Определение по делу № 5-48/2021 от 05.02.2021

Дело № 5-48/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении постановления о возбуждении дела

об административном правонарушении

09 февраля 2021 года                           п. Октябрьский

    Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н., рассмотрев в порядке подготовки в соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилуправление»

У С Т А Н О В И Л:

в Устьянский районный суд Архангельской области поступило из прокуратуры Устьянского района постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жилуправление».

    В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Жилуправление» было установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о возбуждении дела об административном правонарушении должно составляться с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жилуправление» следует, что указанное постановление составлено 27 января 2021 года в 16 часов 50 минут в отсутствие директора ООО УК «Жилуправление» Коптяевой Т.П.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, из уведомления от 19 января 2021 года и видеозаписи, предоставленной на диске, следует, что директор ООО УК «Жилуправление» Коптяева Т.П. была уведомлена о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жилуправление» будет выноситься 26 января 2021 года в 16 часов 40 минут.

Таким образом, судья приходит к выводу, что директор ООО УК «Жилуправление» Коптяева Т.П. не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку извещалась о совершении указанного процессуального действия в другой день – 26 января 2021 года в 16 часов 40 минут.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании системного анализа норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что основания возвращения протокола об административном правонарушении на стадии подготовки дела об административном правонарушении распространяются в том числе на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного судья приходит к выводу, что вследствие неправильного оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, выразившегося в ненадлежащем извещении представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жилуправление», указанное постановление и другие материалы подлежат возвращению.

На основании ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить в прокуратуру Устьянского района постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилуправление» и другие материалы дела для исправления допущенных нарушений.

Судья         Шерягина С.Н.