Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2019 ~ М-698/2019 от 11.07.2019

УИД 26RS0009-01-2019-000074-59

Дело № 2-710/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                         05 августа 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Марковской Е.В., с участием представителя истца - Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю Малиновского Д.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю к Казаченко ФИО5 о прекращении права собственности на оружие, его принудительной продаже через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю оружием, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы,

у с т а н о в и л:

Отделение лицензионно-разрешительной работы (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю обратилось в Благодарненский районный суд с иском к Казаченко В.Г., в котором просит суд прекратить право собственности на гражданское оружие <данные изъяты>, калибр № мм, №, 2010 года выпуска, принадлежащее Казаченко ФИО6, и осуществить его принудительную продажу через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю оружием, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» в войсках национальной гвардии производится целенаправленная работа по изъятию оружия у населения за различные правонарушения правил его регистрации (перерегистрации), ношения и хранения. Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», Постановлением Правительства РФ № 814 от 21.07.1998 г. «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и другими нормативными актами Российской Федерации. В соответствии с п. 29 временной инструкции, утвержденной приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю № «Об организации приема (передачи) в территориальных органах внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю на районном уровне изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», при изъятии оружия за совершение административных правонарушений, его хранение осуществляется в комнате для хранения оружия дежурной части территориального отдела МВД России, но не более одного года.

В настоящий момент в Отделе МВД России по Благодарненскому городскому округу в комнате хранения оружия на ответственном хранении находится изъятое ДД.ММ.ГГГГ гражданское огнестрельное оружие <данные изъяты> калибр <данные изъяты> мм, серия «У», №, 2010 года выпуска, согласно лицензии серии ЛОа № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее Казаченко ФИО7, разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №, выданное ОМВД России по Благодарненскому району ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени перерегистрация оружия в ОЛРР России (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю не произведена, оружие владельцем не востребовано.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № года, ДД.ММ.ГГГГ исх. № по месту жительства и регистрации Казаченко В.Г. было направлено уведомление о незамедлительном принятии мер к устранению нарушений законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот оружия. До настоящего времени Казаченко В.Г. с заявлением и документами в ОЛРР России (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю не обращался.

Поскольку возникли обстоятельства, при которых оружие в силу закона не может принадлежать ответчику, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Представитель истца Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю Малиновский Д.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Казаченко В.Г. в судебное заседание не явился, несмотря на предпринятые судом меры для надлежащего его уведомления о времени и месте судебного разбирательства, почтовая корреспонденция, направленная по адресу его регистрации, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу. В этой связи суд, не располагая иными адресами для уведомления ответчика, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ, признал Казаченко В.Г. надлежаще извещенным о времени и месте заседания суда и с учетом мнения участвующего в судебном разбирательстве представителя истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд, пришел к выводу об обоснованности заявленного Отделением лицензионно-разрешительной работы (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю иска и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из положений статей 35, 55 Конституции РФ следует, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В то же время данное право граждан может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этих целях государством ограничен оборот оружия в Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона № 150-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии», согласно которому право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограничено соблюдением ряда условий, в том числе обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вида оружия, разрешения на хранение и ношение оружия, выдаваемых органами внутренних дел по месту жительства гражданина.

Согласно статье 28 данного Федерального закона контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Законом предусмотрено право должностных лиц указанных органов, в том числе безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу данного Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, обращаться в суд с заявлениями о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Как следует из материалов дела, Казаченко В.Г. на праве собственности принадлежит огнестрельное оружие <данные изъяты>, калибр 9 мм, №, 2010 года выпуска.

Данное оружие относится к категории огнестрельного оружия ограниченного поражения (гражданское оружие самообороны).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии» разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается гражданину Российской Федерации органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Согласно требованиям статей 9, 12, 13 Федерального закона «Об оружии» продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

При этом в силу ст. 13 названного Закона лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: 1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; 2) не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; 3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия; 4) отбывающим наказание за совершенное преступление; 5) повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 6) не имеющим постоянного места жительства; 7) не представившим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов; 8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия; 9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; 10) подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В силу положений статьи 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в том числе в случае возникновения предусмотренных статьей 13 названного Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона № 150-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел, в том числе в случае ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; аннулирования в установленном порядке, указанных в данном Федеральном законе лицензии и (или) разрешения; смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие, о чем в соответствии с п. 78-79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составляется протокол. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ст. 27 Федерального закона «Об оружии» гражданское огнестрельное оружие <данные изъяты>», калибр 9 мм, № у Казаченко В.Г. было изъято и сдано на временное хранение на склад оружия в КХО Отдела МВД России по Благодарненскому району, в связи с аннулированием разрешения (Казаченко В.Г. осужден и находится в местах лишения свободы). Факт изъятия оружия подтверждается протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, корешком квитанции № на принятое оружие и боеприпасы, соответствующим рапортом начальника ОЛРР УУП по Благодарненскому городскому округу Управления Росгвардии по СК Малиновского Д. Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Согласно доводам истца, с указанной даты и по настоящее время, изъятое у Казаченко В.Г. оружие, находится на ответственном хранении в Отделе МВД России по Благодарненскому району в комнате хранения оружия.

