Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2017 ~ М-220/2017 от 13.07.2017

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Поселок Нижний Ингаш                                                                                                 10 августа 2017 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Г.В.,

при секретаре Пичуевой О.В.,

с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В.,

ответчика Конюкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеингашского района Красноярского края к ИП Конюкову В.А. об устранении нарушений природоохранного законодательства,

Установил:

Прокурор Нижнеингашского района обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений природоохранного законодательства. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Нижнеингашского района в порядке общего надзора проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Киселева Конюкова В.А.. В ходе проверки установлено, что Конюков В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП №, поставлен на налоговый учет. Согласно Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляет следующие виды хозяйственной деятельности: лесозаготовка, производство пиломатериалов. Производственный объект, на котором индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную деятельность по лесозаготовке, производству пиломатериалов находится по адресу: <адрес>. На данной территории производственного участка расположены здания, сооружения, хранится лесоматериал, в том числе круглый. Также на территории производственного участка размещаются отходы производства, в том числе отходы 4 класса опасности (отходы коры, коры с примесью земли, опил, мелкие обрезки). Согласно ст.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» - хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст.4 Федерального закона №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Накопление отходов - это

временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования (ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека (ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»). Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 этой статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ №80 от 30.04.2003 г., при временном хранении отходов в нестационарных складских, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. В ходе проверки установлено, что на данном производственном участке отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка по периметру площадки в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03). В нарушение вышеуказанных экологических требований, при обращении с отходами производства и потребления, отходы опил, кора, кора с примесью земли складируются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым. Индивидуальный предприниматель Конюков В.А. размещает отходы производства в несанкционированном месте - территории производственного участка, что приводит к загрязнению земельного участка. Нарушение интересов неопределенного круга лиц заключается в следующем: в соответствии со ст.41, 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов, прав граждан на благоприятную окружающую среду. В ходе проведенной проверки было также установлено, что у Индивидуального предпринимателя Конюкова В.А. при наличии опасных отходов в виде отходов коры, коры с примесью земли, опил, мелкой обрезки, относящихся к IV классу опасности, паспорта опасных отходов не утверждены. Согласно ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Просит суд в срок до 01.01.2018 года обязать индивидуального предпринимателя Конюкова В.А. на территории производственного участка по адресу: <адрес> обустроить площадку для временного складирования производственных отходов, в соответствии с требованиями п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, а именно: произвести по периметру площадки обваловку; поверхность площадки выполнить из искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия; оборудовать защиту хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, до 01.01.2018 года; произвести очистку земельного участка по адресу: <адрес> от несанкционированно размещенных отходов производства, разработать и утвердить паспорта опасных отходов по отходом коры, коры с примесью земли, опил, мелкой обрезки.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В. уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Конюков В.А. в судебном заседании заявленные требования признал полностью.

В соответствие со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие со ст.39 ГПК РФ суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц и принимается судом.

                Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Конюкова В.А. в срок до 01 января 2018 года на территории производственного участка по адресу: <адрес> обустроить площадку для временного складирования производственных отходов, в соответствии с требованиями п. 3.7 «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением №80 Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 года, а именно: произвести по периметру площадки обваловку; поверхность площадки выполнить из искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия; оборудовать защиту хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров; произвести очистку земельного участка по вышеуказанному адресу от несанкционированно размещенных отходов производства, разработать и утвердить паспорта опасных отходов по отходом коры, коры с примесью земли, опил, мелкой обрезки.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения.

        Председательствующая