Решение по делу № А50-16780/2009 от 01.09.2009

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

01 сентября 2009 года                                             Дело № А50-16780/2009

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Кетовой А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кетовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердынском районе Пермского края

к индивидуальному предпринимателю Кошелеву Сергею Викторовичу

о взыскании финансовой санкции в сумме 386,40руб.

при участии:

от заявителя – не явился, извещение надлежащее;

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердынском районе Пермского края (далее – Управление ПФР, фонд) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю Кошелеву Сергею Викторовичу (далее- ответчик, предприниматель) с заявлением о взыскании финансовой санкции в сумме 386,40руб. В обоснование требований ссылается на непредставление предпринимателем о себе сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик отзыв на заявление, доказательств уплаты взыскиваемой суммы не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.121-123 АПК РФ.

Неявка лиц, участвующих в деле, в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Кошелев Сергей Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИМНС России №11 по Пермской области и КПАО 26.08.2004 с присвоением основного государственного регистрационного номера 304591923900096.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подп.1 п.1); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подп.2 п.1).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно ст.7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты).

В соответствии со ст.28 Закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 данной статьи установлен также минимальный размер фиксированного платежа – 150 рублей в месяц, их них 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии и 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно толкованию данных норм Конституционным Судом Российской Федерации, они в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (Определения от 12.04.2005 № 164-О и №165-О, от 12.05.2005 № 183-О).

На 2008 год стоимость страхового года утверждена в размере 3864 руб. (Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 246).

Таким образом, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Последние сами представляют сведения о себе в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в том числе форма АДВ-11 «Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

На основании изложенных норм ответчик по настоящему делу обязан был представить о себе сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за 2008 год в Управление ПФР в срок не позднее 01 марта 2009.

В нарушение указанных норм предприниматель обязанность по представлению данных сведений в Управление ПФР не исполнил, что было зафиксировано последним в акте об обнаружении фактов.. №67 от 17 марта 2009 года, направленном в адрес ответчика заказной почтой (л.д. 8, 12). В акте предлагалось привлечь страхователя к ответственности в виде взыскания финансовой санкции в сумме 386,40 руб., страхователю разъяснялось его право на представление возражений по акту и он извещался о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Возражения предпринимателем представлены не были.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

На основании данной нормы привлечение предпринимателя к ответственности решением Управления ПФР от 07 апреля 2009г. №44 в виде взыскания штрафа в размере 386,40руб. (3 864 руб. * 10%) является правомерным.

Решение, а также требование об уплате штрафа от 07 апреля 2009г. №227 направлены страхователю заказной почтой (л.д.10-11,13).

Добровольно санкция уплачена не была.

На основании изложенного требования фонда о взыскании с предпринимателя финансовой санкции в сумме 386,40 руб. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В порядке  ч.3 ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ госпошлина по делу в сумме 500 рублей относится  взысканием на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

1.       Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердынском районе Пермского края удовлетворить.

2.      Взыскать с индивидуального предпринимателя Кошелева Сергея Викторовича (10.01.1978г.р., уроженца г. Перми, место жительства – 618800, Пермский край, г. Чердынь, ул. Совхозная, 30-3, ИНН 594102613188, ОГРНИП 30459192390096) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 386,40 (триста восемьдесят шесть рублей сорок копеек), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Исполнительный лист на взыскание финансовой санкции выдать заявителю, на взыскание госпошлины направить в налоговый орган после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                        А. В. Кетова