Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-52/2021 ~ М-12/2021 от 21.01.2021

Дело № 2а-52/2021     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 02 февраля 2021 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области, Минаевой Е.В., действующей по доверенности,

административного ответчика Власова Сергея Ивановича,

помощника прокурора Тронева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Грибановскому району Воронежской области к Власову Сергею Ивановичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 20.05.2015 Власов С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23.03.2018 Власов С.И. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость в настоящее время не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 23.03.2026.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 28.09.2020 в отношении Власова С.И. установлен административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел; обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

12.10.2020 Власов С.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

Власов С.И. проживает по адресу: <адрес>.

Однако, несмотря на проведенную профилактическую работу, Власов С.И. дважды был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановлениями от 28.10.2020.

В связи с этим, административный истец просит продлить Власову С.И. срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД России Грибановскому району Воронежской области Минаева Е.В. подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик Власов С.И. административный иск признал, факт совершения указанных выше административных правонарушений не оспаривал, просил ограничиться продлением срока административного надзора на один месяц.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Тронев М.О. полагал, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Власов С.И. осужден 20.05.2015 Нагатинским районным судом г. Москвы по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10).

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 28.09.2020, вступившим в законную силу, в отношении Власова С.И. установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального образования без уведомления орган внутренних дел; обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 6-8).

Из мест лишения свободы Власов С.И. освобожден 23.03.2018 по отбытии срока наказания.

12.10.2020 Власов С.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора и графиком прибытия поднадзорного лица (л.д.12-13).

В тот же день Власов С.И. был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора (л.д.11).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года Власов С.И. совершил 2 (два) административных правонарушения:

- 13.10.2020 против порядка управления, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 28.10.2020, вступившим в законную силу 10.11.2020, (л.д. 20-21).

- 16.10.2020 против порядка управления, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 28.10.2020, вступившим в законную силу 10.11.2020, (л.д. 18-19).

Судимость Власова С.И. не снята и не погашена.

Срок административного надзора не истек.

По месту жительства главой администрации <данные изъяты> Власов С.И. характеризуется отрицательно: систематически злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, (л.д. 15).

Согласно пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с разъяснениями пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По мнению суда, предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, отвечает целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на Власова С.И., а потому ее применение суд находит целесообразным.

Возложение на Власова С.И. дополнительного ограничения не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такое ограничение не нарушает принцип равенства всех перед законом и судом.

При продлении административного надзора на срок, о котором также просит административный истец, не превышает срока погашения судимости Власова С.И.

Указанные выше обстоятельства позволяют административный иск в этой части тоже удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Продлить Власову Сергею Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Грибановского районного суда Воронежской области от 28.09.2020, на шесть месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Грибановского районного суда Воронежской области от 28.09.2020 поднадзорному Власову Сергею Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий:                   И.Г. Жидких

Копия верна:

Судья:

Секретарь: