Решение по делу № 2-3319/2015 ~ М-3087/2015 от 17.07.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2015 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Самсоновой О.В., при секретаре судебного заседания Семёновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3319/15 по иску УПФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска к Смирнову А.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска обратилось в суд с иском к Смирнову А.В. об установлении временного ограничения на выезд из РФ.

В обосновании заявления указано, что ИП Смирнов А.В. является страхователем как индивидуальный предприниматель, самостоятельно уплачивающий страховые взносы, не имеет расчетных счетов в банке. В отношении Смирнова А.В. Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска вынесены проставления от *** г., *** г., *** г., *** г. о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика в размере <...> руб. На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства. Обязательства по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в рамках возбужденного производства должником в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд. Доказательств наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представлено.

Просит суд установить для Смирнова А.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до момента полного погашения задолженности по страховым взносам.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Ленинском районе г.Иркутска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Смирнов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель Службы судебных приставов Ленинского района г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика Смирнова А.В., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 24.02.2005 N 291-О предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что рассматривая вопрос об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, суд устанавливает: наличие возбужденного исполнительного производства, неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный для добровольного исполнения срок, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, а также соразмерность временного ограничения на выезд из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что Смирнов А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», он является плательщиком страховых взносов и обязан своевременно и в полном объеме их уплачивать.

В отношении Смирнов А.В. УПФ (ГУ) в Ленинском районе г.Иркутска вынесены постановления от *** г., *** г., *** г., *** г. на общую сумму <...> руб. о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, которые были направлены в его адрес заказной корреспонденцией, что подтверждается соответствующим реестром.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г. Иркутска возбуждено сводное исполнительное производство: № *** о взыскании задолженности в размере *** г. руб. с должника Смирнова А.В. в пользу ГУ ПФР в Ленинском районе и Межрайонной ИФНС России.

Сводное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительных документов: материалы исполнительного производства от *** г. № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № *** от *** г., выданного органом: ГУ ПФР в Ленинском районе г. Иркутска по делу № ***, вступившему в законную силу *** г.; материалы исполнительного производства от *** г. № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № *** от *** г., выданного органом: ГУ ПФР в Ленинском районе г. Иркутска по делу № ***, вступившему в законную силу *** г. г.; материалы исполнительного производства от *** г. № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № *** от *** г., выданного органом: Мировой судья судебного участка № *** Ленинского округа г. Иркутска по делу № ***, вступившему в законную силу *** г.; материалы исполнительного производства от *** г. № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № *** от *** г. г., выданного органом: ГУ ПФР в Ленинском районе г. Иркутска по делу № ***, вступившему в законную силу *** г.; материалы исполнительного производства от *** г. № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № *** от *** г. г., выданного органом: ГУ ПФР в Ленинском районе г. Иркутска по делу № ***, вступившему в законную силу *** г.; материалы исполнительного производства от *** г. № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № *** от *** г. выданного органом: Инспекция ФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска по делу № ***, вступившему в законную силу *** г.

Постановления о возбуждении указанных выше исполнительных производств Смирновым А.В. получены *** г., что подтверждается материалами сводного исполнительного производства № ***.

Из материалов исполнительных производств следует, что до настоящего времени сумма задолженности по страховым взносам ответчиком не выплачена.

Согласно данным УПФ (ГУ) в Ленинском районе г.Иркутска задолженность по уплате страховых взносов и пеней до настоящего времени не погашена.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Смирновым А.В. не исполняются обязанности по оплате страховых взносов, возложенные на него законом ни в добровольном порядке, ни в ходе исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения своих обязательств по оплате страховых взносов, пени, штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, Смирновым А.В. суду не представлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам он не обращался.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 данного Закона право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Учитывая наличие задолженности в размере <...> руб. по страховым взносам по постановлениям пенсионного органа, которые были направлены должнику, по исполнительным производствам, по которым судебным приставом-исполнителем должнику были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, принимая во внимание, что подлежащая взысканию денежная сумма по каждому из них превышает сумму, установленную ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о соразмерности требований взыскателя мерам принудительного исполнения и возможности установления для Смирнова А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации – до момента полного погашения задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УПФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска удовлетворить.

Ограничить Смирнову А.В. выезд из Российской Федерации до момента полного погашения задолженности по страховым взносам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Самсонова

Срок изготовления решения в окончательной форме 17.08.2015г.