Дело № 2-648/2015
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«30» июля 2015 года гор. Лесной Свердловской области
Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Саркисян Т.В.
при секретаре судебного заседания Шутовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровцева Н.Ф., ФИО82 P.M., Коновалова Т.В., Павлова Ф.Ф., Немков П.А., Ермакова В.Г., Носкова Л.А., Коптякова Н.А., Самохвалова Т.Д., Павлова Н.И., Бачев П.В., Кубышкин В.М., ФИО84 A.M., Николаев В.Н., Гутников А.В., Макурина В.В., Фурда А.К., Крюкова Н.Н., Попова Л.М., Холкин В.М., Селезнев Е.В., ФИО21, Панова М.С., Пещеркских Л.В., Ласкина А.Л., Селезнева А.П., Казанцев С.Г., Сырыгина Т.В., Ярутина Н.В., Фурда И.А.; ФИО83, Мельник В.И., Попова В.А., Чибышев П.А., Гладкий В.И., Лоханин В.А., Лазарев Ю.С., Гаврилова В.К., Глухарев А.И., Чагджиев И.М.,. Шибанова Т.Г., Крашенинников А.С., Вахтикова Е.Н., Антонов Ю.Г., Степанова В.Е., Соловьёва В.Д., Бакшеев А.И., Гутникова Н.Д., Логунова М.Г., Кобина Г.П., Якименко Л.А., Кокорина Л.Г., Рыбаков Н.П., Брякунов В.Н., Шарова А.А., Сказкин И.Ю., Холкина Г.М. к МУП «Технодом» о признании требований об оплате услуги ХВС «Полив» за сезон 2013, 2014 г., незаконными
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Технодом» (далее - МУП «Технодом») с требованием о признании требований МУП «Технодом» об оплате холодного водоснабжения в виде летнего полива приусадебного участка за сезон 2013г. и 2014г. незаконными.
В обосновании исковых требований истцы указывают, что ответчиком незаконно начислена плата за холодное водоснабжение за услугу «летний полив» за 2013г. и 2014 г., предоставляемую каждому истцу по адресу проживания и нахождения земельного участка. Данные начисления сделаны в нарушение Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; между истцами и ответчиком договор на оказание услуг по холодному водоснабжению для летнего полива приусадебного участка не заключён, никаких договорных отношений между сторонами не имеется; сама услуга является навязанной, что противоречит требованиям Закона о защите прав потребителей.
В настоящем судебном заседании явившиеся истцы Федоровцева Н.Ф., Павлова Ф.Ф., Кубышкин В.М., Фурда А.К., Крюкова Н.Н., Попова Л.М., Холкин В.М., Казанцев С.Г., Мельник В.И., Попова В.А., Чибышев П.А., Гладкий В.И., Глухарев А.И., Чагджиев И.М., Шибанова Т.Г., Вахтикова Е.Н., Степанова В.Е., Соловьёва В.Д., Брякунов В.Н., Шарова А.А. на исковых требованиях настаивали и просили признать действия МУП «Технодом» по начислению услуги за холодное водоснабжение «летний полив» за 2013г. и 2014 г. незаконными.
Представитель истцов Маслюков М.А., действующий по устному соглашению от явившихся истцов, требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Остальные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, назначенное с их участием, извещены судом надлежащим образом.
