Решение по делу № 2а-1040/2017 от 03.02.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.                                                                                     <адрес>

       Судья Кировского районного суда <адрес> Абдулгамидова А.Ч., при секретаре ФИО9, с участием представителя административного истца - ФИО10, с извещением Махачкалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РД, лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - осужденного ФИО7,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО7, освобождаемого из мест лишения свободы

УСТАНОВИЛ:

        ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО7, указывая, что последний отбывает наказание в виде лишения свободы в данному учреждении, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.164 УК РФ, ч.2 ст.167 ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания -ДД.ММ.ГГГГ год, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ год. ФИО7 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ году, за весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. В общественной жизни отряда и в самодеятельных организациях учреждения участия не принимает. Связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности. На мероприятия воспитательного характера реагирует отрицательно. К средствам исправления относится негативно. За период отбывания наказаний осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО7 характеризуется отрицательно. Для предупреждения совершения ФИО7 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд и в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, административный надзор сроком до 3-х лет с установлением при административном надзоре, административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

         В судебном заседании представитель административного истца, действующий по доверенности ФИО10, требования заявления поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

        Помощник Махачкалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РД ФИО11 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО7, считает обоснованным, просит его удовлетворить.

ФИО7 в судебном заседании не присутствовал, суд не признал обязательным его участие, о чем вынесено определение суда.

Согласно ч.1 ст.272 КАС РФ, после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаяхпризнания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Из положений статьи 272 КАС РФ, следует, что при рассмотрении дел об административном надзоре, участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, не является обязательным, в случае если судом не установлено иное. Согласно определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, участие ФИО7 признано судом необязательным.

         Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

        Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 вышеназванного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно приговора Дербентского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, 1994 года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.164, ч.2 ст.167 УК РФ и ему согласно ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание путем частичного сложения в виде двух лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы.

Согласно постановления начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО7 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что без уважительной причины не посетил занятия в ООШ. На законные требования пойти на занятия в категорической форме отказался, создал конфликтную ситуацию.

        Согласно справки о поощрениях и взыскания начальника отряда ФИО12 №, осужденный ФИО7 за период отбывания наказания поощрений не имеет, взысканий 13.

       Согласно характеристике начальника отряда № ФИО12, осужденный ФИО7, за весь период отбывания срока наказания характеризуется отрицательно.

        Согласно п.17 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «№О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, поскольку ФИО7 осужден за совершение особо тяжкого преступления, освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются правовые основания для установления в отношении него административного надзора.

С учетом совершенного ФИО7, преступления, с учетом небольшого срока назначенного наказания, сведений о поведения во время отбывания наказания, личности осужденного, ранее не судимого, характеристики по месту его жительства, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на один год.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает необходимым, с учетом личности осужденного ФИО7 назначить ему указанные в иске административные ограничения.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

         Административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО7 - удовлетворить.

ФИО7 - установить административный надзор сроком на один год, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра.

        Срок административного надзора в отношении ФИО7 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения.

           Судья                                                                               А.Ч.Абдулгамидова