало на баланс Аткарского муниципального района (л.д.23-26).

Из писем администрации Аткарского муниципального района Саратовской области адресованных истцам (л.д.20) следует, что истцы обращались к ним с заявлениями о приватизации вышеуказанной квартиры, однако, администрацией Аткарского муниципального района 13 мая 2013 года был дан отказ в заключении с ними договора приватизации квартиры, в связи с тем, что квартира не значится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района и им рекомендовано было обратиться в суд.

Из содержания части первой статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 мая 2002 г. № 55-ФЗ) следует, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Проверив с учетом изложенного наличие у истцов права на бесплатное приобретение в собственность спорного жилого помещения, суд установил следующее.

То, что истцы являются гражданами РФ подтверждено паспортами гражданина РФ на имя Артёмова ФИО23, Артёмовой ФИО24 (л.д.32-33). Свидетельством о рождении малолетней Финаевой ФИО16 (л.д.34). Из паспортов следует, что истец Артёмов В.А. зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с 05 октября 1990 года, истица Артёмова Н.В. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с 15 ноября 1991 года, малолетняя Финаева А.Я., зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с 2009 года.

Из справки ООО «УК «КСК» г. Аткарска (л.д.27) видно, что все истцы проживают в вышеуказанной квартире.

Согласно справкам администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, Комитета по управлению имуществом Саратовской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в реестрах муниципального и государственного имущества не значится (л.д.20-22).

Из Сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.05.2013 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на <адрес> (л.д.16).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», было установлено, что утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность.

Совместным Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ и Министерства путей сообщения РФ от 8 апреля 2004 г. №-№, изданным во исполнение пункта 7 Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. № 585 «О создании Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»», <адрес> включен в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, и подлежащих передаче в собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность (Приложение № 1) (л.д.23-26).

Вышеизложенное свидетельствует, что многоквартирный жилой <адрес>, а, соответственно, и входящая в его состав <адрес>, на момент вселения в нее истцов являлась жилым помещением федеральной, то есть государственной, формы собственности.

Действовавшими по состоянию на 1997 год нормативными правовыми актами было предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, являющийся основанием для вселения в жилое помещение по договору найма (часть первая статьи 51 ЖК РСФСР, часть вторая статьи 13, части первая и третья статьи 14 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»).

Право пользования квартирой у истцов основано на типовом договоре социального найма жилого помещения, относившегося на момент предоставления жилого помещения к государственному жилищному фонду.

Из справок администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 08.05.2013 г. № №12/203, 12/202, 12/204 следует, что истцы ранее не использовали право на приватизацию и не участвовали в приватизации жилья (л.д.17-19).

Таким образом, истцы обладают правом на приватизацию спорной квартиры.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Пункт 4 статьи 10 ЖК РФ связывает возникновение жилищных прав, в том числе, с приобретением в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

По смыслу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ)

41-1 ий ьно к изложенному.вения жилищных прав иобретается гражданами законом, до настоящего времени не передано. С на ации яв право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации такого права.

Однако, до настоящего времени спорная квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21июля1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано, что нарушает гарантированное законом право на приобретение жилья в собственность, создавая неоправданные препятствия в его реализации.

Согласно части 2 статьи 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

41-1 ий ьно к изложенному.вения жилищных прав иобретается гражданами законом, до настоящего времени не передано. С на ации яв в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

В силу статей 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, посредством признания права.

Ранее истцы в приватизации жилых помещений участие не принимали, жилое помещение предоставлено им по типовому договору социального найма до 1 марта 2005 года.

Технический паспорт на вышеуказанную квартиру подтверждает, что объект недвижимого имущества, о признании права на который заявляет истцы, представляет собой жилое помещение – квартиру общей площадь 43,0 кв.м. (л.д.10-13).

Исковые требования Артёмова В.А., Артёмовой Н.В., Артёмовой А.В., действующей в интересах малолетней Финаевой А.Я. к администрации Аткарского муниципального района, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Артёмова ФИО21, Артёмовой ФИО22, Финаевой ФИО17 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Артёмовым ФИО18, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать за Артёмовой ФИО19, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать за Финаевой ФИО20 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья А.Б. Тагамлицкий

Мотивированное решение составлено 18 октября 2013 года.

Председательствующий судья А.Б. Тагамлицкий