Решение по делу № 2-936/2015 ~ М-657/2015 от 02.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года город Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаттахова А.Ф., с участием помощника прокурора Асадуллина А.Р., при секретаре Салимшиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-936-15 по иску прокурора г.Октябрьский РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № «Родничок» городского округа г.Октябрьский РБ о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Октябрьский РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ Детский сад № «Родничок» городского округа г.Октябрьский РБ о признании бездействия незаконным, по тем основаниям, что во исполнение п. 4.5 Приказа прокурора РБ от 30.12.2014 № 127 «Об организации аналитической работы в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов», п.п. 2.1, 5 решения коллегии прокуратуры РБ от 09.10.2009 «О результатах работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законов об охране окружающей среды» и п. 3.12 решения коллегии прокуратуры республики от 29.01.2013 «Об активизации надзора за исполнением законодательства по охране окружающей среды, экологической и промышленной безопасности» прокуратурой города с участием ведущего специалиста - эксперта Туймазинского ТУ Минэкологии РБ по РБ Биюсовой Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № «Родничок» городского округа <адрес> РБ, ИНН №, расположенном по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлено, что процессе деятельности МБДОУ Детский сад № «Родничок» используются лампы ртутные для освещения помещений. При замене ламп образуются отходы - лампы ртутные, утратившие потребительские свойства. В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №) отработанные ртутные лампы относятся к I классу опасности.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Таким образом, паспорта опасных отходов должны иметь все юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы. Между тем, в МБДОУ Детский сад № паспорта на отходы I - IV класса опасности отсутствуют.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 18 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Вместе с тем, в МБДОУ Детский сад № «Родничок» проект нормативов образования и лимитов размещения отходов не разработан. Утвержденные лимиты на размещение отходов отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.15 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89 ФЗ «об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Однако, в МБДОУ Детский сад № «Родничок» в нарушении вышеуказанных требований лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Таким образом, не соблюдаются требования природоохранного законодательства, что существенно нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории ГО г. Октябрьский РБ.

Кроме того, учреждение является объектом пребывания детей и взрослых, заслуживающего особого внимания при рассмотрении вопроса об экологической безопасности, предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Ненадлежащее исполнение образовательным учреждением требования природоохранного законодательства может представлять угрозу, жизни и здоровью людей, причинить непоправимый ущерб окружающей среде.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Асадуллин А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад № «Родничок» городского округа г.Октябрьский РБ заведующая Шокурова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо представитель Туймазинского территориального управления Министерства экологии и природопользования по РБ по доверенности Биюсова Г.Р. в судебном заседании исковые требованиям прокурора города Октябрьский поддержала, просит иск удовлетворить.    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

     В судебном заседании ответчик иск признал в полном объеме, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиками подлежит принятию, с вынесением решения об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку это не противоречит закону, и не ущемляет интересы сторон и третьих лиц.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие МБДОУ Детский сад № по не разработке паспорта отходов I - IV класса опасности незаконным.

Признать бездействие МБДОУ Детский сад № по не разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение незаконным.

Признать бездействие МБДОУ Детский сад № по не приятию мер по обучению по профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности незаконным.

Обязать МБДОУ Детский сад № разработать паспорта отходов I - IV класса опасности.

Обязать МБДОУ Детский сад № разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Обязать МБДОУ Детский сад № провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV класса.

Установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску в течение одного месяца со дня принятия судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: А.Ф. Фаттахов