В материалах дела имеются письменные ходатайства истцов Самохвалова Т.Д., Павлова Н.И., Николаев В.Н., Гутников А.В., Макурина В.В., Попова Л.М., Холкин В.М., Панова М.С., Пещеркских Л.В., Ласкина А.Л., Чибышев П.А., Гладкий В.И., Лоханин В.А., Глухарев А.И., Крашенинников А.С., Якименко Л.А., ФИО82, Гаврилова В.К., Селезнев Е.В., ФИО21, Ярутина Н.В., Вахитовой Е.Н., Антонов Ю.Г., Гутникова Н.Д., Кобина Г.П., Сказкин И.Ю. о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика МУП «Технодом» Кочетова М.В. с исковыми требованиями не согласилась, указывая, что нарушений закона при начислении платы за услуги холодного водоснабжения со стороны МУП «Технодом» не имеется, фактически услуги по предоставлению холодной воды истцам оказываются, в связи с чем, истцы должны нести обязанность по оплате данного вида услуг в независимости от наличия либо отсутствия договоров. Также пояснила суду, что в хозяйственном ведении МУП «Технодом» находится участок сети с водоразборными колонками предназначенный для снабжения жителей домовладений *** города Лесной холодной водой, МУП «Технодом» является для истцов ресурсоснабжающей организацией. Граждане, проживающие в домовладениях на территории *** обеспечиваются коммунальной услугой холодного водоснабжения посредствам водоразборных колонок, так как иного источника водоснабжения в поселке не имеется. До 2013 г. плата за «ХВС» полив потребителям не начислялась в связи с невозможностью установления размера платы данной услуги по причине невозможности оборудования системы водоснабжения прибором учета, а также отсутствия нормативов потребления коммунальной услуги. После выхода Постановления РЭК Свердловской области от 27.08.2012 N 133-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования на территории Свердловской области" были утверждены нормативы потребления коммунальной услуги ХВС при использовании земельного участка, согласно которым МУП «Технодом» произвело начисление платы указанной услуги потребителям ***. При предоставлении в МУП «Технодом» документов, подтверждающих наличие альтернативного источника холодного водоснабжения, потребителям производится соответствующий перерасчет платы и в дальнейшем плата за полив не начисляется. Истцами в МУП «Технодом» были поданы заявки о заключении договора предоставления указанной услуги, а также копии соответствующих документов на домовладение и земельный участок. Что касается нанимателей жилых помещений (домов, находящихся в муниципальной собственности), то документы были получены от собственника - МКУ «УГХ». Подача холодной воды ресурсоснабжающей организацией проводится круглосуточно без ограничения по объему, все истцы являются потребителями, так как им принадлежит на праве собственности жилой дом, либо они являются нанимателями, потребляют коммунальные услуги, что свидетельствует о наличии договора о предоставлении услуг, все дома расположены на земельных участках, которые используются истцами для подсобного хозяйства. Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка при отсутствии у потребителя прибор учёта в точке водоразбора – водоразборная колонка составляет 0,090 куб. метров на 1 кв.метр в месяц. Данный норматив применяется с 1 мая по 31 августа соответствующего года. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых ломов, поливочная площадь земельного участка определяется как площадь земельного участка, не занятого жилым домов и надворными постройками. Все истцы представили им документы на жилые дома и земельные участник, данные сведения также были предоставлены и МКУ «УГХ» (в отношении нанимателей жилых домов и помещений), исходя из указанных документов и была рассчитана поливочная площадь земельных участков. Что касается перерасчета за 2013 г., то представитель ответчика считает, что действия МУП «Технодом» в этой части также являются правомерными, поскольку 6-ти месячный срок, в течение которого возможен перерасчет, относится к ситуациям когда потребитель предъявляет требования о таком перерасчете управляющей компании в связи его временным отсутствие.
Третьи лица в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено следующее:
Федоровцева Н.Ф. является собственником части дома, расположенного по адресу РФ, Свердловская область ГО «город Лесной» ***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., на котором также имеются служебные постройки. На данный земельный участок оформлен договор аренды (т.1 л.д.49-55).
Мешавкина Р.М. является собственником части дома, расположенного по адресу ***, ГО «***» р.***, который расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., который передан в аренду (т.2 л.д.126-151).
Коновалова Т.В. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу ***. Данный дом расположен на земельном участке (т.1 л.д.60-61).
Павлова Ф.Ф. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу ***. Данный дом расположен на земельном участке.
Немков П.А. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.3 л.д.140).
Ермакова В.Г. является собственником части жилого дома (***) и арендатором земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу ***, ГО «город лесной» *** часть *** (т.2 л.д.122).
Носкова Л.А. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.67-70).
Коптякова Н.А. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.74-75).
Самохвалова Т.Д. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.80-67-70)
Павлова Н.И. является собственником жилого дома, расположенного по адерсу РФ, ***, ГО «***» *** арендатором земельного участка общей площадью 874 кв.м, расположенного по адресу ***, городской округ «***» ***, вид разрешенного пользования – под индивидуальное домовладение (т.1. 86-92, т.3 л.д.138).
Бачев П.В. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.97-98)
Кубышкин В.М. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.3 л.д.137).
ФИО84 Aлександра Михайловна является собственником дома, расположенного по адресу РФ, *** ГО «***» *** (т.3 л.д.136).
Николаев В.Н. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.109).
Гутников А.В. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.114).
Макурин В.В. является собственником жилого дома с приусадебным участком, расположенным по адресу: РФ, *** ГО «***» ***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., на котором также имеются служебные постройки. На данный земельный участок имеется свидетельство о праве собственности (т.1 л.д.119-128).
Фурда А.К. является собственником жилого дома, расположенного по адресу ***, расположенного на земельном участке (т.3 л.д.88-92).
Крюкова Н.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу РФ, свердловская область, ГО «***» ***, который расположен на земельном участке (т.3 л.д.134).
Попова Л.М. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: РФ, *** ГО «***», *** земельного участка составляет 1971 кв.м., разрешенное использование – для домовладения с приусадебным участком (т.1 л.д.193-197).
Холкин В.М. является собственником части дома, расположенного по адресу РФ, *** ГО «***» ***, часть ***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью 956 кв.м., на котором также имеются служебные постройки. На данный земельный участок оформлен договор аренды (т.1 л.д.142-145).
Селезнев Е.В. является собственником жилого дома (***) и земельного участка общей площадью 686 кв.м., расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», ***, вид разрешенного использования – под жилую индивидуальную застройку (т.2 л.д.4).
ФИО21 является собственником жилого дома, расположенного по адресу РФ, ***, ГО «город лесной» ***, а также арендатором земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу *** ГО «***» ***, вид разрешенного использования – под индивидуальное домовладение.
Панова М.С. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.150).
Пещеркских Л.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***» ***, а также является арендатором земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу ***, ГО «***» *** (р.***, разрешенное использование – для домовладения с приусадебным участком (т.1 л.д.155-161).
Ласкина А.Л. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.165-166).
Селезнева А.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», *** (т.3 л.д.130).
Казанцев С.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***» ***, и земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», *** (р.*** участок 15-2, вид разрешенного использования – под домовладения с приусадебным участком (т.1 л.д.171-174).
Сырыгина Т.В. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.1 л.д.179).
Ярутина Н.В. является собственником дома, расположенного по адресу РФ, *** ГО «***» ***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., на котором также имеются служебные постройки (т.3 л.д.16-17).
Фурда И.А. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.3 л.д.12).
Якупова М.А. является собственником дома, расположенного по адресу РФ, *** ГО «***» раб.***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., на котором также имеются служебные постройки (т.3 л.д.24).
Мельник В.И. является собственником части дома, расположенного по адресу РФ, *** ГО «***» *** (раб.***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., на котором также имеются служебные постройки (т.2 л.д.7-12).
Попова В.А. является собственником жилого дома с приусадебным участком, расположенным по адресу: РФ, *** ГО «***» раб.***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., на котором также имеются служебные постройки. На данный земельный участок имеется свидетельство о праве собственности (т.2 л.д.17-19).
Чибышев П.А. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.2 л.д.23-24).
Гладкий В.И. является собственников жилого дома, расположенного по адресу: РФ, ***, ГО «***», *** собственником земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», р.***, вид разрешенного использования – под домовладение (т.2 л.д.33-35, 29).
Лоханин В.А. является собственником земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», *** (р.***) пер.Клубный, ***, вид разрешенного использования – под индивидуальное домовладение (т.2 л.д.41-44).
Лазарев Ю.С. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.3 л.д.127).
Гаврилова В.К. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.2 л.д.155-156).
Глухарев А.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РФ, ***, ГО «***», *** (раб.***), пер.Клубный *** собственником земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», п.*** Клубный ***, вид разрешенного использования – под домовладение (т.2 л.д.51-55).
