Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-316/2019 от 29.04.2019

12- 316-2019 года

РЕШЕНИЕ

    г.Воронеж                                                                       31.05.2019 г.

           Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Кошкин В.В.,

           представителя заинтересованного лица - Государственной жилищной инспекции – (ФИО)6 по доверенности от 25.06.2018 года,

рассмотрев материалы административного дела и жалобу защитника ООО УК «Городок» Малиевой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Шульгиной Л.В. от 02.04.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения директора ООО УК «Городок» Солдатовой Светланы Михайловны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 02.04.2019 года директор ООО УК «Городок» Солдатова Светлана Михайловна была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута штрафу в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

    В виду несогласия с вынесенным постановлением защитником ООО УК «Городок» Малиевой Ю.В. была принесена жалоба, согласно доводов которой постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебное заседание директор ООО УК «Городок» Солдатова С.М., ее представитель, защитник Малиева Ю.В. - не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В ходе судебного заседания представитель Государственной жилищной инспекции – (ФИО)7 возражал против удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 9 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежат лицензированию.

          Выслушав участников процесса по жалобе, изучив представленные материалы административного дела, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено судом, ООО УК «Городок» на основании лицензии от 24.04.2015 № 036-000095 осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки выявлен факт: с октября 2015 года ООО УК «Городок» выставляет собственникам помещений многоквартирного дома №16 по Бульвару Победы г. Воронежа счет на оплату содержания общего имущества, а также счет на оплату за обслуживание домофона в размере 30 рублей с 1 квартиры в месяц. Выявленное нарушение свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей директором ООО УК «Городок» Солдатовой С.М.

Указанные нарушения отражены в акте проверки от 03.12.2018 г. и послужили основанием для выдачи предписания ГЖИ Воронежской области об устранении выявленных нарушений требований законодательства ООО УК «Городок». В результате в отношении директора ООО УК «Городок» Солдатовой Светланы Михайловны составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом ГЖИ Воронежской области об административном правонарушении от 20.12.2018 года, актом проверки от 03.12.2018 года и иными материалами дела, которые оценены судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, и относятся статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства дела мировым судьей выяснены всесторонне, полно и объективно, полученным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Подпунктом «б» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами к лицензионным требованиям отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Таким образом, должностное лицо общества обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы защитника ООО УК «Городок» Малиевой Ю.В на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Шульгиной Л.В. от 02.04.2019 года о привлечении к административной ответственности директора ООО УК «Городок» Солдатовой Светланы Михайловны по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Обжалуемое постановление оставить без изменения.

Судья                                                                   Кошкин В.В.