Решение по делу № 12-10/2017 от 24.01.2017

Дело № 12-10/2017

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2017 г.         <адрес>

Судья Ильинского районного суда <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить з отсутствием события административного правонарушения, т.к. предписание Госстройнадзора незаконно. Также указывает, что при рассмотрении дела были нарушение процессуальные требования, а именно ее право на защиту, поскольку она не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, по указанному ею в жалобе адресу, однако конверт с повесткой вернулся с отметкой «стек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, т.к. последняя извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

Должностное лицо, составившее административный протокол, также надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Доказательством надлежащего извещения может быть признан документ, подтверждающий факт направления и получения извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, из которого можно установить, что извещение направлялось именно указанному лицу.

Пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ и статья 25.1 КоАП РФ призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о ее надлежащем извещении.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности мировым судьей был нарушен.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях данной категории составляет три месяца.

Трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения предписания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения ее к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Поскольку постановление по делу отменяется в связи с существенным нарушением процессуальных требований при рассмотрении дела, установленных КоАП РФ, то иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Решение может быть обжаловано в <адрес> через Ильинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                А.Ю. Стерхова