Решение по делу № 2-1108/2014 ~ М-1042/2014 от 25.08.2014

Дело № 2-1108/2014                        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 октября 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску У.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Лысьва Пермского края о признании незаконными решений о взыскании обязательных страховых взносов,

у с т а н о в и л:

У.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Лысьве Пермского края (далее – ГУ УПФ РФ г. Лысьвы) об отмене решения ответчика о взыскании с нее страховых взносов, пени и штрафа за 2011 и 2012 годы, ссылаясь на неосуществление предпринимательской деятельности в этот период.

В судебном заседании истица У.Т. требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ ее предпринимательская деятельность прекращена. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в местах лишения свободы. После освобождения ей стало известно о взыскании с нее страховых взносов в сумме <данные изъяты> В связи с тем, что она находилась в местах лишения свободы и не занималась предпринимательской деятельностью, прекратить ранее эту деятельность не могла в связи с ограниченностью в действиях и пространстве, никто из ее родственников не имел возможности от ее имени представить заявление в налоговой орган о прекращении предпринимательской деятельности, считает, что на основании определения Конституционного суда РФ от 12.04.2005г. № 164-О должна быть освобождена от взыскания задолженности по страховым взносам.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Лысьвы - С.А. в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального Страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» определена категория лиц, которые могут быть освобождены от уплаты страховых взносов. Периоды отбывания предпринимателем срока в местах лишения свободы, освобождающих от уплаты страховых взносов, законодательством не предусмотрены. И данное обстоятельство, на которое указывает истица, как на основание для освобождения ее от уплаты страховых взносов, нельзя признать уважительным. Истица имела право письменно обратиться в налоговый орган с целью прекращения своей предпринимательской деятельности, а также могла выдать доверенность любому лицу для совершения от ее имени указанных действий.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (в ред. от 04.06.2014г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в ред. от 02.04.2014г) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 которого, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 16 Федерального Закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ определено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с пунктом 8 в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ч.1 и ч.2 ст.18 указанного Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона (пункт 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что У.Т. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельством налоговой службы (л.д.20-21,22). На основании приведенных норм Закона на нее была возложена обязанность ежегодно в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В связи с неисполнением У.Т. обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования ей были выставлены и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. и от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>

Поскольку требования истицей в установленный срок не были исполнены, должностным лицом ГУ УПФ РФ в г.Лысьве Пермского края вынесены постановления от 28.06.2011г. и от 25.04.2012г. о взыскании с истицы страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика (л.д.17, 19). Факт направления в адрес истицы указанных требований и постановлений подтверждается представленными суду списками внутренних почтовых отправлений, (л.д.27, 31-33).

На основании указанных постановлений были возбуждены исполнительные производства в отношении У.Т. о взыскании страховых взносов.

Ссылаясь в обоснование своих требований об освобождении от уплаты страховых взносов, истица указывает на обстоятельства неосуществления ей предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку находилась в местах лишения свободы, а также на свое финансовое положение, не позволяющее произвести уплату страховых взносов. Однако, указанные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения истицы от уплаты страховых взносов.

При этом, как следует из информации МРИ ФНС №6 России по Пермскому краю (л.д.43) налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2011г. У.Т. не представлялась, была представлена декларация лишь за 2012г.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Как указал Конституционный суд РФ в своем Определении от 12.05.2005 года № 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом, данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Истица к указанным в подпунктах 1, 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» категориям лиц, которые освобождаются от уплаты страховых взносов, не относится. Доказательств наличия непреодолимых обстоятельств, которые не позволили истице в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, не представлено.

В материалах дела имеется подтверждение, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. У.Т. находилась в местах лишения свободы, о чем свидетельствует приговор Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-15) и справка ФКУ КП-26 ГУФСИН России (л.д.23) У.Т.

Вместе с тем, сам факт нахождения истицы в местах лишения свободы не носит экстраординарного характера, не позволившего ей своевременно обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. Истица обладала правом на переписку, в частности могла оформить соответствующее заявление и направить его в регистрирующий орган, имела право на оформление доверенности в соответствии с гл.10 ГК РФ для представления ее интересов с целью совершения юридических действий по прекращению предпринимательской деятельности, имела право на юридическую консультацию. Каких-либо доказательств ущемления истицы в осуществлении указанных прав в период нахождения в местах лишения свободы не представлено, как не представлено и доказательств фактического прекращения предпринимательской деятельности в спорный период.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь приведенными выше нормами закона, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку факт незаконности действий пенсионного органа не нашел своего подтверждения, а истицей не доказано наличие оснований для освобождения ее от уплаты страховых взносов.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

У.Т. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда в г.Лысьва Пермского края о признании незаконными решений о взыскании обязательных страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                А.В.Собецкая