Решение по делу № 2-587/2017 от 03.02.2017

                                                       Р Е Ш Е Н И Е                      дело №2-587/2017

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         23 марта 2017г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калабекова К.Л. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о понуждении к назначению досрочной пенсии,     

                                                   У С Т А Н О В И Л :

Калабеков К.Л. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о понуждении к назначению досрочной пенсии,     указывая, что с 19.01.1995г. по 14.02.2002г. он работал дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования, непосредственно работающим на установках по гамма-дефектоскопии, на предприятии «Волготрансгаз» (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»). Всего дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования он работал 7 лет 25 дней. В течение всего этого времени в своей работе им использовались переносные рентгеновские аппараты типа Арина - 02, Арина - 05, Филипс PS-300, гамма-дефектоскоп «Гаммарид- 192/120», относящиеся согласно СП. 2.6.1.799-99 ОСНОВНЫХ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОСПОРБ-99) и заключения областной СЭС к источникам ионизирующих излучений. Рабочее место рентгеновская дефектоскопия по условиям труда было аттестовано и было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучения. Предел дозового облучения персонала группы А согласно норм радиационной безопасности составляет 20 мЗв/год за 5 лет, для которой тяжесть проявления не зависит от дозы (п. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы Радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99 таблица 3.1). По условиям труда работники (дефектоскопии и рентгено-гаммаграфированию) отнесены к льготному пенсионному обеспечению по Списку №1 с местонахождением в данном Списке №1 раздел XXII п. 12205000-1754. Предприятие «Волготрансгаз» и его преемник ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» вели и ведут по сей день строительство и осуществляют эксплуатацию магистральных газопроводов. Рентгенаппараты и гаммадефектоскопы в соответствии с п. 28, 31, 32, 69 ОСПОРБ-99 относятся к источникам ионизирующего излучения и в соответствии с приказом Минздрава РФ № 90 от 14.03.1996г. источники ионизирующих излучений отнесены к вредным производственным факторам, с возможным получением ионизирующего излучения даже от однократного кратковременного общего воздействия внешнего ионизирующего излучения.

В соответствии с аттестацией рабочего места, рентгеновская дефектоскопия предприятие ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» делало отчеты и перечисления денежных средств в Пенсионный фонд по Арзамасскому району, как за профессии с вредными условиями труда. Пенсионный фонд регулярно принимал данные отчеты. 10.08.2016 года предприятие направило его документы в Пенсионный фонд о предоставлении ему льготной пенсии как на работника, проработавшего с вредными условиями труда (с источниками ионизирующих излучений) более 7 лет и при исполнении ему возраста 53 года на основании с вышеуказанными документами. В соответствии пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы -мужчинам и женщинам. Документы у предприятия Пенсионным фондом не были приняты, тем самым ему было отказано в льготном пенсионном обеспечении, о чем было указано в решении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району №111 от 24.10.2016г., а он все это время подвергался радиационному излучению, работая на источниках ионизирующего излучения - рентгенаппаратах, как работники промышленности и строительства. Филиалом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Арзамасским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ОАО «Газпром» было направлен запрос №16-2376 от 20.06.2003 года Главному Государственному санитарному врачу Нижегородской области с просьбой дать заключение о воздействии излучения рентгеновских аппаратов на работников предприятия. В письме ЦГСЭН в Нижегородской области № 05 Р - 1017 от 20.06.2003г. указано, что работники Общества являются менее защищенными от переоблучения, чем в промышленности, так как находятся в прямом контакте с рентгеновскими аппаратами, также отмечено, что отношение Общества к «трубопроводному транспорту», а не к промышленности не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Особо обращено внимание на то, что все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер, не зависимый от юридического статуса и формы собственности организаций, а являются обязательными к исполнению на территории РФ. ОСПОРБ-99 гаммадефектоскопы и рентгенаппараты рассматривает как источники ионизирующего излучения, которые идентично воздействуют на рабочее место рентгено-гаммадефектоскопистов, что подтверждает и Федеральный Закон №52- ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения». В главе «Общие положения»статья №1 основных понятий сказано: «Факторы среды обитания-ионизирующее излучение, оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений». Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды с 19.01.1995г. по 14.02.2002г. (7 лет 25 дней) и обязать Пенсионный фонд назначить ему льготную пенсию с 10.08.2016 г.

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представитель 3-го лица: ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности Князев В.А. иск считает удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Гордеева О.В. иск не признала, указывая, что поддерживает доводы, изложенные в решении ГУ- УПФ РФ по Арзамасскому району №111 от 24.120.2016г.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»: 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (…).

Разделом ХХ11 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №1 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены рабочие, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии /гамма-дефектоскопии/ на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

В судебном заседании установлено следующее.

С 19.01.1995г. по 14.02.2002г. (7 лет и 25 дней) истец работал дефектоскопистом по рентгеногаммаграфированию, постоянно и непосредственно работающим на установках по гаммадефектоскопии в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород - Арзамасское ЛПУМГ, что подтверждается приказом о приеме на работу №12-п от 19.01.1995г., трудовой книжкой, приказами об отнесении к персоналу группы «А».

10.08.2016 года предприятие направило документы истца в ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району для назначения ему досрочной страховой пенсии, как работнику, проработавшего с вредными условиями труда (с источниками ионизирующих излучений) более 7 лет.