Чагджиев И.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РФ, ***, ГО «***», *** собственником земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», р.***, вид разрешенного использования – под жилую индивидуальную застройку (т.2 л.д.60-63).
Шибанова Т.Г. является собственником жилого дома с приусадебным участком, расположенным по адресу: РФ, *** ГО «***» ***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., на котором также имеются служебные постройки. На данный земельный участок имеется договор аренды (т.3 л.д.29-38).
Крашенинников А.С. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: РФ, ***, ГО «***», ***, который расположен на земельном участке (т.2 л.д.68-78).
Вахтикова Е.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***» *** арендатором земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу ***, ГО «***» ***, разрешенное использование – под индивидуальное домовладение (т.3 л.д.42-45).
Антонов Ю.Г. собственником части жилого дома с приусадебным участком, расположенным по адресу: РФ, *** ГО «***» *** часть ***. Данный дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м., на котором также имеются служебные постройки. На данный земельный участок имеется договор аренды (т.3 л.д.49-72).
Степанова В.Е. является собственником жилого дома (***) и арендатором земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу ***, ГО «***» *** часть 2, разрешенное использование – под индивидуальное домовладение (т.2 л.д.82, т.3 л.д. 144).
Соловьёва В.Д. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.2 л.д.87-88).
Бакшеев А.И. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - жилого дома, расположенного по адресу *** (т.3 л.д.145).
Гутникова Н.Д. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.3 л.д.74-75).
Логунова М.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РФ, ***, ГО «***», раб.*** собственником земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», р.***, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (т.2 л.д.93-94).
Кобина Г.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РФ, *** ГО «***» *** (т.3 л.д.79-80).
Якименко Л.А. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***» *** (т.3 л.д.147).
Кокорина Л.Г. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***» *** (т.6 л.д.35).
Рыбаков Н.П. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.3 л.д.147).
Брякунов В.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РФ, ***, ГО «***», *** собственником земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу РФ, ***, ГО «***», ***, вид разрешенного использования – под жилую индивидуальную застройку (т.2 л.д.108-111).
Шарова А.А. является собственником жилого дома (***, т.3 л.д.148), расположенного на земельном участке.
Сказкин И.Ю. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.3 л.д.84-85).
Холкина Г.М. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры, расположенной по адресу *** (т.3 л.д.149).
Все домовладения (жилые дома) расположенные на земельных участках, которое используются истцами. (приусадебное хозяйство).
Адреса недвижимости и земельных участков, указанных в правоустанавливающих документах как раб.*** и ***, являются идентичными.
В судебном заседании также установлено, что на имя каждого из истцов открыт лицевой счет на водоснабжение домовладения, отопление, услуги по ХВ водоснабжению и отоплению оказывает непосредственно МУП «Технодом».
В июне 2014 года на имя истцов поступили расчетные листы, в которых указана была сумма перерасчета по услуги ХВС (полив) за 2013 год и май 2014 г. и предъявлена сумма за июнь 2014 г.
В последующем в расчетных листах за июль-август 2014 г. также было начислено истцам по данному виду услуг ХВС (полив).
В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 указано, что "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ).
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
В соответствии со ст.ст. 540, 548 ГК РФ договор оказания услуг по водоснабжению и водоотведении считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к подключенной сети.
Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).
При этом исполнителем по договору является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (п. 1 Правил).
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились договорные отношения на оказание услуги холодного водоснабжения (полива). Утверждения представителя истца об отсутствии письменного договора между сторонами являются ошибочными, не основаны на законе и опровергаются приведенными выше нормами права, в связи с чем доводы представителя истцов Маслякова М.А. в этой части судом не принимаются во внимание.
Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования (далее— Нормативы) определены РЭК Свердловской области в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от23.05.2006 г. № 306"Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (далее – Правила № 306),и утверждены на территории Свердловской области постановлением РЭК Свердловской области от27.08.2012 г. № 133-ПК(далее – Постановление № 133-ПК).
