Решение по делу № 2-2016/2014 ~ М-2075/2014 от 21.11.2014

Дело № 2-2016/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 28 ноября 2014 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Гольман С.В.,

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием представителей заявителя Цаплиной Л.А., Смирновой Р.В., заинтересованных лиц Голубевой О.А., судебного пристава-исполнителя Крыловой И.В., представителя УФССП России по Ивановской области Цыгановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Кинешма Ивановской области об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Кинешма Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании незаконными требований судебного пристава-исполнителя № и № от ДД.ММ.ГГГГ и о понуждении судебного пристава-исполнителя к окончанию исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации городского округа Кинешма Ивановской области в пользу взыскателя Голубевой О.А..

В судебном заседании представители заявителя Цаплина Л.А. и Смирнова Р.В., действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, заявленные требования поддержали, мотивировав следующим.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию городского округа Кинешма Ивановской области возложена обязанность по выполнению капитального ремонта крыши, фасада многоквартирного <адрес>, в подъезде № и квартирах, расположенных в нём, - капитального ремонта межквартирных лестничных площадок и лестниц, электрического и санитарно-технического оборудования (системы водоотведения и канализации с установкой унитазов), производству демонтажа печей и установке газовых колонок. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Кинешемским городским судом Ивановской области исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации городского округа Кинешма Ивановской области.

Администрацией городского округа Кинешма Ивановской области выполнены работы по капитальному ремонту крыши, фасада многоквартирного дома, капитальному ремонту в подъезде № и квартирах, расположенных в нём, межквартирных лестничных площадок и лестниц, электрического и санитарно-технического оборудования (системы водоотведения и канализации с установкой унитазов), демонтаж печей, и установка газовых колонок, что подтверждается актами выполненных работ, представленных также судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты>» и <данные изъяты>» были направлены претензии относительно выявленных недостатков отделки фасада дома, которые к настоящему времени устранены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты>» направлена претензия об устранении дефектов крыши дома, а именно отсутствия черепного бруса в коньковом узле; данная претензия адресатом не была получена, почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения; работы в связи с отсутствием черепного бруса не выполнялись. Сведения о направлении претензий представлялись судебному приставу-исполнителю.

Не смотря на выполнение должником требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского округа Кинешма Ивановской области вынесены требования №, № о выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома для исполнения решения Ивановского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ согласно заключению эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению стороны заявителя, обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту, не определённых в судебном акте Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда, в частности работ относительно водосточной системы, отмостки, снегодержателей, - не может быть возложена на Администрацию городского округа Кинешма Ивановской области. Судебный акт не предусматривал ремонт, покраску окон в подъезде. Не подключён газ в <адрес> по вине квартиросъёмщика в связи с неоплатой коммунальных услуг.

Представитель заявителя Цаплина Л.А. полагает, что заключение эксперта основано на предположениях, носит рекомендательный характер, не учитывает решения суда, поэтому не должно учитываться при разрешении вопроса об окончании исполнительного производства, которое подлежит окончанию фактическим исполнением.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ивановской области Крылова И.В. и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ивановской области Цыганова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражали против удовлетворения заявления Администрации городского округа Кинешма Ивановской области, мотивируя следующим.

В ходе исполнительного производства должником судебному приставу-исполнителю предоставлены документы, подтверждающие только частичное исполнение решения суда. В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя для участия в рамках исполнительного производства привлечён специалист <данные изъяты>, которым ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение по поставленным судебным приставом-исполнителем вопросам.

В своём заключении эксперт сделал вывод о том, что работы по капитальному ремонту крыши выполнены не в полном объёме, отсутствуют водосточная система, сплошная обрешётка в коньковом и карнизном углах, черепной брус в коньковом узле; работы по устройству отмостки не выполнены в полном объёме; следовательно, требования исполнительного документа выполнены не в полном объёме.

Оснований сомневаться в достоверности произведённой экспертизы у судебного пристава-исполнителя, не обладающего специальными познаниями в области строительства, не имеется.

Судебный пристав-исполнитель Крылова И.В. пояснила, что данное заключение, постановления о привлечении специалиста, о взыскании расходов на оплату услуг <данные изъяты>, первое после получения заключения требование об исполнении решения суда, с которыми своевременно был ознакомлен должник, Администрацией городского округа Кинешма Ивановской области не оспаривались, дополнительных документов, подтверждающих полное исполнение требований исполнительного документа в материалы исполнительного производства не представлялось.

Учитывая, что требования исполнительного документа должником не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского округа Кинешма Ивановской области судебным приставом-исполнителем выставлены обжалуемые требования. Предусмотренные статьёй 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для окончания исполнительного производства в настоящее время отсутствуют.

Заинтересованное лицо-взыскатель Голубева О.А. возражала против удовлетворения заявления ФИО8 городского округа Кинешма Ивановской области по основаниям, изложенным в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ.

Голубева О.А. пояснила, что требования исполнительного документа Администрацией городского округа Кинешма Ивановской области исполнены только частично, не смотря на неоднократные предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решения суда. Администрацией не выполнены пароизоляция кровли, водосточная система, окраска окон и дверей, козырьки, утепление покрытий плитами из полистирольного пенопласта на битумной мастике, снегозадержатели, относящиеся к капитальному ремонту кровли и фасада, предусматривавшиеся сметой и обещанные Администрацией городского округа Кинешма Ивановской области. Отсутствие снегозадержателей создаёт угрозу схода наледи и снега на пешеходов, привело к обрушению вывески парикмахерской в доме. Во время ремонта фасада нарушен, но не восстановлен козырёк крыльца подъезда № Для ремонта отмостки был обрезан пенопласт фасада дома, в результате чего выявились дефекты, отслоение штукатурного слоя. Идёт промерзание отделочного слоя в морозы, летом через штукатурный слой просвечивается пенопласт, чего не должно быть. Также имеет место отслоение окрасочного слоя фасада. Отделочный слой фасада вокруг вытяжек отслаивается. С торца дома под крышей обнаружен дефект непрокраса либо протечки кровли. При проведении электропроводки нарушены лестничные площадки второго подъезда, которые не восстановлены. После замены электрооборудования и лестниц в подъезде №, подъезд был приведён в аварийное состояние и не восстановлен. Ремонт в квартирах подъезда № выполнен некачественно: потолок шелушится, обои отклеиваются, газовые колонки и счётчики дважды ремонтировали, линолеум установлен низшего качества без утеплителя и рвётся. Газ в муниципальную <адрес> не подключен. Ремонт подъезда № не произведён по настоящее время.

Заслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, изучив материалы исполнительного производства № исследовав материалы дела, суд находит требования Администрации городского округа Кинешма Ивановской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по апелляционным жалобам Голубевой О.А., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО16 к ФИО8 городского округа Кинешма об обязании произвести капитальный ремонт дома, постановлено обязать Администрацию городского округа Кинешма Ивановской области провести в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, - капитальный ремонт крыши, фасада дома; в подъезде № и квартирах, расположенных в нём, провести капитальный ремонт межквартирных лестничных площадок и лестниц, электрического и санитарно-технического оборудования (системы водоотведения и канализации с установкой унитазов), произвести демонтаж печей и установку газовых колонок. Определение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Кинешемским городским судом Ивановской области в соответствии с данным определением взыскателю Голубевой О.А. выдан исполнительный лист № бланк серии <данные изъяты> № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Кинешемского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ивановской области Крыловой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации городского округа Кинешма; Ивановской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления.

Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа Кинешма Ивановской области предоставлена рассрочка исполнения Определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на период ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии Администрация городского округа Кинешма вновь обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на момент обращения с заявлением о рассрочке работы по капитальному ремонту выполнены частично; выполнен капитальный ремонт крыши, фасада дома частично; ведётся капитальный ремонт в квартирах подъезда № многоквартирного дома; осуществлён ремонт частично фасада, демонтированы печи, в <данные изъяты> квартирах выполнены сантехнические работы, осуществлены электротехнические работы, отделка квартир; по ремонту не сделанной части фасада около <данные изъяты> квадратных метра и по ремонту лестниц и лестничных площадок, которые подлежат замене на бетонные, ДД.ММ.ГГГГ объявлены торги со сроком исполнения работ к ДД.ММ.ГГГГ; ведутся организационные работы по установке снегозадержателей, водосточной системы, указание на ремонт которых в решении суда отсутствует.

Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа Кинешма предоставлена рассрочка по исполнению Определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Затем Администрация вновь обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на выполнение капитального ремонта крыши, фасада дома, в подъезде № и квартирах, расположенных в нём, - капитального ремонта межквартирных лестничных площадок и лестниц, электрического и санитарно-технического оборудования (системы водоотведения и канализации с установкой унитазов), демонтажа печей и установки газовых колонок и газовых плит, раковин, ванн, моек, отделки комнат и сантехнических помещений, на необходимость проектного выполнения и производства работ по устройству вытяжной вентиляции в квартирах № подъезда № дома, по пуску газа в квартирах, расположенных в подъезде № дома.

Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа Кинешма Ивановской области предоставлена рассрочка исполнения определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для добровольного исполнения Определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ истёк.

По мнению судебного пристава-исполнителя Крыловой И.В. и взыскателя Голубевой О.А., по настоящее время и на дату выставления обжалуемых требований требования исполнительного документа должником не исполнены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что окончание исполнительного производства по данному основанию возможно только при условии реального исполнения требований исполнительного документа.

Обязанность должника по исполнительному документу совершить определённые действия либо воздержаться от их совершения закреплена как основной признак стороны должника в исполнительном производстве в части 4 статьи 49 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений части 1 статьи 56, части 1 статьи 247, статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) следует, что по рассматриваемой категории дел заявителем должны быть доказаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что оспариваемые решения, действие, бездействие имели место и нарушают его права, свободы и законные интересы, а должностные лица, чьи решения, действия, бездействие оспариваются, обязаны доказать законность их решений, действий, бездействия.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с представлением должником документов, подтверждающих частичное исполнение требований исполнительного документа, а именно: локальной сметы на капитальный ремонт дома, актов о приёмке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту фасада, от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту крыши, от ДД.ММ.ГГГГ по ремонту квартир, расположенных в подъезде № от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту лестниц и лестничных площадок в № подъезде, - судебным приставом-исполнителем Крыловой И.В вынесено постановление о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста <данные изъяты> для разъяснения требующих специальных познаний вопросов об обязанности должника при капитальном ремонте крыши установить водосточную систему и снегозадержатели при данном виде крыши, возможности задувания снега на чердак при данном виде крыши и способах его устранения, об обязанности должника при капитальном ремонте фасада отремонтировать отмостку и крыльца дома, окрасить либо заменить окна и двери подъезда, проведения косметического ремонта подъезда после капитального, о соответствии качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома действующим стандартам, возможности полагать требования исполнительного документа исполненными в полном объёме, для чего в распоряжение специалиста были представлены материалы исполнительного производства.

Данное постановление сторонами исполнительного производства не оспорено.

Положения части 3 статьи 48 и части 1 статьи 61 ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяют для проверки правильности выполнения работ должником судебному приставу-исполнителю привлечь к участию в исполнительном производстве специалиста – лица, не заинтересованного в исходе исполнительного производства, обладающего специальными знаниями в сфере строительства.

ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя должника, взыскателя, судебного пристава-исполнителя Крыловой И.В., специалистом ФИО17 произведён осмотр и фотофиксация состояния дома и квартир в подъезде № (выборочно), что подтверждается актом совершения исполнительных действий. Каких-либо замечаний сторон исполнительного производства в акте не указано. Отводов специалисту, как следует из материалов исполнительного производства, не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по проведению строительно-технической экспертизы, которое также не оспорено.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в локальной смете № на общестроительные работы указаны работы по изготовлению и монтажу водосточной системы, поэтому её обязаны были установить. В локальной смете № также указана работа по монтажу кровельного покрытия из профилированного листа, но отсутствуют работы по монтажу снегозадержателей, однако исходя из мер безопасности, поскольку крыша имеет скат на две стороны, снегозадержатели необходимо установить. Пароизоляция на крыше многоквартирного дома отсутствует и при принятой в проекте конструкции чердачного помещения и кровли является не обязательной. При присутствии данных изменений и несоответствий возможно наблюдение эффекта задувания снежных масс в чердачное помещение в зимний период времени, для чего рекомендуется выполнение герметизации волн профлиста в коньковой и карнизной части кровли монтажной пеной. Работы по ремонту крыльца дома, окраске либо замене окон и двери подъезда в проектно-сметной документации отсутствуют, в соответствии с данной проектно-сметной документацией Администрация городского округа Кинешма Ивановской области обязана при капитальном ремонте фасада отремонтировать только отмостку. Администрация городского округа Кинешма Ивановской области при капитальном ремонте подъезда не обязана производить косметический ремонт в связи с отсутствием данных работ в проектно-сметной документации.

При визуальном осмотре жилого дома выявлены отдельные недостатки отступления от проекта при выполнении кровельных работ: отсутствует черепной брус в коньковом узле, вылет карниза и его конструкция не соответствуют проектному, а также не качественно произведён стык металлического профнастила на коньковой части крыши, вследствие чего возможно задувание снега; некачественно выполнена наружная отделка фасада дома – отслоение окрасочного слоя.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, работы по капитальному ремонту крыши выполнены не в полном объёме, а именно отсутствует водосточная система, отсутствует сплошная обрешетка в коньковом и карнизном узлах, отсутствует черепной брус в коньковом узле; работы по устройству отмостки не выполнены в полном объёме, следовательно, полагает ФИО17, требования исполнительного документа выполнены не в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выставлено требование о выполнении работ по капитальному ремонту согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение направлено для сведения и исполнения, что подтверждается отметками на данном требовании в материалах исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику выставлено требование № о предоставлении в пятидневный срок информации о проведении работ по вытяжке в подъезде № копий претензий в адрес подрядчика в связи с отслоением облицовочного слоя фасада и о принятых подрядчиком мерах по устранению выявленных недостатков, поэтапного плана по устранению недостатков с указанием сроков проведения работ согласно заключению эксперта <данные изъяты>, и сообщении результатов рассмотрения требования от ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке в требовании.

В материалы исполнительного производства должником представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Кинешма Ивановской области сообщает, что работы по капитальному ремонту крыши, фасада дома, капитальному ремонту в подъезде № и квартирах в нём, межквартирных лестничных площадок и лестниц, электрического и санитарно-технического оборудования (системы водоотведения и канализации с установкой унитазов), демонтаж печей и установка газовых колонок выполнены; обязанность по выполнению работ, не определённых в судебном акте не может быть возложена на Администрацию городского округа Кинешма Ивановской области; сведениями об отсутствии акта <данные изъяты> в квартирах № и № не располагают.

Также Администрацией городского округа Кинешма Ивановской области судебному приставу-исполнителю представлены копии претензий от ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты>» и <данные изъяты> относительно недостатков выполненных работ по капитальному ремонту фасада.

Из материалов исполнительного производства, а именно письма <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № акта законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, письма Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, акта о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приёмке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что произведены работы по капитальному ремонту жилого дома, а именно установке внутридомовых газопроводов, счётчиков газа, проточных водонагревателей, газовых плит <данные изъяты> мм по <данные изъяты> штук, кранов шаровых газовых – <данные изъяты> штуки, осуществлён пуск стояков, производится запуск газового оборудования по мере обращения жильцов, выполнены работы по наращиванию вытяжной вентиляции, дымовые и вентиляционные каналы в помещениях кухни соответствуют нормативным требованиям и пригодны для эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Крыловой И.В. выставлено должнику требование о выполнении работ по капитальному ремонту дома для исполнения решения суда согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование получено представителем должника ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке на требовании. Данное требование сторонами исполнительного производства не оспорено.

С этого времени по ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю каких-либо документов, дополнительных сведений об исполнении Определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не представлялось.

Вместе с тем в материалы дела заявителем представлена копия претензии от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес подрядчика <данные изъяты>» об устранении дефекта выполненных работ – отсутствия черепного бруса в коньковом узле и акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе ведущего инженера <данные изъяты>», ведущего специалиста <данные изъяты>, об обследовании конструкций крыши жилого дома и выявлении отсутствия черепного бруса в коньковом узле.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Крыловой И.В. в адрес Администрации городского округа Кинешма Ивановской области вынесены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об информировании о результатах исполнения требования об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в трёхдневный срок и требования судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома для исполнения решения суда согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в десятидневный срок.

Данные требования обжалуются Администрацией городского округа Кинешма Ивановской области в настоящем производстве.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Согласно части 2 статьи 12 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки. Частью 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что информация, в том числе персональные данные, в объёме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав - исполнитель вправе запрашивать и получать информацию, которая необходима для служебной деятельности.

Испрашиваемые требованием № от ДД.ММ.ГГГГ сведения необходимы для оценки судебным приставом-исполнителем исполнения должником требований исполнительного документа. Доказательств истребования указанных сведений вне целей исполнения исполнительного документа заявителем не представлено.

Истребование судебным приставом-исполнителем у стороны исполнительного производства сведений об исполнении требований исполнительного документа не нарушает права и законные интересы должника, служит выполнению задач исполнительного производства, установленных статьёй 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому требование № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано незаконным.

Согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в исполнительном документе требования соответствуют требованиям, изложенным в резолютивной части определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ; как резолютивная часть решения, так и требования, изложенные в исполнительном документе, содержат чёткие и ясные требования, подлежащие исполнению ответчиком.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Голубевой О.А., ФИО18, ФИО19, ФИО15, ФИО20, ФИО21, ФИО11, ФИО22, ФИО13, ФИО23 к ФИО8 городского округа Кинешма Ивановской области о защите прав потребителей установлено, что вопрос о выполнении работ по пуску газа в квартиры, завершению устройства вытяжной вентиляции за пределы кровли, производстве ремонтных работ по оштукатуриванию, побелке и покраске подъезда, на неосуществление которых при производстве капитального ремонта на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ссылались истцы, должен быть разрешён при исполнении этого определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в проектно-сметной документации какого-либо вида работ само по себе не свидетельствует об отсутствии указания на эти работы в решении суда.

Исполнение решения суда о производстве работ по капитальному ремонту межквартирных лестничных площадок и лестниц, электрического и санитарно-технического оборудования не должно влечь ухудшения состояния помещений подъезда № 3; решение суда не является основанием для причинения вреда общедомовому и личному имуществу граждан, причинение такого вреда действующим законодательством не предусмотрено. Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации как способ возмещения вреда предусматривает исправление повреждённой вещи.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утверждённых Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счёт средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утверждёнными Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15 февраля 2013 года, ремонт или замена системы водоотвода (свесы, желоба, разжелобки, лотки) с заменой водосточных труб и изделий (наружных и внутренних) отнесены к работам по капитальному ремонту крыш, ремонт отмостки – к работам по капитальному ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; окраска со стороны фасада оконных переплётов, ремонт и замена окон и балконных дверей (в составе общего имущества), ремонт или замена входных наружных дверей, смена оконных отливов и водосточных труб, ремонт и утепление цоколя – к работам по ремонту фасада.

Пункты 3, 4.6 Приложения № 1 к данным Методическим рекомендациям предусматривают замену системы водоотвода, ограждений на чердачной кровле по нормативным документам нового строительства.

Организация водоотвода на крышах и поддержания надлежащего его состояния при производстве капитального ремонта предусматривается пунктами 4.6.1.9, 4.6.1.26, 4.6.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, «ВСН 35-77. Инструкция по проектированию сборных железобетонных крыш жилых и общественных зданий», утверждёнными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 23 декабря 1977 года № 250, пунктом 3.13 «ВСН 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утверждённых Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 года № 250. Организация системы водоотвода и снегозадержания крыш предусмотрена разделом 9 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», утверждённых Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации 27 декабря 2010 года № 784.

На необходимость оборудования на крыше снегозадержателей исходя из мер безопасности, а также системы водостока при капитальном ремонте крыши указал привлечённый судебным приставом-исполнителем к участию в исполнительном производстве специалист в своём заключении № ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного должником не представлено.

Из претензии от ДД.ММ.ГГГГ № и акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе ведущего инженера <данные изъяты>», ведущего специалиста <данные изъяты>, следует, что должнику известно о ненадлежащем исполнении работ по капитальному ремонту крыши, им признан факт отсутствия черепного бруса в коньковом узле.

Наличие подписанных Администрацией городского округа Кинешма Ивановской области и подрядчиками актов выполненных работ в отношении работ, составляющих предмет исполнения исполнительного документа, само по себе не свидетельствует о фактическом исполнении решения суда в пользу взыскателя, не являющегося стороной договора подряда.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Некачественное выполнение работ по капитальному ремонту крыши дома свидетельствует о не исполнении надлежащим образом решения суда.

Заключение эксперта № ДД.ММ.ГГГГ разделяет рекомендуемые и обязательные в соответствии с проектно-сметной документацией и обязательные в соответствии с исполнительным документом работы по ремонту многоквартирного дома, подъезда № и помещений в нём, не содержит неясностей относительно недостатков исполнения работ по капитальному ремонту согласно требованиям исполнительного документа. Согласно ответу на вопрос № Администрация городского округа Кинешма Ивановской области при капитальном ремонте фасада обязана в соответствии с представленной проектно-сметной документацией отремонтировать отмостку.

ТР79-98 «Технические рекомендации по подготовке наружных ограждающих конструкций жилых и общественных зданий под отделку при их реконструкции и ремонте» в пунктах 3.1, 4.1, 5.1 рекомендуют до начала ремонта фасада произвести ремонт отмостки. Так, работы по ремонту отмостки могут предусматриваться проектно-сметной документацией на капитальный ремонт здания как сопутствующие.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и её соответствие требованиям технических регламентов (часть 5 статьи 48 ГрК РФ).

Согласно части 3 статьи 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов; отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Доказательств внесения таких изменений в установленном законодательством порядке в проектную документацию на производства капитального ремонта дома и подъезда № 3, помещений в нём в материалы исполнительного производства, суду не представлено.

Существенное отклонение при производстве капитального ремонта от проектной документации не свидетельствует о его надлежащем, качественном и отвечающим требованиям безопасности осуществлении.

Таким образом, судом не найдено подтверждения фактического исполнения Определения судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При вышеизложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать незаконным и выходящим за пределы требований исполнительного документа требование судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного в соответствии со статьями 12, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», и отсутствуют основания для понуждения судебного пристава-исполнителя к окончанию исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199, 246, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании незаконными требования судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ об информировании о результатах исполнения требования об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и требования судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома и о понуждении судебного пристава-исполнителя к окончанию исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации городского округа Кинешма Ивановской области в пользу взыскателя Голубевой О.А. Администрации городского округа Кинешма Ивановской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Гольман

Справка. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья С.В.Гольман