Решение по делу № 2-3265/2018 ~ М-2913/2018 от 06.07.2018

Дело № 2- 3265/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.,

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово,

«08» августа 2018 г.

гражданское дело по иску Антонова Е. А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Антонов Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что с 05 апреля 2018 года Антонову Е. А. назначена пенсия по старости в размере 7 003,85 рублей.

Данный размер пенсии ему установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ, отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, исходя из которого Антонов Е.А. просил произвести расчет размера пенсии.

В период с 03 августа 1984 года по 11 октября 1984 года Антонов Е.А. работал инженером-технологом столовой №28 в Кемеровском городском тресте столовых, с 11 октября 1984 года по 25 июля 1983 года там же назначен зам. директора. 09 июня 1988 года переведен на должность зам. директора столовой №17. С 20 июня 1990 года уволен по собственному желанию. В период с 21 июня 1990 года по 01 января 1991 года работал начальником участка стройматериалов Ремонтно-строительного кооператива «Гефест».

Все эти факты подтверждаются наличием соответствующих сведений в трудовой книжке Антонова Е.А.

При обращении в архив для выдачи справки о размере заработной платы за вышеуказанный период трудовой деятельности, выяснилось, что предоставить сведения о заработной плате за весь этот период не представляется возможным ввиду неполноты архивных документов, имеющихся на хранении в архиве (Ведомости на выдачу заработной платы работников столовых №###, 17 за 1984-1989 в Государственный архив Кемеровской области не поступали).

Подтверждением фактического заработка за данный период времени может служить партийный билет Антонова Е.А. с отметкой об уплате членских взносов, которые выплачиваются строго в процентном соотношении с заработной платой.

Партийный билет оформлен в соответствии с требованиями к оформлению первичных учетных документов.

По данному партийному билету можно установить размер месячного заработка за указанный период, так как в данном документе указаны размеры месячного заработка и сумма взносов. За неполноту и несвоевременность выплаты членских взносов в вышеуказанный период времени члены Коммунистической партии несли строгую дисциплинарную ответственность.

Из пункта 70 раздела X Устава Коммунистической партии Советского Союза, утвержденного XXII съезда КПСС, следует, что денежные средства партии и ее организации состоят из членских взносов, от предприятий партии и других поступлений.

Пунктом 71 установлено, что ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов в члены партии устанавливаются в следующих размерах: до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 100 руб-0,5 процента; от 101 до 150рублей- 1,0 процента; от 151 до 200 руб. -1,5 процента; от 201 до 250 руб. - 2,0 процента; от 251 до 300 руб. - 2,5 процента; свыше 300 руб. - 3,0 процента месячного заработка. Вступительные взносы взимаются при вступлении в кандидаты члены партии в размере двух процентов месячного заработка.

Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что приведет к увеличению размера пенсии.

Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ i государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от **.**.****г. Антонову Е.А. отказано в зачете для определения расчетного пенсионного капитала заработную плату по партийному билету ### от 31 мая 1984г за период с мая 1984г. по декабрь 1989г.

Отказ мотивирован следующим образом:

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателям либо государственным (муниципальным) органами.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №16/19па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Антонов Е.А. считает отказ ответчика в зачете для определения расчетного пенсионного капитала заработную плату по партийному билету от 31 мая 1984 года ###, за период с мая 1984 года по декабрь 1989 года, необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях», расчетный размер пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В связи с объективными обстоятельствами Антонов Е.А. не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой заработной платы за все 60 месяцев подряд.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ, данными в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, поэтому из данных партийного билета можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в партийном билете за период с мая 1984 года по декабрь 1989 года, является наиболее выгодной для истца. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим положение истца как пенсионера.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно п. 1. ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Следовательно, перерасчет пенсии истца должен быть произведен с 01 мая 2018 года.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Антонова Е. А. с учетом заработка за период с января 1985г. по декабрь 1989г., указанного в партийном билете ### от 31 мая 1984г., выданном Ленинским райкомом КПСС г. Кемерово, перерасчет произвести с 01 мая 2018 года.

Истец Антонов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Горбунов В.А., действующий на основании доверенности от 02.07.2018 г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Чаплыгина Н.В., действующая на основании доверенности от 05.07.2018 г., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, предоставила возражения на исковое заявление в письменном виде.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Антонова Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что 05 апреля 2018 года Антонову Е. А. назначена пенсия по старости в размере 7 003,85 рублей.

Данный размер пенсии ему установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ, отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, исходя из которого Антонов Е.А. просил произвести расчет размера пенсии.

В период с 03 августа 1984 года по 11 октября 1984 года Антонов Е.А. работал инженером-технологом столовой №28 в Кемеровском городском тресте столовых, с 11 октября 1984 года по 25 июля 1983 года там же назначен зам. директора. 09 июня 1988 года переведен на должность зам. директора столовой №17. С 20 июня 1990 года уволен по собственному желанию. В период с 21 июня 1990 года по 01 января 1991 года работал начальником участка стройматериалов Ремонтно-строительного кооператива «Гефест». Указанное подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке Антонова Е.А.

При обращении в архив для выдачи справки о размере заработной платы за вышеуказанный период трудовой деятельности, выяснилось, что предоставить сведения о заработной плате за весь этот период не представляется возможным ввиду неполноты архивных документов, имеющихся на хранении в архиве (Ведомости на выдачу заработной платы работников столовых №###, 17 за 1984-1989 в Государственный архив Кемеровской области не поступали). Указанное подтверждается письмом от 29.03.2018 г. № ###

Антонов Е.А. 06.03.2018 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со сведениями о заработной плате, содержащимися в его партийном билете.

Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ i государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 11 мая 2018г. Антонову Е.А. отказано в зачете для определения расчетного пенсионного капитала заработную плату по партийному билету ### от 31 мая 1984г за период с мая 1984г. по декабрь 1989г.

Отказ мотивирован тем, что согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателям либо государственным (муниципальным) органами.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №16/19па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что партийный билет не является надлежащим документом, на основании которого может быть исчислен средний заработок для назначения пенсии. Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" среднемесячный заработок застрахованного лица годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В материалы дела представлен партийный билет N ###, выданный Ленинским райкомом КПСС г. Кемерово на имя Антонова Е.А., с указанием сведений об уплате сумм членских взносов и месячного заработка, в том числе за спорный период. В партийном билете имеются сведения о его месячном заработке, а также указаны суммы членских взносов.

Партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, оснований сомневаться в достоверности внесенных в него сведений о размере заработной платы истца, у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии Антонова Е. А. с учетом заработка за период с января 1985г. по декабрь 1989г., указанного в партийном билете ### от 31 мая 1984г., выданном Ленинским райкомом КПСС г. Кемерово.

По правилам ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратился 06.03.2018 г., однако, учитывая вышеуказанные положения, суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии Антонова Е.А. исходя из факта получения им среднемесячного заработка с января 1985 по декабрь 1989, указанного в партийном билете, должен быть произведен ответчиком с 01.05.2018, т.е. с учетом достижения истцом возраста и назначения пенсии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1985░. ░░ ░░░░░░░ 1989░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ### ░░ 31 ░░░ 1984░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10.08.2018 ░.