Решение по делу № 2-651/2012 ~ М-578/2012 от 13.11.2012

Дело № 2-651/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2012 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием представителя истца Слеповой Т.П. – Иночкина В.В.,

представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Косякова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Аткарске 17 декабря 2012 года гражданское дело по иску Слеповой <данные изъяты> к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Слепова Т.П. обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с указанным иском к администрации Аткарского муниципального района.

Исковые требования обоснованы Слеповой Т.П. тем, что она зарегистрирована и проживает в <адрес> <адрес> с 9 июля 1980 года. Вместе с ней в доме зарегистрированы и проживают ее внуки ФИО2, ФИО3 Квартира, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) от 16.07.2009 года имеет инвентарный номер: №:№:10002, литер Аа1 общей площадью 76,6 кв.м, жилой - 37,6 кв.м состоит из: литер А: прихожей (нежилой) - 13,1 кв.м., жилой комнаты - 9,2 кв.м, жилой комнаты - 11,3 кв.м, жилой комнаты - 17,1 кв. м., кухни - 8,7 кв.м., туалета -1,1 кв.м., ванной - 2,3 кв.м., литер al: холодного коридора - 5,5 кв. м., холодного коридора - 8,3 кв. м. Данную квартиру предоставило по ордеру в 1986 году учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского института сельской механизации Министерства сельского хозяйства СССР, где она работала. 25 октября 2006 года собрание кредиторов ФГУП «Красная Звезда» приняло решение о передаче жилого
фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения 27.03.2008
года конкурсным управляющим ФГУП УОХ «Красная Звезда» в
администрацию Аткарского муниципального района был направлен акт приема-
передачи жилых зданий, находящихся на балансе ФГУП УОХ «Красная Звезда», но
администрация района не стала утверждать данный акт по причине отсутствия
регистрации собственности на данные объекты и, соответственно, не внесла их в
реестр объектов муниципальной собственности. В настоящее время данная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В реестре объектов
недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного
имущества Саратовской области данная квартира не значится. В Управлении
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области записи о регистрации прав на данный объект также отсутствуют. Она ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Члены ее семьи - ФИО2 и ФИО3 в приватизации данной квартиры принимать участие не желают, согласны с тем, чтобы собственность на данную квартиру она оформила на себя. 20.08.2012 года ею было подано заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации квартиры, однако 29.08.2012 года был получен отказ в приватизации жилого помещения на том основании, что жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, инвентарный номер: 63:204:002:000136860:Аа1:10002, литер Аа1 общей площадью 76,6 кв.м, жилой - 37,6 кв.м состоит из: литер А: прихожей (нежилой) - 13,1 кв.м., жилой комнаты - 9,2 кв.м, жилой комнаты - 11,3 кв.м, жилой комнаты - 17,1 кв. м., кухни - 8,7 кв.м., туалета - 1,1 кв.м., ванной - 2,3 кв.м., литер al:холодного коридора - 5,5 кв. м., холодного коридора - 8,3 кв. м.

В судебное заседание истец Слепова Т.П. не явилась, от нее поступило заявление, в котором она исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Слеповой Т.П. – Иночкин В.В. исковые требования поддержал, при этом пояснил, что Слепова Т.П. зарегистрирована и проживает в <адрес> <адрес> с июля 1980 года. Вместе с ней в доме зарегистрированы и проживают ее внуки ФИО2, ФИО3 Указанная квартира Слеповой Т.П. была предоставлена по ордеру в 1986 году учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда». 25 октября 2006 года собрание кредиторов ФГУП «Красная Звезда» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения 27.03.2008
года конкурсным управляющим ФГУП УОХ «Красная Звезда» в
администрацию Аткарского муниципального района был направлен акт приема-
передачи жилых зданий, находящихся на балансе ФГУП УОХ «Красная Звезда», но
администрация района не стала утверждать данный акт по причине отсутствия
регистрации собственности на данные объекты и, соответственно, не внесла их в
реестр объектов муниципальной собственности. В настоящее время данная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В реестре объектов
недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного
имущества Саратовской области данная квартира не значится. В Управлении
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области записи о регистрации прав на данный объект также отсутствуют. Слепова Т.П. ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. ФИО2 и ФИО3 в приватизации данной квартиры принимать участие не желают. 20.08.2012 года Слеповой Т.П. было подано заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации квартиры, однако 29.08.2012 года был получен отказ в приватизации жилого помещения на том основании, что жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Косяков В.И. не возражал в удовлетворении исковых требований Слеповой Т.П., пояснил при этом, что 25 октября 2006 года собрание кредиторов ФГУП «Красная Звезда» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения по акту-передаче, жилой фонд ФГУП УОХ «Красная Звезда», в том числе и квартира, где проживает семья Слеповых был принят в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района Саратовской области на дом не зарегистрировано, дом не включён в реестр муниципальной собственности. По этой причине истцу было отказано в приватизации жилого помещения.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Слеповой Т.П.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В 2012 году Слепова Т.П. обратилась в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но 29.09.2012 года администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области истцу было отказано в заключении договора приватизации жилого помещения по той причине, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 14).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Слепова <данные изъяты> является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ на имя Слеповой Т.П. (л.д.30)

Согласно выписке из ЕГРП от 05.09.2012 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.15).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (л.д.17), Комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д.16) и администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.14), квартира по адресу: <адрес>, в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Согласно справке администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.12), Слепова <данные изъяты> зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 1980 года, совместно с ней зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО3.

Согласно ордеру № 43 от 6 декабря 1986 года истице было предоставлено вышеуказанное жилое помещение (л.д.28).

Поэтому суд приходит к выводу, что право Слеповой Т.П. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 5.09.2012 года, Слепова Т.П. ранее не использовала право на приватизацию и не участвовала в приватизации жилья (л.д.13).

Таким образом, истец обладает правом на приватизацию спорного жилого помещения.

Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского государственного агроинженерного университета (ФГУП «Красная Звезда») было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от 13.01.1998 года № 2/405.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 8.10.2012 года (л.д.8), ФГУП «Красная Звезда» находится в стадии ликвидации и в отношении него открыто конкурсное производство.

Собранием кредиторов ФГУП «Красная Звезда» от 25 октября 2006 года, решено передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д.19-20).

Из акта приема-передачи жилых зданий усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, не принят в муниципальную собственность, не внесен в реестр объектов муниципальной собственности (л.д.21-27).

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Однако квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на него в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до 1 марта 2005 года фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, исковые требования Слеповой Т.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2012 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░