Более года после изъятия оружия ответчиком мер по возврату изъятого у него оружия не предпринималось.

До настоящего времени перерегистрация оружия не произведена, оружие владельцем не востребовано, документов, подтверждающих законность владения, не имеется. Суд расценивает данное бездействие ответчика в течение установленного законом срока, как свидетельство его нежелания принимать на себя бремя владения указанным имуществом, что нарушает права и законные интересы истца, вынужденного нести расходы по охране и поддержанию указанного имущества в надлежащем состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ № по месту жительства Казаченко В.Г. по адресу: <адрес>, истцом направлялись уведомления о незамедлительном принятии мер к устранению нарушений законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот оружия. Однако никаких юридически значимых действий от Казаченко В.Г. в ответ на данные уведомления не последовало.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом, в частности, когда производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу по основаниям, установленным законом (подпункт 2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ).

В силу статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Исходя из системного толкования положений п. 2 ст. 129 ГК РФ, ст. ст. 6, 13, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого органами внутренних дел.

В этой связи факт истечения срока выданного разрешения на хранение оружия или хранение и ношение оружия, лицензии на его приобретение, либо их аннулирование уполномоченным органом лишает лицо права владеть и пользоваться спорным оружием.

Учитывая, что оружие было изъято у Казаченко В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в связи с аннулированием выданного ему разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия, и ответчик до настоящего времени с заявлением о получении нового разрешения или в соответствующие органы не обращался, в течение установленного законом срока не реализовал свои полномочия собственника по распоряжению принадлежащим ему оружием, не обратившись к истцу с заявлением о перерегистрации оружия на другого владельца либо о направлении оружия на реализацию или утилизацию, законных оснований для владения оружием у ответчика не имеется.

В этой связи право собственности Казаченко В.Г. на гражданское огнестрельное оружие <данные изъяты>», калибр <данные изъяты> мм, № подлежит прекращению, а само оружие - реализации в установленном законом порядке.

В силу статьи 27 ФЗ «Об оружии» распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных названным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

При этом оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Порядок определения судьбы изъятого оружия предусмотрен Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил, комиссионная продажа оружия и патронов, принимаемых от органов внутренних дел, осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на торговлю оружием и патронами. При этом подпунктом «а» пункта 14 данных Правил установлено, что на территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически не пригодных для эксплуатации.

Как следует из представленного суду акта технического состояния оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты> мм, №, представляющего собой травматический пистолет, были выявлены многочисленные царапины, сильные загрязнения, частичное отсутствие воронения, значительная потеря товарного вида. Рекомендуемая стоимость данного оружия в ООО Пятигорская фирма «Ижевские ружья», составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 13).

Таким образом, препятствий для реализации органами внутренних дел через специализированные магазины огнестрельного оружия <данные изъяты>», калибр <данные изъяты> мм, №, судом не выявлено.

Совокупность установленных судом при рассмотрении настоящего гражданского дела обстоятельств, позволила прийти к выводу об обоснованности заявленного Отделением лицензионно-разрешительной работы (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю иска и необходимости удовлетворения требований истца о прекращении права собственности Казаченко В.Г. на указанное выше оружие с последующей принудительной его реализацией через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю оружием, и передаче бывшему собственнику вырученной суммы.

Согласно части 5 статьи 198 ГПК РФ решение суда должно содержать указание на распределение судебных расходов.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, определяемая по настоящему делу в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, взыскивается судом с ответчика по делу, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку у суда отсутствуют основания для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов, доказательств обратного суду не представлено, государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Благодарненскому городскому округу) Управления Росгвардии по Ставропольскому краю к Казаченко ФИО8, удовлетворить.

Прекратить право собственности Казаченко ФИО9 на гражданское огнестрельное оружие <данные изъяты> калибр 9 мм, №, находящееся на хранении в комнате хранения оружия Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, с последующей реализацией указанного оружия через юридических лиц, имеющих лицензии на торговлю оружием и патронами.

Денежные средства, вырученные от реализации гражданского огнестрельного оружия <данные изъяты>», калибр 9 мм, №, передать Казаченко ФИО10, за вычетом расходов, связанных с отчуждением оружия.

Взыскать с Казаченко ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2019 года.

Судья                                 А.М. Алиева