Решение по делу № 2а-1859/2017 от 04.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Дерунова Д.А., при секретаре Лазаревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Семенович В.А. к Управлению ФССП по Самарской области, Отделу судебных приставов Самарского района г. Самары УФССП Самарской области и руководителю отдела судебных приставов Самарского района г. Самары УФССП Самарской области о признании действий (бездействия) и решений незаконными,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в суд с настоящим иском, указав при этом, что решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 (истец) к ФИО3, ФИО14 о взыскании суммы в размере 338 262 руб. ФИО2 был выдан исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением № было возбуждено исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Семенович В.А. обратилась в Отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением о направлении постановления о даче поручения в Отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, в связи с тем, что должник фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращалась к административному ответчику с заявлением о розыске должника ФИО3 и его имущества.

В связи с продолжительной болезнью, Семенович В.А. лишь ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлениями о выдаче справки об отсутствии взысканной суммы с должника, а также об ознакомлении с материалами исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа. Исполнительное производство прекращено в связи с актом о невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Истец обратилась в УФССП по <адрес> с жалобой на действия службы судебных приставов <адрес>, а именно на действия начальника отдела старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО6, ФИО7 и действия судебного пристава -исполнителя ОСП <адрес> ФИО8, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются ее права, административный истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать постановление об отказе в рассмотрении ее жалобы по существу заместителя руководителя Управления ФССП по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Кроме того, просит признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава- исполнители ОСП <адрес> P.P. выразившееся:

-в грубом нарушении сроков исполнения требований содержащиеся в исполнительном документе;

- в    нарушении сроков отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

-в несвоевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

- в не совершении всех возможных существенных и эффективные мер, предусмотренных действующим законодательством об исполнительном производстве;

- в не вынесении постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска на основании заявления ДД.ММ.ГГГГ;

- в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления ДД.ММ.ГГГГ;

- в многократном не уведомлении ее, как взыскателя, об отложении исполнительного производства, и не направлении в ее адрес копии постановлений;

- не уведомлении ее, как взыскателя об объединении исполнительных производств в сводное;

- в не уведомлении ее, как взыскателя об окончании исполнительного производства;

- в утере исполнительного листа;

- в утрате (или уничтожении) всех постановлений об отложении исполнительных действий, об объединении исполнительного производства, всех сделанных им (судебным приставом) запросов и полученных на них ответов.

Признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО6 выразившиеся в нарушении ст. 10 Федеральный закон "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ и в неоднократном и грубом нарушении Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно:

- в не принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом -исполнителем судебного акта, решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №;

- в не осуществление должного контроля за деятельностью находящегося в ее подчинении судебного пристава Пимурзина P.P.;

- в не осуществлении организации розыска должника и его имущества на основании моего заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в ОСП <адрес>, через канцелярию;

- в не отмене незаконных постановлений об отложении исполнительных действий;

- в не отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным действии (бездействие) начальника отдела старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО7, выразившиеся в нарушении ст. 10 Федеральный закон "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ и Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно:

- в не принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом -исполнителем судебного акта, решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №;

- в не осуществление должного контроля за деятельностью находящегося в соподчинении судебного пристава Пимурзина P.P.;

- в не осуществлении организации розыска должника и его имущества на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ поданного в ОСП <адрес>, через канцелярию:

- в не отмене незаконных постановлений об отложении исполнительных действий;

- в не отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец и ее представитель ФИО10, допущенный судом к участию в деле на основании заявления истицы, требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика - начальник ОСП <адрес> ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в административном иске отказать.

Представитель заинтересованного лица УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 (истец) к ФИО3 к ФИО14 о взыскании суммы в размере 338 262 руб.

Решение Самарского районного суда <адрес> вступило в законную силу и ФИО2 был выдан исполнительный лист.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в силу п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что при рассмотрении дела установлен факт пропуска административным истцом установленного законом срока для обращения в суд и судом не усматриваются основания для его восстановления.

Так, согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом Семенович В.А.(ФИО2) указано, что об окончании исполнительного производства ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Однако из материалов дела усматривается, что исполнительное производство возбуждено ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возбуждалось на основании заявления ФИО2(в настоящее время Семенович В.А.), что не лишало ее права контролировать ход исполнительного производства, в связи с чем, о бездействии судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> административному истцу стало известно еще в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако настоящее административный иск в суд подан административным истцом только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с п. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Между тем, судом при рассмотрении дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска административным истцом срока на обращение в суд. Доводы истицы о пропуске срока в связи с тяжелым состоянием здоровья судом не принимаются во внимание, поскольку установленный законом 10-дневный срок для обращения за защитой нарушенного права истицей пропущен более чем на 6 лет с момента возбуждения исполнительного производства и более чем на 3 года с момента окончания исполнительного производства.

Кроме того, возможность удовлетворения требований об отмене постановления об окончании исполнительного производства предполагает наличие реальной возможности его продолжения.

Между тем, судом установлено, что исполнительный лист серии № утерян при пересылки.

Семенович В.А. об указанном обстоятельстве было известно, в связи с чем она обратилась с заявлением в суд о выдаче дубликата исполнительного листа, которое судом рассмотрено и определением Самарского районного суда <адрес> заявление о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено.

Таким образом, у взыскателя имеется реальная возможность для его предъявления в службу судебных приставов с целью возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания денежных средств с должника, то есть удовлетворением заявления о выдаче дубликата нарушенные права административного истца восстановлены.

Доводы административного истца о незаконности постановления об отказе в рассмотрении ее жалобы по существу заместителя руководителя Управления ФССП по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку ответ на обращение Семенович В.А. был рассмотрен уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением процессуальных сроков, содержит мотивировку принятого решения.

С учетом указанных обстоятельств оснований для удовлетворения административного иска Семенович В.А. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Семенович В.А. к Управлению ФССП по Самарской области, Отделу судебных приставов Самарского района г. Самары УФССП Самарской области и руководителю отдела судебных приставов Самарского района г. Самары УФССП Самарской области о признании действий (бездействия) и решений незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий         Д.А. Дерунов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.