Решение по делу № 2-371/2021 (2-4257/2020;) ~ М-3761/2020 от 06.11.2020

УИД: 92RS0002-01-2020-005338-76

Дело №2-371/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года                        г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии помощника судьи Ануфриевой Н.А.

представителя истца     Румянцевой Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышов Н.А. к Правительству г. Севастополя, Гаражно-строительному кооперативу «Бухта Казачья» о признании права собственности на гараж, третьи лица - Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, -

установил:

Чернышов Н.А. обратился с иском к Правительству г. Севастополя, Гаражно-строительному кооперативу «Бухта Казачья» о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу г. Севастополь, в границах землепользования ГСК «Бухта Казачья» площадью 37,9 кв.м. Требования мотивированы тем, что истец является членом кооператива, в полном объеме выплатил пай, однако, не может зарегистрировать право собственности на гараж ввиду отсутствия полного пакета документов у кооператива.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Правительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, предоставил возражения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие права на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования или реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Установлено, что Чернышов Н.А. является членом ГСК «Бухта Казачья»

Согласно справке кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГСК «Бухта Казачья», на земельном участке №, в границах землепользования ГСК «Бухта Казачья», находится каменный гараж. Площадь застройки не указана.

Решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Бухта Казачья» предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 1,9970 га для строительства гаражей в районе бухты Казачья и выдан государственный акт на право постоянного пользования землей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ГСК «Бухта Казачья» осуществляет свою деятельность на основании устава, который согласно законодательству Республики Крым и города Севастополя прошел регистрацию в российском правовом поле, о чем в ЕГРЮЛ внесены сведения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона города Севастополя от 25 июля 2С1-1 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, в настоящее время земельный участок, предоставленный ГСК «Бухта Казачья» на праве постоянного пользования, принадлежит кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости и ему присвоен кадастровый №.

Как следует из материалов дела, истец не обращался в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства (гаража №)

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 151 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно техническому плану объект недвижимости (гараж) представляет собой нежилое здание материал наружных стен - камень, здание двухэтажное.

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выводы которой оформлены заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гараж построен в соответствии со строительными нормами и правилами и не представляет угрозу жизни и здоровья граждан, при этом также зафиксировано, что здание гаража является двухэтажным.

Согласно Уставу ГСК «Бухта Казачья», пунктом 1.1. которого предусмотрено, что Кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан членов Кооператива, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражей, а также для решения задач по содержанию и безопасному их использованию, хранению легкового автотранспорта и личных вещей и удовлетворению социально-бытовых потребностей членов кооператива.

В соответствии с Таблицей соотношения видов использования и видов разрешенного использования земельного участка, являющейся Приложением к Порядку определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, утвержденному Постановлением Правительства Севастополя от 28 марта 2016 года № 228-ПП, виду использования земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством Украины, «для строительства индивидуальных гаражей; для коллективного гаражного строительства» соответствует вид разрешённого использования земельного участка «объекты гаражного назначения» (код 2.7.1).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, вид разрешенного использования земельного участка «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) допускает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования участка, выделенного ГСК «Казачья бухта».

В силу п. 3.3 «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», утвержденных Приказом Минстроя России от 07.11.2016г. N 776/пр, гараж - здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи) так и отдельным строением.

Согласно пункту 6.1 ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей» наземные гаражи могут предусматриваться высотой не более 9 этажей, подземные – не более 5 этажей. В гаражах, кроме помещений для хранения автомобилей, допускается предусматривать: служебные (для дежурного и административно-обслуживающего персонала) и складские помещения, объекты и технические помещения для размещения инженерного оборудования (трансформаторная подстанция, тепловой пункт, насосные пожаротушения, очистные сооружения и др.), посты ТО, ТР и мойки автомобилей, включая посты самообслуживания и места уборки (чистки) салона автомобиля пылесосом.

Одними из основных типов гаражей, как предусмотрено приложением В к ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей» являются отдельные боксы и блоки боксов.

Из правового анализа приведенных выше законоположений усматривается, что многоэтажные гаражи предусматривают размещение помещений для хранения автомобилей на каждом этаже, посты ТО, подлежат отделению от помещений хранения автомобилей противопожарными стенами и перекрытиями 3-го типа, либо размещаются в отдельных зданиях, помещениях.

Материалами дела бесспорно подтверждается, что строение является двухэтажным зданием, при этом фактически под гараж может использоваться только помещение первого этажа строения.

Помещение второго этажа, оборудованное окном, доступ в которое осуществляется по лестнице, для целей использования в качестве гаража, не предназначено, возможность размещения на втором этаже мотоциклов, мопедов и велосипедов и запасных частей автомобиля не свидетельствует о предназначении данного помещения как гаража.

Таким образом, в целом, спорный объект капитального строительства в смысле приведенных выше норм права как гараж рассматриваться не может, поскольку включает в себя также отдельное помещение, не предназначенное для целей стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, и других транспортных средств.

Доказательств соответствия виду разрешенного использования земельного участка размещения на нем этого объекта капитального строительства, в состав которого входит не только непосредственно гараж, но и помещение, с иным назначением, материалы дела не содержат.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Чернышов Н.А. к Правительству г. Севастополя, Гаражно-строительному кооперативу «Бухта Казачья» о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 17 марта 2021 года.

Председательствующий                            И.Г.Блейз