На основании Постановления № 133-ПКнорматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка при наличии водопроводного ввода составляет0,180 куб. метр на 1кв. метр поливочной площади в месяц; из водоразборной колонки – 0,090 куб. метр на 1 кв. метр поливочной площади в месяц и применяется с 01мая по 31августа соответствующего календарного года.
Согласно п. 1примечания к Нормативам, утвержденным Постановлением № 133-ПК,нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования применяются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации (в соответствие с Правилами № 354).
На основании п. 49Правил № 354если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42Правил № 354плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22приложения № 2к Правилам № 354исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
В соответствии с п.п. "в" п. 20Правил № 354поливочная площадь земельного участка определяется как площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, если иное не оговорено в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению, заключаемом ресурсоснабжающей организацией с собственником или пользователем жилого дома (домовладения).
Также установлено, что источники водоснабжения территорий домовладений *** одни - это водоснабжение с водоразборных колонок, что подтверждает сам по себе факт пользования гражданами указанной коммунальной услуги. Вода, подаваемая гражданам через водоразборные колонки предоставляется гражданам не только на полив, но и для индивидуального потребления, граждане потребляют ее в пищу.
Согласно п. 25Правил № 354для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида коммунального ресурса, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" п. 19и п. 20Правил № 354,и копии документов, указанных в п. 22Правил №354.
Истцы кроме услуги холодного водоснабжения на полив получают у МУП "Технодом" услуги: отопление, холодное водоснабжение для индивидуального пользования.
Также судом установлено, что в январе-феврале 2014 г. истцы (собственники домовладений) обращались в МУП «Технодом» с заявками на заключение договора на предоставление коммунальных услуг и предоставили ресурсоснабжающей организации документы, подтверждающие право собственности на жилые дома и земельные участки, а также МКУ «УГХ» предоставило документы в отношении нанимателей:
Федоровцева Н.Ф. (наниматель) МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
ФИО82 P.M. представила следующие документы: заявка от 31.01.2014 г., копии документов: договор №12008 аренды земельного участка, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права на часть дома.
Коновалова Т.В. (наниматель) - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Павлова Ф.Ф. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ»; технический паспорт;
Немков П.А. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Ермакова В.Г. - заявка от 14.01.2014 г., копии документов: свидетельство о регистрации права на часть домовладения, выкопировку из технического паспорта домовладения, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Носкова Л.А. JI.A. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Коптякова Н.А. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Самохвалова Т.Д. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Павлова Н.И. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ», имеется выкопировка из технического паспорта земельного участка; выкопировка из кадастрового паспорта земельного участка;
Бачев П.В. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Кубышкин В.М. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Накорякова A.M. - заявка от 31.01.2014 г., к которой заявитель приложил следующие копии документов: свидетельство о регистрации права на земельный участок, выкопировку из технического паспорта на домовладение;
Николаев В.Н. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Гутников А.В. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Макурин В.В. - заявка от 31.01.2014 г., копии документов: договор купли продажи домовладение и земельного участка, выкопировку из технического паспорта домовладения, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Фурда А.К. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Крюкова Н.Н. - МКУ «УГХ», собственник, представлена выкопировка из технического паспорта земельного участка; выкопировка из кадастрового паспорта земельного участка;
Попова Л.М. - заявка от 18.02.2014 года, к которой заявитель приложил следующие копии документов: свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, выкопировку из технического паспорта домовладения, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Холкин В.М. - заявка от 31.01.2014 г., копии документов: свидетельство о государственной регистрации права на часть дома, Договор передачи части жилого дома в собственность граждан, ыкопировку из технического паспорта домовладения, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Селезнев Е.В. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
ФИО21 - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Панова М.С. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Пещеркских Л.В. JI.B. - заявка от 13.01.2014 года; выкопировка из технического паспорта домовладения, выкопировка из кадастрового паспорта земельного участка;
Ласкина А.Л. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ» ;
