Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2248/2020 ~ М-1056/2020 от 04.03.2020

Дело № 2а-2248/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием административного истца – Волгина С.В.,

заинтересованного лица – Волгиной И.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Волгина Сергея Викторовича к судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным действий,

У С Т А Н О В И Л:

Волгин С.В.обратился в суд с административным иском и, с учетом принятых судом уточнений (127-128), просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е. выразившееся в списании (взыскании) с его банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк» денежных средств в размере 2 339 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство №49410/17/36035-ИП возбужденное 18.10.2016 г. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области.

На основании указанного исполнительного документа с Волгина С.В. ежемесячно взыскиваются алименты в размере 50% от денежного довольствия, указанный процент взыскания является максимальным для удержания.

28 февраля 2020 г. в нарушение ст. 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е. было списано со счета административного истца свыше 50% - 700 рублей по исполнительному производству №2647/20/36035-ИП от 20.01.2020 г.

10 марта 2020 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е. по указанному исполнительному производству взысканы со счета Волгина С.В. – 1639,38 руб., таким образом, по состоянию на 22.06.2020 г. у Волгина С.В. списано 2 339,38 руб., что превышает 50% от денежного довольствия, в связи с чем, полагая свои права нарушенными Волгин С.В. обратился в суд с настоящим административным иском (л.д. 5-11, 127-128).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 мая 2020 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даньшина Е.В., в качестве заинтересованного лица – Волгина И.В. (л.д. 66-68).

01 июня 2020 г. определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству Агафонов В.В. (л.д. 102-106).

В судебном заседании административный истец Волгин С.В. административные уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административные ответчики: судебные приставы - исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевская И.Е., Даньшина Е.В., представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо Агафонов В.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Волгина И.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав участников процесса, изучив материала дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу пункта 3 статьи 98 и части 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При этом при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Вместе с тем, частью 4 статьи 99 указанного Федерального закона предусмотрено, что ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Возможность обращения взыскании на заработную плату должника согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме заработной платы.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении Волгина С.В. 20 января 2020 г. возбуждено исполнительное производство №2647/20/36035-ИП, предмет индексация за период с 01.03.2018 г. по 29.05.2019 г. в размере 2 339,38 руб., должник Волгин С.В., взыскатель – Агафонов В.В. (л.д. 78-79). Указанное исполнительное производство объединено с исполнительными производствами №14489/18/36035-ИП от 18.04.2018 г. предмет исполнения взыскание задолженности в размере 40 300 руб. в пользу Агафонова В.В.; №30156/19/36035-ИП предмет исполнения сумма долга в размере 20 000 руб. в пользу Волгиной И.В.; №30158/19/36035-ИПпредмет исполнения – сумма долга в размере 11 000 руб. в пользу взыскателя Волгиной И.В.; присвоен №30156/19/36035-СД (л.д. 80).

Кроме того, на принудительном исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство №49410/17/36035-ИП от 18.10.2016 г. предмет исполнения алименты на содержание детей, должник Волгин С.В., взыскатель Волгина И.В. (л.д. 94).

В рамках исполнительного производства №2467/20/36035-ИП от 20.01.2020 г. судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е. 11.02.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 2 339,38 руб., находящиеся на счете №40817810213006233493, в Центрально – Черноземном банке ПАО Сбербанк (л.д. 85-86).

28 февраля 2020 года в рамках указанного исполнительного производства с лицевого счета Волгина С.В. взыскана сумма в размере 700 руб., 10.03.2020 г. – 1639,38 руб. (л.д. 123).

Согласно представленной справки Единого расчетного центра Министерства обороны РФ от 12.03.2020 года, денежное довольствие начисленное Волгину С.В. перечисляется на лицевой счет №40817810213006233493, открытый в ПАО «Сбербанк» (л.д. 45).

Таким образом, достоверно установлено, что лицевой счет, с которого 28.02.2020 г. и 10.03.2020 г. произошло списание денежных средств является счетом, на которую перечисляют заработную плату (денежное довольствие) Волгину С.В.

Из справки Единого расчетного центра Министерства обороны РФ, справки, выданной судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даньшиной Е.В. следует, что задолженность по алиментам у Волгина С.В. отсутствует, с его счета взыскивается 50% денежных средств, в связи с чем денежная сумма в размере 2 339,38 руб. списана со счета Волгина С.В. неправомерно, в связи с чем требования Волгина С.В. в части признания незаконными действия судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е. по списанию денежных средств находящихся на банковском счете Волгина С.В. открытого в ПАО «Сбербанк» в размере 2339,38 руб. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е., выразившиеся в списании денежных средств, находящихся на банковском счете Волгина Сергея Викторовича, открытого в ПАО Сбербанк в размере 2 339,38 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                             Курындина Е.Ю.

В окончательной форме решение принято 14 июля 2020 года.