Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2320/2021 (33-34415/2020;) от 17.11.2020

Судья Кириленко И.В. Дело <№...> (<№...>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Краснодар 14 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                Сибятулловой Л.В.

судей                            Таран А.О., Волошиной С.Г.,

по докладу судьи                     Таран А.О.,

при секретаре                         Зайцевой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туровского Н. Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Новороссийск по доверенности Иосифова Д.О. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Туровский Н.Д. обратился в суд к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с требованием об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 августа 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, а именно установлено наличие реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <№...>, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером <№...> в части описания местоположения границ земельного участка, его конфигурации и площади, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить указанную реестровую ошибку, путем внесения соответствующих изменений в части описания местоположения границ земельного участка, его конфигурации и площади на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Мироновым А.Г. от <Дата ...> <№...>.

Указанным решением суда первой инстанции установлено наличие реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами <№...> в части описания местоположения границ, конфигурации и площади, обязав Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить указанную реестровую ошибку, путем внесения соответствующих изменений в части описания местоположения границ земельных участков, их конфигурации и площади на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Мироновым А.Г. от <Дата ...> <№...>.

Также решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска установлены границы земельного участка общей площадью 513 кв.м., с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, район <Адрес...>, СТ «Риф-1», участок 15 в соответствии с координатами, содержащимися в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Волошиным В.В. от 27.07.2020 г., установлено наличие реестровой ошибки, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка его конфигурации и площади с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, район <Адрес...>, СТ «Риф-1», участок 15, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность исправить наличие реестровой ошибки содержащейся в составе сведений ЕГРН в отношении указанного земельного участка, путем внесения соответствующих изменений в части площади, конфигурации и местоположения на основании межевого плана подготовленного кадастровым инженером Волошиным В.В. от 27.07.2020 г.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Новороссийск – Д.О. Иосифов просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что при внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о земельном участке с кадастровым номером <№...> площадь земельного участка увеличится более чем на 10 процентов, что противоречит действующему законодательству, кроме того согласно акту муниципального контроля <№...> от <Дата ...> администрацией муниципального образования в рамках земельного муниципального контроля проведена проверка соответствия земельного участка, установлен самозахват муниципальной земли, выразившейся в частичном нахождении земельного участка на проезде, в связи с чем нарушены права неопределенного круга лиц.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления заказной почтовой корреспонденцией повесток по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Неявившиеся лица о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили.

С учетом требований статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 195 Гражданской процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно был законным и обоснованным.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В силу статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно пункту 2 статьи 8 настоящего Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статья 43 Федерального закона № 218 «О Государственной регистрации недвижимости» разъясняет, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Порядок исправления реестровых ошибок регламентирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с частями 3 и 4 которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу приведенной нормы реестровая ошибка - это ошибка, допущенная при проведении кадастровых работ по определению границ участка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости при постановке участка на кадастровый учет и внесении сведений о границах участка в Единый государственный реестр недвижимости. Для установления наличия реестровой ошибки необходимо проверить правильность определения кадастровым инженером границ участка стороны, соответствие границ участка, указанных в межевом плане, правоустанавливающим документам.

В статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (части 1, 10) указано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенных положений закона следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из границ, указанных в правоустанавливающих документах и в документах, составленных при межевании участка, при отсутствии таких документов должны учитываться границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшей статье 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в Федеральном законе от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 года, в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Туровский Н.Д. обратился в суд с требованием признать реестровую ошибку и установить границы земельного участка.

Истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами <№...> площадью 97 кв.м., <№...> площадью 437 кв.м., <№...> площадью 354 кв.м., <№...> площадью 378 кв.м., расположенные в <Адрес...>, район <Адрес...> СНТ «РИФ-1».

Земельный участок с кадастровым номером <№...> принадлежит истцу на основании договора купли-продажи <№...>-КП от <Дата ...>.

Земельные участки с кадастровыми номерами <№...> принадлежат истцу на основании Постановления Главы МО г. Новороссийска <№...> от <Дата ...> и Договора <№...>-КП купли-продажи от <Дата ...>.

Земельный участок с кадастровым номером <№...> принадлежит истцу на основании Постановления Главы Администрации МО г. Новороссийска <№...> от <Дата ...>.

По заявлению истца кадастровым инженером был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера конфигурация существующих границ земельных участков не соответствует конфигурации, описание которой приводится в Едином государственном реестре недвижимости, а так же фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№...> пересекают границы несуществующего на местности земельного участка с кадастровым номером <№...>

Согласно письма ФГБУ «ФКП Росреестр» от 17.02.2020 г. согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 13.02.2020 г. пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <№...> с границами земельного участка с кадастровым номером <№...>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <№...>, отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером <№...> с состав земель СНТ «Риф-1» кадастровым номером <№...>.

В соответствии с имеющимся в материалах дела заключению эксперта <№...>А от 19 июля 2019 года было установлено, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеется ошибка в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <№...> и <№...>.

Границы земельных участков кадастровыми номерами <№...> и <№...> установлены с реестровой ошибкой, без учета фактически существующих на местности ограждений, а также без учета принадлежащих истцу расположенных на земельных участках объектов недвижимости.

Фактически произошло смещение границ земельных участков с кадастровыми номерами <№...> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости относительно фактических границ.

Третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования, Ачкинадзе Э.Р. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 453 кв.м., с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, район <Адрес...>, СТ «Риф-1», участок 15 на основании договора купли-продажи земельного участка от 05 декабря 2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 декабря 2011 года серии 23-АК <№...>.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от <Дата ...> <№...> утверждена схема расположения земельного участка площадью 514 кв.м. на кадастровом плане территории на землях населенных пунктов в <Адрес...>, район <Адрес...>, СТ «Риф-1», участок 15 путем перераспределения земельного участка площадью 455 кв.м, с кадастровым номером <№...> в <Адрес...>, район <Адрес...>, СТ «Риф-1», участок 15 и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <Адрес...>.

Постановлением от <Дата ...> <№...> внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от <Дата ...> <№...> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <Адрес...>, район <Адрес...>, СТ «Риф-1» участок 15 и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск земельного участка с кадастровом плане территории гр. Ачкинадзе Э.Р., заменена площадь 514 кв.м., на 513 кв.м.

Данное постановление было исполнено, принадлежащий Ачкинадзе Э.Р. земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет площадью 513 кв.м. с кадастровым номером <№...>.

Земельный участок Ачкинадзе Э.Р. со всех сторон огорожен капитальным забором, споров по которому не имеется со смежными землепользователями. При этом границы ее земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствуют фактическим границам - забору.

Для исправления указанной реестровой ошибки в составе сведений ЕГРН Ачкинадзе Э.Р. обратилась к кадастровому инженеру, которым был составлен межевой план от 27.07.2020 г., где в заключении кадастрового инженера указано, что в сведениях ЕГРН имеется реестровая ошибка, устранение которой возможно только лишь в судебном порядке.

Суд первой инстанции верно указал, что незначительные отклонения фактических размеров земельных участков, обусловлены смещением границ и изменением площади. Таким образом, устранение реестровой ошибки не влечет изменения фактических границ на местности и, соответственно, не нарушает права третьего лица.

Довод апелляционной жалобы о том, что при уточнении координат границ площадь земельного участка с кадастровым номером 23:47:0115059:22 может увеличиться не более чем на 10 процентов, не принимается судебной коллегией, как не основанный на законе. При исправлении реестровой ошибки в судебном порядке, ограничений по изменению площади земельных участков статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не установлено.

Кроме того, при исправлении реестровой ошибки в местоположении границ всех принадлежащих истцу земельных участков, их общая площадь незначительно уменьшается.

Довод администрацией муниципального образования, что в результате проведенной проверки установлен самозахват муниципальной земли, выразившейся в частичном нахождении земельного участка на проезде, так же не может быть принят апелляционной инстанцией, в связи с ошибкой в данных координат границ, внесенных в ЕГРН, по которым и был произведен контроль.

Оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, руководствуясь статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска об исправлении реестровой ошибки.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела с учетом установленных значимых обстоятельств.

Разрешая данный спор, суд свои выводы мотивировал в судебном решении со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы права, регулирующие возникшие правоотношения и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, постановил законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией проверены и отклоняются по указанным выше мотивам, а также как не содержащие оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Новороссийск по доверенности Иосифова Д.О. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий                        Л.В. Сибятуллова

Судьи                                    А.О. Таран

С.Г. Волошина