Селезнева А.П. - заявку не подавала, заявку на данный объект недвижимости подал второй собственник Пономарева Н.И., к заявке приложила: договор мены части жилого дома на квартиру с уступкой прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выкопировку из технического паспорта домовладения, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Казанцев С.Г. - заявка от 03.02.2014 г., копии документов: выкопировка из технического паспорта домовладения, выкопировка из кадастрового паспорта земельного участка;
Сырыгина Т.В. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ»;
Ярутина Н.В. - предоставила копии документов: свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом; выкопировку из технического паспорта домовладения, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Фурда И.А. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ»;
ФИО83 - заявка от 31.01.2014 г., копии документов: свидетельство о государственной регистрации права на часть дома, договор передачи части жилого дома в собственность граждан, паспорт гражданина РФ, выкопировка из технического паспорта домовладения, план земельного участка;
Мельник В.И. - заявка от 31.01.2014 г.. копии документов: свидетельство о государственной регистрации права на часть дома, выкопировка из технического паспорта дома, план земельного участка;
Попова В.А. - заявка от 31.01.2014 года, к которой заявитель приложил следующие копии документов: свидетельство о праве на наследство по завещанию, паспорт гражданина РФ, выкопировку из технического паспорта дома, план земельного участка;
Чибышев П.А. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Гладкий В.И. - заявка от 14.02.2014 г., копии документов: свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом; выкопировка из технического паспорта дома, план земельного участка;
Лоханин В.А. - заявка от 15.01.2014 г., копии документов: свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом; договор передачи жилого помещения в собственность граждан; выкопировку из технического паспорта дома, план земельного участка;
Лазарев Ю.С. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ», технический паспорт;
Гаврилова В.К. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ», технический паспорт;
Глухарев А.И. - заявка от 15.01.2014 года, к которой заявитель приложил следующие копии документов: соглашение к договору купли продажи дома в собственность, договор купли продажи дома; выкопировку из технического паспорта дома с планом земельного участка;
Чагджиев И.М. - заявка от 31.01.2014 г., копии документов: выкопировка из правоустанавливающих документов на земельный участок; выкопировка из технического паспорта дома;
Баганова Г.Е. - собственник с 2013 года подала заявку на заключение договора 31.01.2014 года, к которой заявитель приложил следующие копии документов: договор аренды земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права на дом; выкопировку из технического паспорта дома, по адресу зарегистрирована бывший собственник дома член семьи Шибанова Т.Г.
Крашенинников А.С. предоставил копии следующих документов: выкопировку из технического паспорта домовладения, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Вахтикова Е.Н. - заявка от 31.01.2014 года, к которой заявитель приложил следующие копии документов: экспликацию площади земельного участка; техническое описание зданий и построек расположенных на земельном участке с площадями; выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Антонов Ю.Г. - заявка от 10.02.2014 года к которой заявитель приложил следующие копии документов: договор аренды земельного участка; экспликацию площади земельного участка; техническое описание зданий и построек расположенных на земельном участке с площадями; выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Степанова В.Е. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ», технический паспорт;
Соловьёва В.Д. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ», технический паспорт;
Бакшеев А.И. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ», технический паспорт;
Гутникова Н.Д. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ», технический паспорт;
Логунова М.Г. - заявка от 10.01.2014 года, копии документов: выкопировку из технического паспорта домовладения; выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Кобина Г.П. предоставила копии следующих документов: свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, выкопировку из технического паспорта домовладения с экспликацией на земельный участок, выкопировку из кадастрового паспорта земельного участка;
Якименко JI.A. зарегистрирована в доме, собственником является Якименко В.Ф.. который подал заявку от 31.01.2014 года и приложил следующие копии документов: свидетельство о государственной регистрации права от 29.09.2009 года; договор №8842 о передаче жилого дома в собственность граждан; план земельного участка; постановление №1670 от 06.11.2012 года о предоставлении земельного участка под индивидуальное домовладение в аренду; выкопировка из кадастрового паспорта на домовладение;
Кокорина Л.Г. - заявка от 14.01.2014 года, к которой заявитель приложил следующие копии документов: свидетельство о государственной регистрации права; свидетельство о праве на наследство по завещанию; план земельного участка;
Рыбаков Н.П. - сведения предоставлены представителем собственника МКУ «УГХ», технический паспорт;
Шарова А.А. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Брякунов В.Н. - заявка от 31.01.2014 г., копии документов: свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, техническое описание зданий и построек расположенных на земельном участке с площадями;
Сказкин И.Ю. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка;
Холкина Г.М. - МКУ «УГХ» предоставлен технический паспорт на жилой дом с планом земельного участка.
