Решение по делу № 2-909/2019 ~ М-317/2019 от 12.03.2019

Дело №2-909/2019

24RS0004-01-2019-000432-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка                             05 июля 2019 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Рябцевой Н.Р.,

с участием помощника прокурора Березовского района Неудахиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края действующего в интересах Богатырева Е.В. к МБОУ «Зыковская СОШ» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района обратился в суд с иском в интересах Богатырева Е.В. к МБОУ «Зыковская СОШ» о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что Богатырева Е.В. работает в МБОУ «Зыковская СОШ» в должности уборщика служебных помещений и в нарушение требований трудового законодательства ей в период с апреля 2018 года по август 2018 года выплачивалась заработная плата в размере менее МРОТ, с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж в местностях с особыми климатическими условиями. За указанный период сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составила 24943 рублей 69 копеек. Просит взыскать с МБОУ «Зыковская СОШ» в пользу Богатырева Е.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2018 года по август 2018 года в размере 24943 рублей 69 копеек, денежную компенсацию в размере 2719,67 рублей.

В ходе рассмотрения дела материальный истец Богатырева Е.В. увеличила исковые требования, просила взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2017 года по август 2018 года.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Неудахина С.С. исковые требования, заявленные прокурором, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истец Богатырева Е.В., представитель ответчика МБОУ «Зыковская СОШ», представитель третьего лица администрации Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.ст.167,233 ГПК РФ суд с согласия представителя истца рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие материального истца, представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в Березовском районе 30%).

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в Березовском районе 30%).

В соответствии с ч.1 ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Федеральным законом от 19.06.2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен размер МРОТ с 01.01.2018 года в сумме 9489 рублей в месяц, с 01.05.2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено, что Богатырева Е.В. с 01.09.2015 года принята на должность уборщика служебных помещений МБОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа», с ней заключен трудовой договор бессрочно.

Согласно представленным суду расчетным листкам, в период с апреля 2018 года по август 2018 года Богатырева Е.В. ежемесячная заработная плата выплачивалась в размере ниже МРОТ, установленного федеральным законодательством, с учетом районного коэффициента - 30%, северного коэффициента - 30%.

В материалы дела представлен помесячный расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля 2018 года по август 2018 года в МБОУ «Зыковская СОШ», в соответствии с которым, размер недоначисленной и невыплаченной Богатырева Е.В. заработной платы за период с апреля 2018 года по август 2018 года составляет 24943 рублей 69 копеек.

Указанный расчет проверен судом и признан верным, поскольку за должность уборщика Богатырева Е.В. в период с апреля 2018 года по август 2018 года должна была получать ежемесячную заработную плату: в апреле 2018 года – не менее 15182 рубля 40 копеек (9489 рублей + 30% РК + 30% СК) ежемесячно, в мае, июне, июле, августе 2018 года – не менее 17860 рублей 80 копеек (11163 рублей + 30% РК + 30% СК) ежемесячно, а выплачивалась ей в указанный период заработная плата в меньшем размере, что подтверждается расчетными листками.

В связи с этим, исходя из представленных бухгалтерией ответчика сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, суд приходит к выводу, что размер заработной платы истца за спорный период с апреля 2018 года по август 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, поэтому взыскивает с ответчика недоначисленную и невыплаченную истцу заработную плату в размере 24943 рублей 69 копеек, а также компенсацию за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 2719,67 рублей.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, при разрешении вопроса о пропуске истцом срока давности обращения в суд в отношении не начисленных и не выплаченных сумм заработной платы, следует исходить из специального срока для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, - один год со дня установленного срока выплаты соответствующих сумм.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

26 апреля 2019 года Богатырева Е.В. подала заявление об увеличении исковых требований и взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с декабря 2017 года по март 2018 года.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд за взысканием невыплаченной и не начисленной заработной платы за указанный период пропущен истцом без уважительных причин, поскольку о невыплате ей заработной платы в полном объеме за спорный период истцу стало известно с 01.01.2018 года по 01.04.2018 года, тогда как уточненное исковое заявление подано в суд лишь 26.04.2019 года с нарушением установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ годичного срока.

Богатырева Е.В., получая ежемесячно расчетные листки, знала о порядке начисления работодателем заработной платы и о составляющих частях и не была лишена возможности обратиться в суд с требованием о начислении и выплате ей заработной платы в полном объеме, однако не сделала этого в установленный законом годичный срок.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих истцу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

В связи с этим, суд отказывает Богатырева Е.В. в удовлетворении увеличенных исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с декабря 2017 года по март 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с МБОУ «Зыковская СОШ» в пользу Богатырева Е.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2018 по август 2018 года в размере 24943 рублей 69 копеек, денежную компенсацию за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 2719 рублей 67 копеек.

В удовлетворении увеличенных исковых требований Богатырева Е.В. отказать.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2019 года

Судья:                                 Е.С.Лапунова