Решение по делу № 2-3537/2014 ~ М-3295/2014 от 01.09.2014

Решение

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 30 октября 2014 г.

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Утюбаеве Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», УФПС Астраханской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о защите прав потребителя,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», УФПС Астраханской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о защите прав потребителя, указав, что ответчик не исполняет своих обязанностей по доставке почтовой корреспонденции адресатам, а именно заказное письмо директору Московского института глазных болезней им. Гельмгольца не было вручено. Жалоба с заказным отправлением из почтового отделения в г. Астрахани была направлена истцом 06.05.2014г. место доставки г. Москва институт глазных болезней им. Гельмгольца. Письмо прибыло в г. Москва 9.05.2014г. прошло обработку в цеху Флетов и РПО и было отправлено дальше, куда? Не известно. Истец регулярно отслеживал движение своего письма и 12.06.2014г. установил, что его движение прекратилось. Письмо истцом было обнаружено в почтовом отделении г. Москва 78, которое провело операцию досыл/засылка, т.е. произведена досылка отправителю, а не получателю. 12.05.2014г. письмо поступило в почтовое отделение Москвы 78 и лежало там без движения месяц и только после этого приняты меры к его возврату в место отправления, без намерения его доставки получателю.

В связи с чем, истец просил суд признать, что ФГУП «Почта России», Управление федеральной почтовой связи Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» нарушили условия договора доставки регистрируемых почтовых отправлений и не вручили заказное письмо получателю Московскому институту глазных болезней им. Гельмгольца. Тем самым сорвали рассмотрение вопросов связанных со здоровьем ФИО1, что не позволило истцу отстаивать свое право на продолжение лечения. В результате чего истец дальнейшего лечения или отказа в нем не получил. Взыскать с Управления федеральной почтовой связи Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» в пользу истца суммы морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования в полном объеме и просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления федеральной почтовой связи Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований и просила отказать.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Управления федеральной почтовой связи Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» ФИО3, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона «О почтовой связи» от 17.07.1999г. № 176-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.07.2008г.) отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 5 Федерального Закона «О почтовой связи» деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи; обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею; единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.

Статьей 14 Федерального Закона «О почтовой связи» предусмотрено, что основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются: оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи; обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи; обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Статьей 19 Федерального Закона «О почтовой связи» предусмотрено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа.

Преамбула Закона РФ от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителя» гласит, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 27 закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).

Согласно отслеживания почтовых отправлений:

Письмо принято 06.05.2014г. УФПС Астраханской области почтовым отделением 41 для отправки в г. Москва, 08.05.2014г. обработано, покинуло сортировочный центр, 09.05.2014г. обработано Московским АСЦ ФЛЭТОВ о РПО. Досыл 04.06.2014г. почтовое отделение Москвы № 78 проведена операция засылка, адрес Астрахань, 05.06.2014г. письмо обработано потовым отделением Москва МСП-3 МПКО-восток уч. 2, покинуло сортировочный центр, 05.06.2014г. обработано Московским АСЦ цех ФЛЭТОВ и РПО, произведена сортировка, 06.06.2014г. письмо обработано Московским Асц цех логистики, покинуло сортировочный центр, 10.06.2014г. письмо обработано почтовым отделением г. Астрахани № 52.

Письмо ФИО1 адресованное директору Московского института глазных болезней им. Гельмгольца не было вручено.

В материалах дела имеется ответ Управления федеральной почтовой связи Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» на претензию ФИО1 от 15.06.2014г. согласно которого по заявлению ФИО1 проводится проверка.

Согласно п.35 Правил оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005г. № 221, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

В соответствии со ст. 33 Правил оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005г. № 221, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

Согласно п. 47 Правил оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005г. № 221, операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

В соответствии с п. 20.5 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», введенного в действие приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012г №114-п вторичные извещения ф. 22-в доставляются по адресу, указанному на извещении, и вручаются под расписку на отрывной части извещения с указанием даты вручения. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку его можно опустить в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

Согласно п. 8.4 Приказа ФГУП «Почта России» № 114 от 17.05.2012г. при приеме РПО работник отделения почтовой связи должен: проверить прочность и соответствие упаковки, правильность и порядок написания адреса, наличие обратного адреса, проверить наличие и полноту дополнительных отметок и надписей, для посылок - сличить адреса, указанные на сопроводительном бланке и на адресной стороне оболочки (адресном ярлыке) посылки.

Согласно п.21.12 Приказа ФГУП «Почта России» № 114 от 17.05.2012г. при недостаточности адресных данных для осуществления сортировки почтовых отправлений в транзитных объектах почтовой связи: отсутствие почтового индекса, наименования региона, наименования района, населенного пункта - составляется извещение ф. 30, а РПО при наличии адреса отправителя возвращается по обратному адресу. В случае отсутствия обратного адреса РПО передается в нерозданные. Временное хранение, вскрытие, изъятие и уничтожение таких отправлений осуществляется в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи.

В материалах дела имеется письмо УФПС г. Москвы филиала ФГУП «Почта России» от 25.09.2014г., согласно которого почтовое отправление 12.05.2014г. поступило в ОПС № 107078. По причине продолжительного недокоплекта штата сотрудников, и неоднократной сменой руководства данного почтового отделения связи, качество оказания услуг не соответствует установленным требованиям, в связи с чем вышеуказанное РПО было возвращено с нарушением контрольных сроков пересылки. Просят уточнить адрес отправителя для выплаты возмещения в соответствии со ст. 57 Правил оказания услуг почтовой связи в размере 91,60 руб.

Согласно п.п. «б,в» п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны: обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Как установлено в судебном заседании ФГУП «Почта России», УФПС Астраханской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» нарушен порядок доставки и вручения почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 в части нарушения порядка доставки и вручения регистрируемого почтового отправления, отправленного ФИО1 дата обезличена г., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

С учетом причиненного истцу морального вреда, выразившегося в форме душевных переживаний из-за неисполнения ответчиком своих обязательств по предоставлению почтовых услуг надлежащего качества, в связи с чем, истец постоянно нервничал, переживал, тратил свое время, приезжая неоднократно в почтовые отделения связи, вынужден был вновь обратиться в суд за защитой своих прав и интересов, суд считает возможным взыскать с ФГУП «Почта России» моральный вред в сумме 5000 руб.

В соответствии со ст. 13 п. 6 Федерального Закона « О защите прав потребителя» от 07.02.1992г. № 2300-1 при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Суд считает, что подлежит взысканию с ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» штраф в пользу ФИО1 в размере 2500 руб.

В силу ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФГУП «Почта России» государственную пошлину в сумме 400 руб. в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

иск ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», УФПС Астраханской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» удовлетворить частично.

Признать, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» нарушило условия договора доставки и вручения регистрируемого почтового отправления, отправленного ФИО1 дата обезличена г.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 2500 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» государственную пошлину в сумме 400 руб. в местный бюджет.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова