Решение по делу № 2-613/2015 ~ М-361/2015 от 04.03.2015

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2015 года

Дело № 2-613/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре Серяковой А.В., с участием

истца Трофимовой С.С.,

третьего лица Трофимова А.В.,

представителя ответчика Забелиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой С. С. к администрации Березовского городского округа о возложении обязанности по первоочередному предоставлению жилого помещения,

установил:

истец Трофимова С.С. обратилась в суд с иском к администрации Березовского городского округа, которым с учетом внесенных уточнений просит возложить на администрацию Березовского городского округа обязанность по предоставлению ей и членам ее семьи Трофимову В.А., И., М., ТрофимовуВ.А. жилого помещения в первоочередном порядке на условиях социального найма.

В обоснование иска Трофимова С.С. указала, что она является многодетной матерью, имеет пятерых детей: Трофимову Н.А., дата года рождения, Трофимова В.А., дата года рождения, Трофимова В.А., дата года рождения, И., дата года рождения, М., дата года рождения. В настоящее время они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем родителям истца, расположенном по адресу: <адрес>, жилой площадью *** кв. м. В связи с невозможностью из-за тесноты проживать в данном жилом помещении семья истца с дата года проживает в доме барачного типа по адресу: <адрес>. В дата году истец встала в администрации г.Березовского на очередь по улучшению жилищных условий. Поскольку она была включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РСФСР как многодетная мать она имеет право на предоставление жилья в первоочередном порядке. До настоящего времени администрация Березовского городского округа жилого помещения истцу и членам ее семьи не предоставила. В связи со сносом дома № в <адрес> семья истца подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Иного жилого помещения ни она, ни члены ее семьи не имеют.

В судебном заседании истец Трофимова С.С. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ее дочь Трофимова Н.А. в настоящее время вышла замуж, членом ее семьи не является, совместно с ней не проживает.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Трофимов А.В. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округа Забелина А.А. в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что в дата году истец была включена в список нуждающихся в жилом помещении на общих основаниях. В дата году истец обратилась в администрацию г. Березовского о предоставлении ей жилого помещения как многодетной матери, после чего ее семья была поставлена в очередь на предоставление жилого помещения как многодетная. После вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации право истца на улучшение жилищных условий сохранилось, однако право на первоочередное предоставление жилья многодетным семьям, действующим жилищным законодательством не предусмотрено. В дата году предоставлялись субсидии на приобретение жилых помещений для многодетных семей, однако истец по каким-то причинам этой возможностью не воспользовалась. В настоящее время старшие дети истца стали совершеннолетними, статус многодетной семьи семья истца не имеет.

Третьи лица Трофимов В.А., Трофимова Н.А., Трофимова В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно диспозиции статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии с пунктом 8 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации многодетным семьям (имеющим трех и более детей), нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в первую очередь.

Согласно пункту 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

В соответствии с пунктом 22 указанных Примерных правил жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ с 1 марта введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 2 данной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Березовского от дата № Трофимова С.С. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под № по месту жительства: <адрес> (поднайм).

В последующем постановлением главы администрации г. Березовского от дата № Трофимова С.С. была включена в льготный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как многодетная мать под №.

Из материалов дела следует, что истец Трофимова С.С. и третье лицо ТрофимовА.В. являются родителями пятерых детей: Трофимовой Н.А. 1990 года рождения, Трофимова В.А., дата года рождения, Трофимова В.А., дата года рождения, И., дата года рождения, М., дата года рождения.

Постановлением главы муниципального образования «г. Березовский» от дата № утвержден первоочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете на получение жилья в муниципальном образовании «г. Березовский», в котором Трофимова С.С. значилась под №.

Согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Березовском городском округе, по состоянию на дата, утвержденному постановлением главы Березовского городского округа от дата №, ТрофимоваС.С. состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий под № по категории отсутствия учетной нормы жилплощади.

Из пояснений истца и материалов дела следует, ответчиком не оспорено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу и членам ее семьи не предоставлено.

Таким образом, в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РСФСР истец Трофимова С.С. имела право на первоочередное предоставление жилья как многодетная мать.

После введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилья у Трофимовой С.С. сохранилось, однако, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает права на внеочередное или первоочередное улучшение жилищных условий многодетных семей, при этом иные основания, дающие право истцу на внеочередное улучшение жилищных условий, отсутствуют, суд полагает, что ответчик администрация Березовского городского округа не несет обязанность по предоставлению жилого помещения семье истца во внеочередном порядке.

Доводы истца о том, что она имеет право на первоочередное предоставление жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Ссылки истца на то, что жилое помещение её семье должно быть предоставлено внеочереди, поскольку находящееся в пользовании ее семьи жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит сносу, несостоятельны. Установлено судом, что жилым помещением по указанному адресу истец пользовалась фактически, доказательств приобретения истцом права пользования указанным жильем суду не представлено.

Доводы истца о том, что ни она, ни члены ее семьи Трофимов В.А., М., И., Трофимов В.А. не имеют на праве собственности либо по договору социального найма какого-либо жилого помещения юридического значения для рассмотрения дела не имеют. Ответчиком не оспаривается право истца на улучшение жилищных условий, однако в силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются в порядке очередности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Трофимовой С.С. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Трофимовой С. С. к администрации Березовского городского округа о возложении обязанности по первоочередному предоставлению жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/

***

***

***

***

***

***

***