Постановление по делу № 5-375/2020 от 19.08.2020

Материал № 5-375/2020 (УИД № 54RS0001-01-2020-005672-77)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 августа 2020 года                                г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                    Девятайкиной Е.В.

при секретаре                             Рудневой В.В.

с участием лица, привлекаемого к

административной ответственности                    Кучкаровой К.Н.

инспектора ОВМ ОП ... «Дзержинский»

УМВД России по ... ФИО1

рассмотрев протокол инспектора ОВМ ОП ... «Дзержинский» УМВД России по ... ФИО1 об административном правонарушении в отношении: Кучкаровой ... в услугах переводчика не нуждается, инвалидности не имеет,

У с т а н о в и л:

Согласно документам и протоколу, составленному инспектором ОВМ отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №... следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе работы ОВМ отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... по адресу ... в ... была выявлена гражданка Республики ... Кучкарова К.Н., прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, указав цель въезда «частная», а затем формально ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы РФ и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь пересекла границу и въехала обратно в РФ, указав цель визита «частная», по истечению разрешенного срока пребывания. В указанный период пребывания на территории РФ, Кучкарова К.Н. трудовой патент не оформляла и трудовой договор не заключала, разрешение на временное пребывание, вид на жительство в РФ не получала, за оформлением в УВМ ГУ МВД России по НСО не обращалась, и таким образом в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Кучкарова К.Н. находится, соответственно, на территории РФ в нарушение требований ст.5 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушая миграционное законодательство.

В судебном заседании Кучкарова К.Н. вину в совершении правонарушения признала и указала, что въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, указав цель визита «частная», затем трудовой патент или трудовой договор не оформляла, разрешение на временное пребывание, вид на жительство в РФ не получала, за оформлением в УВМ ГУ МВД России по НСО не обращалась, состояла на миграционном учёте по ...5 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она формально выехала за пределы РФ и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь пересекла границу и въехала обратно в РФ, указав цель визита «частная». О том, что в указанный период пребывала незаконно в РФ, понимала. Имеет в настоящее время денежные средства для уплаты штрафа, и просила не выдворять её за пределы РФ. На территории РФ в ... у неё проживают близкие родственники - родная сестра и несовершеннолетняя дочь.

Выслушав объяснения Кучкаровой К.Н., пояснения сотрудника ОВМ отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... ФИО1, которые аналогичны по своему содержанию сведениям, изложенным в протоколе, а также исследовав все материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданка Республики ... Кучкарова К.Н. нарушила режим пребывания в РФ, учитывая следующее: согласно имеющимся сведениям Кучкарова К.Н. является гражданкой ..., и прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью визита. Далее находясь в РФ, в установленные сроки за оформлением разрешения на временное проживание, вид на жительство, или с прошением о предоставлении гражданства РФ в органы миграционного учёта и контроля не обращалась. Разрешённый срок пребывания Кучкаровой К.Н. 90 суток в течение 180 суток истёк ДД.ММ.ГГГГ, и таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в нарушение требований ст.5 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешённого законом срока пребывания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонилась, таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ Кучкарова К.Н. пребывает на территории РФ, нарушая миграционное законодательство.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о совершении Кучкаровой К.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как Кучкарова К.Н., являясь иностранным гражданином, после ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, в связи с чем, находится с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации без законных на то оснований по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, то есть является лицом, незаконно находящимся в РФ, нарушая требования ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», с учётом внесённых Указом Президента РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ, изменений в п.«б», согласно которым установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участников Государственной программы.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом требований ст.4.3 КоАП РФ, и конкретных обстоятельств содеянного, тот факт, что Кучкарова К.Н. имеет несовершеннолетнего ребёнка, вину признала, и к ответственности ранее не привлекалась, что судья расценивает как смягчающие её ответственность обстоятельства, то судья приходит к выводу, что назначение Кучкаровой К.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является нецелесообразным и будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ввиду чего данный вид наказания судья считает возможным не назначать.

Отягчающие наказание Кучкаровой К.Н. обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░ ░.1.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2.500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...