Решение по делу № 2-1159/2014 (2-7504/2013;) ~ М-7405/2013 от 17.12.2013

№ 2-1159/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Шлёнкиной В.С.,

с участием истца Шевченко С.В., представителя ответчика Валеевой Г.Г. /доверенность от 16 января 2014 года № 05-500, удостоверенная начальником управления Туляковой Г.Х./,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шевченко С.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить период работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, взыскании расходов по уплате госпошлины, указав в обоснование иска, что он обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы» (далее по тексту УПФ) с заявлением и документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от 22 октября 2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В связи с этим, Шевченко С.В. обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, просил признать данный отказ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 24 августа 1994 года по 05 сентября 1997 года – преподавателем, зам.директора по воспитательной работе в Уфимском учебно – педагогическом комплексе № (педучилище – базовая школа), назначить пенсию со дня подачи заявления с 01 сентября 2013 года.

В судебном заседании истец Шевченко С.В. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Валееваа Г.Г. иск не признала, указав, что в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии не может быть засчитан указанный период, так как Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрены учреждение такое как учебно-педагогический комплекс / педучилище-базовая школа.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

До 1 января 2002 года пенсионные органы при назначении педагогическим работникам пенсии за выслугу лет руководствовались Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые были утверждены постановлением Совета Министров от 06.09.1991 года №463 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067.

При этом при решении вопросов о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, протекавших до 1 ноября 1999 года, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, а для периодов, протекавших после 1 ноября 1999 года, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067.

Согласно этим нормативным актам пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначалась независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), т.е. вне зависимости являлось ли учреждение государственным, муниципальным либо негосударственным или немуниципальным.

С 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст. 17 указанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком, утвержденным постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, а также Списком, профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, который применялся при решении вопросов о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, протекавших до 01 ноября 1999 года, предусмотрены должность - преподаватель.

Решением ответчика № от 22 октября 2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в специальный стаж не зачтен периоды работы с 24 августа 1994 года по 05 сентября 1997 года – преподавателем, зам.директора по воспитательной работе в Уфимском учебно – педагогическом комплексе № (педучилище – базовая школа).

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, всего календарно включено 22 года 06 месяцев 24 дня.

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке, Шевченко С.В. по приказу № от 24.08.1994 года принят в Уфимское педагогическое училище № на должность преподавателя истории и основ общественных наук. На основании приказа Министерства народного образования Республики Башкортостан № от 06 июля 1994 года "О реорганизации Уфимского педагогического училища № в Уфимский учебно – педагогический комплекс (педучилище – школа)", с 01 сентября 1994 года Уфимское педагогическое училище № преобразовано в Уфимский учебно – педагогический комплекс (педучилище – базовая школа) для подготовки специалистов со средним профессиональным образованием по специальности «учитель начальных классов», в котором истец продолжал работать преподавателем. 16 октября 1995 года истец переведен на должность заместителя директора по воспитательной работе с сохранением допустимой педагогической нагрузки.

Впоследствии приказом Министерства народного образования Республики Башкортостан № от 18.06.1997 года государственное образовательное учреждение «Уфимский учебно-педагогический комплекс №3» (педучилище – базовая школа) реорганизована путем присоединения к государственному образовательному учреждению «Уфимский педагогический колледж №1», и истец на основании приказа № от 28.08.1997 года с 06.09.1997 года в порядке перевода принят преподавателем истории из учебно-педагогического комплекса №3 (педучилище - базовая школа) в Уфимский педагогический колледж №1.

В материалах дела имеется копия лицензии, выданной учебно-педагогическому комплексу №3 (педучилище - базовая школа) на право осуществления образовательных услуг по обучению учителей начальных классов.

То обстоятельство, что наименование учреждения, в котором истец занимался педагогической деятельностью, было указано "учебно – педагогический комплекс", которое не указано в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, а также в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, не может нарушать прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации, так как в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность в учреждении среднего профессионального образования.

Поскольку стаж педагогической деятельности Шевченко С.В. в учреждениях для детей составил более 25 лет, с учетом спорного периода, на момент обращения с заявление о назначении пенсии, то он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, а именно с 26 августа 2013 года, в соответствии со ст.19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но поскольку истец в иске просит обязать ответчика назначить ему пенсии с 01 сентября 2013 года, то суд в пределах исковых требований считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 01 сентября 2013 года.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко С.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить период работы в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» № от 22 октября 2013 года об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Шевченко С.В..

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» назначить Шевченко С.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 01 сентября 2013 года, включив в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии период работы с 24 августа 1994 года по 05 сентября 1997 года – преподавателем, заместителем директора по воспитательной работе в Уфимском учебно – педагогическом комплексе № (педучилище – базовая школа).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 17 февраля 2014 года через Октябрьский районный суд города Уфы.

Судья А.В. Идрисова