Решение по делу № 2а-1243/2017 от 24.01.2017

К делу №2а-1243/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года                               Советский районный суд г. Краснодара

    в составе:

    председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

    при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Яковенко Е. В. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Яковенко Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 21.12.2016г. № об отказе в государственном кадастровом учете изменений в сведениях о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №; обязании произвести государственный кадастровый учет изменений в сведениях о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 487 кв.м, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя по доверенности ФИО6 поддержал заявленные требования. Просил обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> согласно межевому плану от 16.12.2016г., подготовленному кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-15-1440). Пояснил, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г.Краснодар, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с декларированной площадью 476 кв.м. Правообладателем данного земельного участка являются Яковенко Е.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2014 года. В ходе выполнения работ была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ данного земельного участка, а именно неверное определение координат поворотных точек границ. Данный межевой план подготовлен с целью устранения кадастровой ошибки. По результатам согласования местоположения границ земельного участка, уточненная площадь увеличилась на 11кв.м. и составила 487 кв.м., Яковенко Е.В. 16.12.2016 г. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением № о государственном учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с приложением межевого плана. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 21.12.2016г. № заявителю отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с нарушением требований ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре. Вышеуказанное решение считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка заявителя не превышает установленного размера для земель указанной категории. В состав приложения межевого плана включена схема границ земельного участка на топографической основе М 1:500, согласованная с департаментом архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Краснодар. Фактические границы домовладения, расположенного по <адрес>, на земельном участке мерою 438 кв.м. не изменялись с 1995 г. по настоящее время, что подтверждается исторической справкой от 07.07.2016г., выданной филиалом ГУК КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>. Просит заявленные требования Яковенко Е.В. удовлетворить в полном объеме.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК по доверенности Симонян Г.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель администрации МО г. Краснодар в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г.Краснодар, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с декларированной площадью 476 кв.м. является Яковенко Е.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2014 года (л.д. 7).

    16.12.2016г., Яковенко Е.В. обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-15-1440), для подготовки межевого плана. В ходе выполнения работ была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ данного земельного участка, а именно неверное определение координат поворотных точек границ. Данный межевой план подготовлен с целью устранения кадастровой ошибки, уточненная площадь увеличилась на 11кв.м. и составила 487 кв.м., Яковенко Е.В.

По результатам согласования местоположения границ земельного участка, уточненная площадь которого составила 487 кв.м., Яковенко Е.В. 16.12.2016 г. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением № о государственном учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с приложением межевого плана.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 21.12.2016г. № заявителю отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с нарушением требований ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре (л.д. 9-10).

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона 221-ФЗ в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение, в том числе об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим ФЗ требованиями, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 02.11.2006 N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания» разъяснено, что в случае, если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании границ земельного участка), предоставленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативно-правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточнении площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

В соответствии с ФЗ от 30.03.06г. № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» разрешается регистрировать право собственности на земельный участок по фактически уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования.

Согласно Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г №19 п.6, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307087:7 расположен в ОД.2 – общественно деловая, в которой не определен предельный минимальный размер земельного участка.

    В силу п.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить    местоположение границ земельного участка.

При отсутствии документов, подтверждающих право на земельный участок, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы масштаба 1:500 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В состав приложения межевого плана включена схема границ земельного участка на топографической основе М 1:500, согласованная с департаментом архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Краснодар.

    Фактические границы домовладения, расположенного по <адрес> на земельном участке мерою 438 кв.м. не изменялись с 1995 г. по настоящее время, что подтверждается исторической справкой от 07.07.2016г., выданной филиалом ГУК КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Краснодару (л.д. 14).

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Кроме того, на основании ч.1 ст. 16 ФЗ 24.07.2007 г. №221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Согласно ч.3 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю созданы препятствия в реализации прав заявителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221 – ФЗ и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> согласно межевому плану от 16.12.2016г., подготовленному кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №) без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: