Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1908/2017 ~ М-1191/2017 от 09.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Сураевой А.В.,

при секретаре     ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера КИПиА Тольяттинского производственного объединения «Синтезкаучук» и ОАО «Тльяттикаучук» в цехе КИПиА по цехам: <данные изъяты> – цехе приема, слива и отпуска углеводородов, <данные изъяты> – цехе приема и отпуска щелочей, а также по цехам <данные изъяты> и обязать ответчика назначить льготную пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО7 исковые требования уточнили, просили включить в специальный стаж периоды и продолжительность работы, указанной в исковом заявлении, по фактически отработанному времени согласно архивным справкам, уточняющим характер работы, выданным АО «Тольяттисинтез» и журналам учета работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда. Пояснили, что истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу, было отказано поскольку у него не возникло права на досрочную трудовую пенсию по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. При этом комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в специальный стаж истца вышеназванные спорные периоды работы, указав, что не подтвержден льготный характер работы по списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, работники, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов в цехе <данные изъяты> (прием, слив и отпуск углеводородного сырья), права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, так как не заняты в осуществлении технологического процесса и не обеспечивают его выполнение. С данным решением ответчика истец не согласен, полагает, что им выполнялась работа с вредными условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается справками, уточняющими условия труда и характер работы, выданными работодателем. Истец пояснил, что он работает в химическим производстве, его работа связана с воздействием неблагоприятных факторов. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, пояснив, что право на досрочную пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списками № и № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с положением о цехе <данные изъяты>, данный цех является вспомогательным структурным подразделением предприятия и предназначен для приема, хранения и отпуска сырья и вспомогательных материалов цехам-потребителям, а также для налива готовой продукции, полуфабрикатов, отходов производства в железнодорожные цистерны, автобойлера для отправки их потребителям. Цех <данные изъяты> предназначен для приема и откачки химического сырья и приготовления полуфабрикатов. Таким образом, цех <данные изъяты> не является основным технологическим цехом и неотъемлемой частью технологического процесса получения готовой продукции на предприятии, химическая продукция в указанных цехах не производится. Работники, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов в цехе <данные изъяты> (прием, слив и отпуск углеводородного сырья), права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, так как не заняты в осуществлении технологического процесса и не обеспечивают его выполнение, также не заняты непосредственно в производствах, указанных в подразделе «А» Списка №.

Представитель третьего лица ООО «Сибур Тольятти» ФИО9, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования обоснованными, поскольку истец работает во вредных условиях труда.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.

    В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнения до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно позиции 2110А000 раздела X "Химическое производство" Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по данному разделу имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в данном разделе производствах и работах.

Таким образом, в Список № включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть заняты в технологическом процессе выработки какой-либо химической продукции.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № и № (разделы VIII и Х «Химическое производство», подразделы «А» соответственно), утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам ремонтно-строительных цехов, полный рабочий день занятым ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования непосредственно в структурных подразделениях по производству определенной химической продукции, специальный стаж должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что в заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности мастера по ремонту и поверке приборов термометрии, электронных мостов и потенциометров, средств промышленной электроники в технологических цехах производства дивинила, изопрена и СК, мастером КИПиА по ремонту и поверке теплотехнических средств измерения в цехах производства дивинила, изопрена и СК, мастером КИПиА по ремонту и поверке средств измерения расхода уровня давления и пневмоавтоматики в цехах производства дивинила, изопрена и СК.

Истец обратилась к ответчику заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление истца, установила отсутствие у нее необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж у истца по Списку № составил 2 года 11 месяцев 28 дней, при требуемом стаже – 5 лет.

В соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ цех <данные изъяты> предназначен для приема, хранения и отпуска сырья и вспомогательных материалов цехам потребителям, а также для налива готовой продукции, полуфабрикатов, отходов производства в железнодорожные цистерны, автобойлера для отправки их потребителям. Цех <данные изъяты> предназначен для приема и откачки химического сырья и приготовления полуфабрикатов. Цех <данные изъяты> и <данные изъяты> не являются неотъемлемой частью технологического процесса получения готовой продукции. Работники, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, контрольно-измерительных приборов в данных цехах правом на досрочное назначение пенсии не пользуются.

На основании протокола заседания комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении пенсии.

Истец полагает данный отказ незаконным и считает, что ей выполнялись работы, указанные в Списке № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением ФИО1 ССР от 26.01.1991г. №.

Списком № раздел Х «Химическое производство» подраздел А позиция 2110А020 установлено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке разливке, затаривании, погрузке разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1.

    В подтверждение своих прав истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии были представлены справки, уточняющие условия труда и характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В ходе судебного разбирательства суду были предоставлены справки, уточняющие характер работы или условий труда №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно представленной должностной инструкции мастер по ремонту КИПиА, в том числе, обеспечивает постоянную и устойчивую работу средств контроля и автоматики, противоаварийной защиты, следит за правильным монтажом средств измерений, соответствием применяемых средств измерений среде и условиям работы, участвует в испытаниях и приемке КИПиА, организует своевременное представление контрольно-измерительных приборов в поверку и калибровку, проводит инструктаж слесарей КИПиА, организует техническое обучение, направляет слесарей КИПиА для ремонта средств КИПиА на рабочее место.

    Из представленного суду технологического регламента «По приему, подготовке, отпуску и наливу сырья, материалов и готовой продукции цеха <данные изъяты>», следует, что цех занимается приемом, хранением и отпуском сырья и вспомогательных материалов цехам-потребителям, а также для налива готовой продукции, полуфабрикатов, отходов производства в железнодорожные цистерны, автобойлеры для отправки их потребителям.

<данные изъяты> – является вспомогательным цехом приема и отпуска щелочей, кислот и приготовления соляного рассола растворов щелочей и кислот.

Изучая представленные документы, суд приходит к выводу, что заключение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан относительно того, что истец не занят в осуществлении технологического процесса и не обеспечивает его выполнение, является правильным.

Таким образом, на основании представленных документов цех <данные изъяты> и цех <данные изъяты> не являются основными технологическими цехами и неотъемлемой частью технологического процесса получения готовой продукции на предприятии, химическая продукция в указанных цехах не производится.

Отпуск и налив углеводородного сырья, материалов и готовой продукции в цехе <данные изъяты> непосредственно осуществляется иными работниками, что следует из материалов дела, истец же занят на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования, в том числе и предназначенного для выполнения технологического процесса, однако непосредственно в его осуществлении, т.е. в работе, связанной с отпуском, наливом и хранением углеводородного сырья, материалов и готовой продукции не занят.

Также судом установлено, что после обращения истца с заявлением о назначении пенсии ответчиком была проведена целевая документальная проверка, в ходе которой было установлено, что работники, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, контрольно-измерительных приборов в цехах <данные изъяты> и <данные изъяты> правом на досрочное назначение пенсии не пользуются.

Свидетель ФИО10 пояснила, что работает в ООО «Сибур Тольятти» в должности ведущего инженера промышленной безопасности и производственного контроля, производство каучука является непрерывным процессом, цех <данные изъяты> и цех <данные изъяты> находятся в единой технологической цепочке для получения готовой продукции. При выполнении своих обязанностей мастер КИПиА контактирует с химическими веществами.

Свидетель ФИО11 пояснила, что в период с 1988 до 2016 года работала аппаратчиком, инженером-технологом в цехе <данные изъяты>. Все цеха в процессе производства каучука составляют единый технологический цикл и работа во всех цехах является вредной, за вредность производили доплаты, предоставляли дополнительный отпуск.

Суд критически относится к показаниям свидетелей об условиях труда и производства, поскольку данные факты должны быть доказаны документами, а не свидетельскими показаниями.

Из пояснений истца, представителя третьего лица следует, что работа истца связана с выполнением ремонта измерительных приборов, снятием и установкой приборов, проверкой, настройкой показаний, сдаче в поверку приборов после ремонта, проверкой нарушения изоляции кабельных трасс, устранением утечек импульсных (присоединительных) линий контрольно-измерительных приборов.

Истец полагает, что имеет право на пенсию на льготных основаниях, т.к. ее работа протекает на предприятии с вредными условиями труда.

Вместе с тем, указанные доводы не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку работа не в любой должности дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а лишь работа в тех должностях и условиях, которые определены законодателем в принятых в установленном порядке нормативных актах.

При этом законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; одновременно с этим учитываются и особенности хозяйственной деятельности организаций различных сфер экономической деятельности.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может расцениваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение.

Доводы истца о том, что в период работы ей предоставлялись льготы в виде дополнительного отпуска и доплат, не является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку право на досрочную трудовую пенсию возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством, к которым данные обстоятельства не относятся.

Доводы представителя истца о том, что слесари КИПиА ФИО12, ФИО13, ФИО14, работавшие на том же предприятии, что и истец, вышли на досрочную пенсию, не являются основанием для удовлетворения настоящего иска, поскольку в каждом отдельном случае решение принимается по представленным доказательствам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснования тех доводов на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

На основании вышеизложенного, суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости являются законными и обоснованными, и, следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения к ответчику специальный стаж у истца отсутствовал, суд приходит к выводу о том, что истцу было обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                         А.В.Сураева