Решение по делу № 2-402/2014 ~ М-370/2014 от 15.04.2014

Дело № 2- 402/ 2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2014 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Березиной А.О., с участием истца Кузнецовой А.Н., представителей ответчиков: администрации МО ... - Лютова М.Д., администрации МО ... - Лузановой С.А., представителя третьего лица – администрации МО ...- Домашнего С.А., представителя органа опеки и попечительства администрации МО ... Шпыновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой (Лапшиной) А.Н. к администрации МО ... и администрации МО ... о включении в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова (Лапшина) А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО ... о возложении обязанности включить ее в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением и к администрации МО ... о возложении обязанности предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения отдельную квартиру на территории МО ... благоустроенную применительно к условиям муниципального образования ..., общей площадью не менее ... квадратных метров, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте населенного пункта ... за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лиц из их числа. Требования мотивированы тем, что истец Кузнецова (Лапшина) А.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать – ФИО1 умерла ...г., а сведения об отце были внесены в свидетельство о рождении со слов матери. Постановлением главы МО ... от ...г. ... её попечителем был назначен ФИО10, за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: ..., однако по указанному адресу она никогда не проживала, не вселялась в него, поскольку вместе с матерью и после ее смерти до поступления в техникум проживала с ФИО2 по адресу: .... В закрепленном за ней жилом помещении кроме нее зарегистрирован: ее дядя - ФИО3 (наниматель), проживающий в ..., фактически в настоящее время в доме никто не проживает, договор социального найма не заключался. Как ей известно, в данное жилое помещение планирует вернуться и проживать в нем ее второй дядя ФИО4, находящийся в местах лишения свободы за убийство, ранее проживающий по указанному адресу. С ...г. она является учащейся ГАОУ СПО АО ... ..., в настоящее время находится в академическом отпуске по уходу за ребенком, считает, что имеет право на получение жилого помещения по месту нахождения образовательного учреждения в ....

В судебном заседании Кузнецова (Лапшина) А.Н. исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что жилое помещение в ... было закреплено за ней необоснованно, о закреплении за ней данного жилья она узнала в период учебы в техникуме в ..., это жилое помещение в ... примерно в ... г.г. было предоставлено ее прабабушка, ни ее мать, ФИО1, ни она никогда не были зарегистрированы и не проживали по данному адресу, мать на день смерти была зарегистрирована в .... При обращении в орган опеки администрации МО ... о включении ее в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, было отказано. До окончания школы ее местом жительства было ... в доме опекуна ФИО2, с ... года живет и учится в ..., в связи с чем полагает, что имеет право претендовать на получение жилого помещения в данном населенном пункте.

Представитель ответчика – администрации МО ... Лузанова С.А. по результатам разбирательства дела с иском о возложении обязанности включить истца в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, согласилась.

Представитель ответчика - администрации МО ... Лютов М.Д. не возражал против удовлетворения иска о возложении обязанности предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения отдельную квартиру на территории МО ... благоустроенную применительно к условиям муниципального образования ..., общей площадью не менее 15 квадратных метров, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте населенного пункта ... за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лиц из их числа.

Представитель третьего лица - администрации МО ... исковые требования поддержал, пояснил, что в закрепленном за истцом жилом помещении примерно до ... года проживал начальник лесопункта, после этого жилое помещение было предоставлено ФИО5- прабабушке истца Кузнецовой А.Н.; ни ее мать, ФИО1, ни истец в данном жилом помещении не проживали, когда фактически и на каком основании истец была зарегистрирована в жилом помещении прабабушки, ему не известно.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО ... Шпынова М.В. исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО10 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения иска не предоставил.

Третьи лица Министерство образования, науки и культуры Архангельской области, Министерство финансов Архангельской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не предоставили.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц: ФИО2, представителя Министерства образования, науки и культуры Архангельской области, Министерства финансов Архангельской области.

Суд, заслушав стороны, представителя органа опеки и попечительства, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать малоимущим и иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно содержанию ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что истец Кузнецова (да заключения брака-Лапшина) А.Н., ... года рождения, относится категории из числа детей-сирот, что никем из участников процесса не оспаривается и подтверждено материалами дела, в том числе свидетельством о рождении Лапшиной А.Н., свидетельством о расторжении брака, справкой отдела ЗАГС о сведениях об отце в актовой записи о рождении Лапшиной А.Н., свидетельством о смерти и актовой записи о смерти ФИО1, из которых видно, что единственный родитель истца- мать ФИО1 умерла ...г..

Согласно постановлению главы МО ... от ...г. ... попечителем над несовершеннолетней Лапшиной А.Н., ...г. года рождения, назначен ФИО10, проживающий в ..., за несовершеннолетней Лапшиной А.Н. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: ....

В соответствии с предоставленными справками истец с ...г. по ...г. обучалась в ГОУ НПО ..., с ...г. Кузнецова А.Н. обучается в ГАОУ СПО АО ... по профессии «продавец, контролер-кассир», находится на полном гособеспечении, форма обучения –очная, с ...г. по ...г. ей предоставлен академический отпуск.

Согласно свидетельству ... Кузнецова (Лапшина) А.Н. зарегистрирована по месту пребывания с ...г. в ...), проживает с сыном ФИО6, ... года рождения, в съемном жилом помещении, расположенном по адресу: ...., без заключения договора найма, другого жилого помещения в пользовании по договору социального найма или на праве собственности истец не имеет.

По доводам истца Кузнецовой А.Н., в закрепленном за ней жилом помещении по адресу: ... ее мать никогда не была зарегистрирована и не проживала, данное жилое помещение также никогда не было и ее местом жительства, поэтому права пользования им она не приобрела.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет, признаётся место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов, поэтому дети в возрасте до 14 лет, не могут быть зарегистрированы по месту жительства самостоятельно.