Согласно п. 25Правил № 354для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида коммунального ресурса, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" п. 19и п. 20Правил № 354,и копии документов, указанных в п. 22Правил №354.
Судом установлено, что истцы, подавшие заявки в дальнейшем не обращались к специалистам предприятия для подписания данного договора.
Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:
с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;
с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.
Обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 155). Данной норме права корреспондирует подпункт «и» пункта 34 Правил, согласно которому потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
На основании подпункта «а» пункта 32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Главой 6 п. 41 Правил установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
Проанализировав представленные доказательства, судом признается, что между сторонами сложились фактические договорные правоотношения по потреблению истцами услуги холодноговодоснабжения, следовательно в отсутствии индивидуальных приборов учета расчет потребленного объема должен производиться на основании с пунктом 42 Правил исходя из поливной площади земельного участка, за вычетом надворных построек по формуле 22 приложения *** Правил, и истцам правомерно было произведено МУП «Технодом» начисление за оказанные услуги.
В июне 2014 года МУП «Технодом» произвёл истцам начисление за холодное водоснабжение (полив) за июнь 2014 и выполнил перерасчёт (доначисление) за периоды: с 01.05.2013 по 31.08.2013 и май 2014.
Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, перерасчёт размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем коммунальной услуги за период не более чем за 6 месяцев.
Следовательно, перерасчёт размера платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (полив) за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 произведен МУП «Технодом» в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых ломов, утверждённых постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.
Как установлено судом, в январе-феврале 2014 г. ответчик располагал необходимыми сведениями для начисления данного вида услуг за 2013 г., однако произвел такое начисление только в июне 2014 г.
В этой части исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
Что касается истца ФИО82, то суд не может согласится с доводами представителя ответчика, о том, что в отношении требований истца ФИО82 имеется решение суду, вступившее в законную силу, поскольку суд не усматривает тождественность требований ФИО82 по предмету и основаниям требований (заявлены были требования о признании незаключенным договора и перерасчете).
В соответствии со ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, в силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа госпошлина в сумме *** руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд
решил:
Исковые требования Федоровцева Н.Ф., ФИО82 P.M., Коновалова Т.В., Павлова Ф.Ф., Немков П.А., Ермакова В.Г., Носкова Л.А., Коптякова Н.А., Самохвалова Т.Д., Павлова Н.И., Бачев П.В., Кубышкин В.М., ФИО84 A.M., Николаев В.Н., Гутников А.В., Макурина В.В., Фурда А.К., Крюкова Н.Н., Попова Л.М., Холкин В.М., Селезнев Е.В., ФИО21, Панова М.С., Пещеркских Л.В., Ласкина А.Л., Селезнева А.П., Казанцев С.Г., Сырыгина Т.В., Ярутина Н.В., Фурда И.А.; ФИО83, Мельник В.И., Попова В.А., Чибышев П.А., Гладкий В.И., Лоханин В.А., Лазарев Ю.С., Гаврилова В.К., Глухарев А.И., Чагджиев И.М.,. Шибанова Т.Г., Крашенинников А.С., Вахтикова Е.Н., Антонов Ю.Г., Степанова В.Е., Соловьёва В.Д., Бакшеев А.И., Гутникова Н.Д., Логунова М.Г., Кобина Г.П., Якименко Л.А., Кокорина Л.Г., Рыбаков Н.П., Брякунов В.Н., Шарова А.А., Сказкин И.Ю., Холкина Г.М. к МУП «Технодом» о признании требований об оплате услуги ХВС «Полив» за сезон 2013, 2014 г., незаконными удовлетворить частично.
Признать незаконным требование МУП «Технодом» об оплате за услугу ХВС «Полив» за 2013 год.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с МУП «Технодом» госпошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд гор.Лесного.
Судья Т.В.Саркисян