Решением ГУ -УПФ РФ по Арзамасскому району №111 от 24.10.2016г. в назначении пенсии отказано, указывая, что согласно трудовой книжке, Калабеков К.Л. работал дефектоскопистом по ренгеногам-маграфированию на установках по гамма-дефектоскопии с 19.01.1995г. по 14.02.2002г. (07лет 26 дней) в Арзамасском линейном производственном управлении магистральных газопроводов филиала ООО «Волготрансгаз» (в настоящее время филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ПАО «Газпром» - Арзамасское линейное производственное управление магистральных газопроводов). Согласно общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Арзамасское линейное производственное объединение магистральных газопроводов относятся к магистральному газопроводному транспорту - транспорт газа по трубопроводам. На 10.08.2016г. специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.1 Закона, у Калабекова К.Л. не имеется.

Указанное решение в части отказа во включении в стаж работы Калабекова К.Л., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, периода его работы в качестве дефектоскописта по рентгеногаммаграфированию постоянно и непосредственно работающего на установках по гаммадефектоскопии в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород - Арзамасское ЛПУМГ с 19.01.1995г. по 14.02.2002г., является незаконным по следующим основаниям.

Как указывалось выше, с 19.01.1995г. по 14.02.2002г. истец работал дефектоскопистом по рентгеногаммаграфированию, постоянно и непосредственно работающим на установках по гаммадефектоскопии в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород - Арзамасское ЛПУМГ, истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, что подтверждается копией трудовой книжки, уточняющей справкой и должностной инструкцией.

Согласно должностной инструкции, в течение всего этого времени в своей работе истцом использовались переносные рентгеновские аппараты типа Арина - 02, Арина - 05, Филипс PS-300, гамма-дефектоскоп «Гаммарид- 192/120», относящиеся согласно СП. 2.6.1.799-99 ОСНОВНЫХ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОСПОРБ-99) и заключения областной СЭС к источникам ионизирующих излучений, которые идентично воздействуют на рабочее место рентгено-гаммадефектоскопистов, что подтверждает и Федеральный Закон №52- ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» (ст.1 -Факторы среды обитания - ионизирующее излучение, оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений).

Рабочее место - дефектоскопист рентгеногаммаграфирования - по условиям труда было аттестовано и было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучения.

        По результатам проверки условий рабочего места истца составлена карта, согласно которой работа отнесена к категории, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 раздел ХХ п.12205000-1754а.

Истец за время работы подвергался радиационному излучению, работая на источниках ионизирующего излучения - рентгенаппаратах, как работник промышленности и строительства.

Предел дозового облучения персонала группы А согласно норм радиационной безопасности составляет 20 мЗв/год за 5 лет, для которой тяжесть проявления не зависит от дозы (п. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы Радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99 таблица 3.1).

Предприятие «Волготрансгаз» и его преемник ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» вели и ведут по настоящее время строительство и осуществляют эксплуатацию магистральных газопроводов, что подтверждается Уставом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и Положением об Арзамасском линейном производственном управлении магистральных газопроводов - филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Филиалом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Арзамасским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ОАО «Газпром» было направлен запрос №16-2376 от 20.06.2003 года Главному Государственному санитарному врачу Нижегородской области с просьбой дать заключение о воздействии излучения рентгеновских аппаратов на работников предприятия.

В письме ЦГСЭН в Нижегородской области №05 Р - 1017 от 20.06.2003г. указано, что работники Общества являются менее защищенными от облучения, чем в промышленности, так как находятся в прямом контакте с рентгеновскими аппаратами; также отмечено, что отношение Общества к «трубопроводному транспорту», а не к промышленности не приводит к снижению вредного воздействияионизирующей радиации персонала группы «А». Все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер, не зависимый от юридического статуса и формы собственности организаций, а являются обязательными к исполнению на территории РФ.

Согласно объяснениям истца и представителя третьего лица в соответствии с аттестацией рабочего места, рентгеновская дефектоскопия предприятие ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» делало отчеты и перечисления денежных средств в ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району, как за профессии с вредными условиями труда и ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району регулярно принимало данные отчеты.

Кроме того, в соответствии со ст.19 Конституции РФ перед законом все равны и дискриминация не допускается.

Как следует из материалов дела, другим работникам, занимавшим такую же должность, периоды работы включены в специальный стаж в соответствии с решениями Арзамасского городского суда.

На день обращения о назначении досрочной пенсии - 10.08.2016г.- истец имел возраст - полных 52 года и специальный стаж в соответствии с настоящим решением 7 лет и 25 дней.

Следовательно, применительно к пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения у истца отсутствовало право на получение льготной пенсии.

При изложенных обстоятельствах, судья находит Калабекову К.Л. в иске о понуждении ГУ- УПФ РФ по Арзамасскому району к назначению ему льготной пенсии с 10.08.2016г. отказать.

         Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

                                                            Р Е Ш И Л :

         Иск Калабекова К.Л. удовлетворить частично.

        Включить в стаж работы Калабекова К.Л., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, период его работы в качестве дефектоскописта по рентгеногаммаграфированию постоянно и непосредственно работающего на установках по гаммадефектоскопии в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород - Арзамасское ЛПУМГ с 19.01.1995г. по 14.02.2002г.

В остальной части в иске отказать.

         Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

         Судья                                                                                                   / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***

***