Согласно ст.28 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением РФ от 17 июля 1995 г. № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении несовершеннолетнего, путем внесения сведений в домовые книги или алфавитные карточки.

Из поквартирной карточки, выданной администрацией МО ... следует, что Лапшина А.Н., ... г.р., зарегистрирована в квартире в ...,с ... года, нанимателем квартиры является её прабабушка ФИО5 с ... года, снятая с регистрационного учета в ... году в связи со смертью, в квартире также зарегистрирован ФИО3

В соответствии с копией лицевого счета от ...г. квартиросъемщиком значится ФИО3, ... г.р., в составе семьи- Лапшина А.Н., ... г.р., которая в квартире не проживает.

Сведений о том, что мать Кузнецовой (Лапшиной) А.Н. когда-либо проживала и была зарегистрирована по указанному адресу, в суд не предоставлено.

В то же время из адресных справок от ...г., свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что мать истца - ФИО1 на день смерти была зарегистрирована по адресу: ..., Кузнецова А.Н. с ...г. была зарегистрирована по месту пребывания также в ... на срок по ...г.. Согласно отметкам в паспорте истец имела регистрацию по месту жительства с сентября ... года по ...г. в доме попечителя ФИО2 в ...

Таким образом, в силу возраста местом жительства истца Кузнецовой (Лапшиной) А.Н. должно было быть и фактически являлось место жительства ее матери в ..., в том числе и на день смерти ФИО1

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что Кузнецова (Лапшина) А.Н. с двухлетнего возраста со своей матерью ФИО1 проживали с ФИО2 в ..., принадлежащем на праве собственности родственникам ФИО2, фактически ФИО1 с дочерью были зарегистрированы в ее (ФИО8) доме, принадлежащем ей на праве собственности. В ... в квартире ФИО5 ФИО1 с дочерью никогда не проживали.

В соответствии с корешком ордера на жилое помещение, договором социального найма квартира ... была предоставлена ФИО9 ...г., что позволяет сделать вывод о невозможности регистрации истца в данной квартире с ... года и недействительности сведений о регистрации Кузнецовой (Лапшиной) А.Н., содержащихся в поквартирных карточках, предоставленных администрацией МО ... в дело, а также в ... году в органы опеки администрации МО ..., данные сведения органом опеки не были проверены, что явилось необоснованным закреплением указанного жилья за ребенком, оставшимся без попечения единственного родителя.

В последующие годы при контроле за сохранностью жилого помещения данные обстоятельства также не были проверены, специалистами администрации МО ... с участием специалиста органа опеки и попечительства администрации МО ...» фактически проводилось обследование иного жилого помещения, что подтверждается предоставленными в дело актами от ...г. г., от ...г. г., от ...г. года.

В силу ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании с. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Оценивая в совокупности изложенное суд приходит к выводу, что истец не имеет и не имела на момент назначения над ней попечительства права пользования указанным жилым помещением, поскольку не являлась ни нанимателем квартиры, ни проживающим совместно членом семьи нанимателя, законных оснований для закрепления за ней права пользования жилым помещением не имелось.

В силу абз. 4 ч. 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.16 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2013 года).

Поскольку истец не является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилья, следовательно, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 указанной статьи(п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

С 1 января 2013 года вступил в законную силу Закон Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области", действие которого в силу ст.38 распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона.

Статья 9 указанного закона устанавливает, что ведение учетных дел несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, относится к компетенции органа опеки и попечительства.

Ответчик - администрация МО ... осуществляет деятельность по опеке и попечительству, на основании ст. 34 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", ст.62,63 Закона Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" в соответствии с которыми органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; органы местного самоуправления муниципальных образований законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству, органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, и в соответствии с Уставом администрации.

На основании совокупности изложенного суд приходит к выводу, что органом опеки и попечительства администрации МО ...» Кузнецова (Лапшина) А.Н. необоснованно не была включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, требование истца о возложении обязанности на администрацию МО ... о включении ее в указанный список подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 8, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7 ст. 8).Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч. 8 ст. 8).

Статьей 13 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области по их выбору однократно, в том числе по месту: жительства данных лиц; первичного выявления данных лиц на территории Архангельской области; нахождения образовательной организации, учреждения социального обслуживания населения или иного учреждения на территории Архангельской области.

В соответствии со ст.ст.45 и 46 Закона Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями», органы местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений) жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления указанных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам; включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд; заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений; расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 20 Закона Архангельской области от 23.09.2004 N 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», в состав Устьянского муниципального района входит городское поселение Октябрьское, которое обладая статусом городского поселения, наделено государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, согласно ст. 45 Закона Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории ... –по месту нахождения образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 14 Закона от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления городского, сельского поселения или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

В силу ст. 15 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ, жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в многоквартирном или жилом доме, находящемся в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно находиться в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании решения Совета депутатов МО ... от ...г. ... «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» на территории МО ... учетная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 15 кв.м.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2013 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что обязанность по обеспечению истца жилым помещением, должна быть возложена на администрацию МО ..., требования о предоставлении Кузнецовой А.Н. жилого помещения в ...» по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании определения суда истец была освобождена от уплаты госпошлины по делу, в соответствии с подпунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены, следовательно, в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взысканию по данному делу не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой (Лапшиной) А.Н. к администрации МО ... и администрации МО ... о включении в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию МО ... включить Кузнецову А.Н. в список (реестр) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Обязать администрацию муниципального образования ... предоставить Кузнецовой А.Н., ... года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования ..., общей площадью не менее 15 квадратных метров, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте населенного пункта ..., за счет средств бюджета ..., выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий А.М. Рогачева

Мотивированное решение принято судом 16 июня 2014 года.

Председательствующий А.М. Рогачева