Решение по делу № 2-2601/2013 ~ М-1813/2013 от 12.07.2013

РЕШЕНИЕ 2-2601/13

Именем Российской Федерации

30 августа 2013 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Поморцева С.А.

при секретаре Аксеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молашвили А. С. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения недействительным, возложении обязанности,

установил:

Молашвили А.С. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании недействительным решения, оформленного письмом № от Дата в части срока предоставления земельного участка; возложении обязанности предоставить земельный участок по Адрес, площадью ... кв.м, путем заключения договора аренды сроком на ... года ... месяцев. Мотивирует тем, что заключение договора аренды земельного участка на ... месяцев ущемляет его право на предоставление земельного участка в аренду на максимально возможный срок.

В судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заявителя Худорожков А.А., по доверенности от Дата, поддержал требование. Пояснил, что срок аренды сокращен ответчиком до ... месяцев без объяснения причин.

Представитель ответчика Чернышева М.И., по доверенности от Дата, иск не признала. Пояснила, что Департаментом принято решение о предоставлении Молашвили А.С. земельного участка в установленном порядке в аренду на ... месяцев. Департамент вправе самостоятельно определять срок аренды в пределах установленного Порядком срока. Истребуемый истцом земельный участок находится на территории, где планируется строительство дорожной развязки. Поэтому заключение договора на более длительный срок, с обременением участка арендой, при принятии решения о дорожном строительстве в этом месте создаст препятствия для такого строительства. В случае, если решения о строительстве не будет принято, по истечении срока аренды в ... месяцев с истцом договор аренды может быть продлен на неопределенный срок. Поэтому предложение о заключении договора на ... месяцев не нарушает его права.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регламентирован ст. 34 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно п. 1.11 Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от Дата №, земельные участки для размещения временных объектов и автостоянок предоставляются в аренду на срок не более ... лет ... месяцев. В иных случаях срок аренды не может превышать ... месяцев.

Судом установлено, что Департамент земельных отношений администрации г. Перми письмом № от Дата сообщил о рассмотрении заявления Молашвили А.С. о предоставлении ему в аренду на ... года ... месяцев земельного участка площадью ... кв.м, расположенного юго-западнее дома Адрес, и принятии решения о возможности предоставления земельного участка в аренду на ... месяцев. (л.д. 8). Начальником Департамента издано распоряжение Дата № предоставлен Молашвили А.С. в аренду на ... месяцев земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером ... для целей, не связанных со строительством (под пункт оказания информационных услуг в области телекоммуникаций), расположенный юго-западнее дома по Адрес, за счет земель населенных пунктов, отделу договоров поручено подготовить договор аренды земельного участка с Молашвили А.С. (л.д. 15).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми о предоставлении Молашвили А.С. земельного участка по Адрес в аренду на ... месяцев не противоречит закону и требованиям пункта 1.11 Порядка, утвержденного решением Пермской городской Думы от Дата №, которым установлен максимальный (предельный) срок договора аренды земельных участков для размещения временных объектов и автостоянок.

Департаментом земельных отношений принято решение о предоставлении Молашвили А.С. земельного участка, расположенного юго-западнее дома по Адрес, в аренду на ... месяцев, т.е. в пределах максимального (предельного) срока.

Решение Пермской городской Думы от Дата № не предусматривает обязанности Департамента земельных отношений заключать договоры аренды земельных участков лишь на максимальный (предельный) срок.

На правоотношения сторон по заключению договора аренды земельного участка распространяются нормы гражданского законодательства.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Департамент земельных отношений как юридическое лицо, выступающий арендодателем, и Молашвили А.С., выступающий арендатором, свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421 ГК РФ).

Ни законом, ни утвержденным решением Пермской городской Думы от Дата № Порядком предоставления земельных участков, не предусмотрена обязанность уполномоченного органа предоставлять земельные участки в аренду на максимальный срок, как и право лиц, претендующих на земельные участки, требовать их предоставления на максимальный срок.

Условия договора аренды в части срока определяются по усмотрению сторон, в пределах срока аренды установленного п. 1.11 Порядка.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение принято в соответствии с законом и права либо свободы Молашвили А.С. действиями (принятым решением) Департамента земельных отношений не нарушены. Оснований для признания решения Департамента недействительным, возложении на него обязанности предоставить истцу земельный участок на ... года ... месяцев не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Молашвили А. С. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании недействительным решения Департаменту земельных отношений администрации г. Перми № от Дата в части срока предоставления земельного участка; обязании Департамента земельных отношений администрации г. Перми предоставить ему на ... года ... месяцев земельный участок по Адрес площадью ... кв.м путем заключения договора аренды.

Апелляционная жалоба может быть подана в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья